經濟回升向好 外貿外資平穩運行

杜海濤 羅珊珊

今年11月，習近平主席在亞太經合組織工商領導人峰會上的書面演講中指出：“中國已經成為最佳投資目的地的代名詞，下一個‘中國’，還是中國，歡迎各國工商界朋友們繼續投資中國、深耕中國！”

鏗鏘話語傳遞堅定推進高水平對外開放的決心，彰顯我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門頂住外部壓力、克服內部困難，11月份出口額結束了6個月下降態勢，進口貿易量連續10個月保持正增長；實際使用外資規模處于歷史高位，引資結構不斷優化。外貿外資平穩運行，為宏觀經濟回升向好發揮了重要作用，中國仍是全球增長最大引擎。

中央經濟工作會議提出：“要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤”“持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，打造‘投資中國’品牌”。

廣大干部群眾表示，要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，學習貫徹中央經濟工作會議精神，擴大高水平對外開放，進一步推動外貿發展促穩提質，更大力度吸引和利用外資，不斷以高質量發展為世界提供新動力、新機遇，為構建開放型世界經濟注入強勁動能。

習近平總書記指出：“中國具有社會主義市場經濟的體制優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系配套完整的供給優勢、大量高素質勞動者和企業家的人才優勢，經濟發展具備強勁的內生動力、韌性、潛力。”

前不久，星巴克中國咖啡創新產業園在江蘇昆山投產。“中國是星巴克在全球最大、增長最快的市場。”星巴克全球首席執行官納思瀚說，預計到2025年，星巴克在中國的門店將達9000家。

今年以來，全球貿易投資復蘇乏力，主要市場需求低迷，我國外貿外資面臨壓力。應變克難，一系列穩外貿、穩外資政策集中發力。

4月，國務院辦公廳印發《關于推動外貿穩規模優結構的意見》。隨后，相關部門出臺推動跨境電商海外倉發展、發展加工貿易、促進新能源汽車貿易、擴大進口等措施，形成了“1+N”政策體系，全力推動外貿穩規模、優結構。7月，國務院出臺《關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》。12月，國務院辦公廳印發《關于加快內外貿一體化發展的若干措施》，增強國內國際雙循環的聯動效應。商務部建立外資企業圓桌會議制度，充分了解外資企業訴求，助力穩住外資在華信心。

政策精準發力，企業主動作為，外貿外資展現出強大韌性。11月，我國進出口總額同比增長1.2%，連續兩個月保持正增長。前三季度，新能源汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”合計出口7989.9億元，同比增長41.7%。前10月，高技術制造業實際使用外資增長9.5%。

第六屆中國國際進口博覽會意向成交創新高，首屆中國國際供應鏈促進博覽會簽署合作協議、意向協議200多項……從消博會、廣交會到服貿會、進博會，再到數貿會、鏈博會，一場場展會接連舉辦凝聚發展共識。外資企業普遍表示，中國市場不是“可選項”，而是“必選項”，將持續加碼在華投資、深耕中國市場，共享中國高質量發展帶來的增長機遇。

中國貿促會日前對700家外資企業進行調研訪問形成的《2023年第三季度中國外資營商環境調研報告》顯示，從在華經營現狀及預期看，八成受訪外資企業預期本年度利潤持平或有所提高，近九成預期未來5年利潤持平或有所提高。

商務部研究院現代供應鏈研究所所長林夢表示，我國經濟韌性強、潛力足、回旋余地廣，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，中國仍然是全球增長最大引擎，將為世界經濟提供強大動能，為各國企業提供更廣闊的市場機會。

習近平總書記強調，“以開放促改革、促發展是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。”“要更加主動對接高標準國際經貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快打造對外開放新高地，建設更高水平開放型經濟新體制，加快構建新發展格局。”

近日，在海南洋浦保稅港區，海南紅焱食品有限公司生產的首批進口牛肉加工產品順利出區。這是洋浦保稅港區首票牛肉加工增值業務。作為海南自貿港建設的一項重要政策，加工增值免關稅已由洋浦保稅港區向外擴圍實施，助力海南打造國內國際雙循環重要交匯點。

今年以來，我國發布穩外資24條政策措施，率先在5個自貿試驗區和海南自由貿易港試點對接相關國際高標準經貿規則，宣布支持高質量共建“一帶一路”的八項行動，自貿試驗區升級擴容至22個……一系列扎實舉措為擴大開放不斷開辟新空間。

外商投資準入進一步放寬，開放力度更大。

近日，匯豐中國、恒生中國、渣打中國等紛紛宣布上線數字人民幣業務，成為首批推出數字人民幣業務的外資銀行。“中國金融開放的廣度和深度不斷拓展，為我們在中國市場展業興業提供了持續的發展機遇。”渣打銀行（中國）有限公司行長張曉蕾說。

在上海自貿試驗區規劃范圍內，率先構建與高標準經貿規則相銜接的制度體系和監管模式，打造國家制度型開放示范區；國務院批復同意《支持北京深化國家服務業擴大開放綜合示范區建設工作方案》，提出170余項試點任務……目前，我國服務業擴大開放綜合試點已擴大到11個，先后推出7輪15份試點方案、1300多項試點任務，服務業開放跑出加速度。

深化經貿交流合作，開放舉措更優。

12月2日，在廣西南寧，首批54名享受免簽政策的馬來西亞旅客開啟來華旅程。“因為是免簽，我們來中國做生意更方便了。”一名馬來西亞客商說。

今年以來，商務部召開多場外資企業圓桌會議，對外資企業反映的問題建立清單臺賬，加強跟蹤督辦；國家外匯管理局推出9項政策措施，促進跨境貿易和投融資便利化；市場監管總局在全國實施年報精細化改革，減少無差別年報對外商投資企業的打擾……各部門著力打通外商在華使用金融、醫療、互聯網支付等服務堵點，為雙多邊經貿交流合作創造更好條件。

促進全球互聯互通、發展繁榮，開放水平更高。

12月5日，山東萊蕪農民種植的7.9噸“小紅星”山楂在泰國林查班港口岸順利通關。這標志著我國鮮山楂首次進入泰國市場。“我們積極推動規則對接，助力企業的更多特色產品走出國門。”萊蕪海關關長李光說。

中國正在高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》，主動對接《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》高標準經貿規則，積極推動加入兩個協定進程，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，為全球互聯互通、促進發展繁榮注入更大動力。

習近平總書記指出，“我們將堅持高質量發展，推進高水平對外開放，以中國式現代化為推動實現世界各國的現代化提供新機遇。”

堅定信心、開拓奮進，各地區各部門統籌推進深層次改革和高水平開放，持續釋放開放紅利，讓發展成果更多更公平惠及各國人民。

中國大市場成為世界共享的大市場。

“中國加快推進綠色發展，帶來新的市場機遇，我們將攜手更多中國企業，擁抱綠色新機遇，助力實現‘雙碳’目標。”豐田汽車（中國）投資有限公司市場營銷公關部部長徐一鳴說。

“緊扣消費需求變化，順應消費升級趨勢，我們將持續加大科研投入，把更多營養、健康、高品質的乳制品帶給消費者。”新西蘭a2牛奶公司相關負責人黎笑說。

我國已連續多年穩居貨物貿易第一大國。未來5年，我國貨物貿易、服務貿易進出口額有望累計超過32萬億美元、5萬億美元。商務部部長助理唐文弘表示，商務部將加快培育外貿新動能，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口，以單據數據化為切入點，以點帶面，加快推進貿易數字化，推動出臺服務貿易、數字貿易創新發展的政策措施。

努力建設更高水平自貿試驗區。

11月1日，新疆自貿試驗區掛牌成立，這是我國西北沿邊地區首個自貿試驗區。掛牌當天，信貸投放、國際結算與跨境人民幣業務同步首發；2日，新疆自貿試驗區霍爾果斯片區頒發第一張營業執照；11日，新疆自貿試驗區喀什片區迎來首批35家企業入駐，簽約落地項目資金超過176億元。

黨的十八大以來，我國自貿試驗區不斷擴圍發展，22個自貿試驗區基本形成覆蓋東西南北中的試點格局，充分發揮改革開放“排頭兵”的示范引領作用，為全面深化改革和擴大開放進行了有效探索、積累了寶貴經驗。

高質量共建“一帶一路”開啟新階段。

肯尼亞鮮食牛油果進入中國市場，成千上萬的當地種植戶受益；一條阿富汗羊毛地毯在中國銷售，四五個地毯編織工人家庭增收……一個個互利共贏的故事，生動詮釋中國發展成果不斷惠及各國人民。

共建“一帶一路”從理念轉化為行動、從愿景轉化為現實，我國已與150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，形成3000多個合作項目，拉動近萬億美元投資規模，打造了一個個“國家地標”“民生工程”“合作豐碑”，為共建國家發展注入強勁動力。

對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川說，抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目，必將有力推動高質量共建“一帶一路”行穩致遠。

在強國建設、民族復興的新征程上，中國必將為全球發展注入更多正能量，在實現自身高質量發展的同時，更好造福世界。

（摘自2023年12月23日《人民日報》。作者均為該報記者）