農(nóng)村飲水安全與供水工程管理

農(nóng)村飲水安全是關(guān)系廣大農(nóng)村居民身體健康和生命安全的重要民生問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村飲水安全議題給予了極高的關(guān)注與重視，將其視為保障民生福祉的重要一環(huán)，并加大投入力度，促使農(nóng)村供水工程建設(shè)取得顯著進(jìn)展。供水工程管理是一項(xiàng)繁雜而系統(tǒng)的工程，涵蓋供水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、日常運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、升級(jí)改造以及與其他基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同配合等諸多方面。隨著人口的不斷增長(zhǎng)，供水系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)也日益嚴(yán)峻。因此，對(duì)供水工程管理進(jìn)行深入研究，提出切實(shí)可行的建議或策略，對(duì)于確保供水系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行、提高供水效率、保障供水安全具有重要意義。

1 農(nóng)村飲水安全

1.1 農(nóng)村飲水安全的定義和標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村飲水安全，意指農(nóng)村居民能夠迅速、高效地獲取到充足且安全可靠的飲用水源，確保其基本生活需求得到滿(mǎn)足。其評(píng)價(jià)涵蓋水質(zhì)、水量、用水便捷性及供水可靠性四大維度。其中，水質(zhì)作為核心指標(biāo)，必須嚴(yán)格遵循《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的規(guī)范。水量應(yīng)滿(mǎn)足當(dāng)?shù)鼐用竦幕拘枨螅疵咳嗣刻炜芍渌?0～70升。人均可支配用水指的是生活用水，包括梳洗用水、飲食用水以及簡(jiǎn)單的飼養(yǎng)少量家禽用水。取用水方便程度，沒(méi)有用上自來(lái)水的村民，每人每天獲取飲用水的往返時(shí)間不超過(guò)10分鐘，相當(dāng)于單次取水路程不超過(guò)1000米，垂直取水距離不超過(guò)50米。供水保證率不低于91%。

1.2 農(nóng)村飲水安全的現(xiàn)狀

農(nóng)村飲水來(lái)源：主要包括地下水、地表水（如河流、湖泊、水庫(kù)等）以及雨水收集等。這些水源的分布情況因地理位置、氣候條件、地形地貌等因素而異。在一些地區(qū)，由于水資源豐富，農(nóng)村飲水問(wèn)題相對(duì)較輕；而在一些干旱或水資源匱乏的地區(qū)，農(nóng)村飲水問(wèn)題則顯得尤為突出。具體來(lái)說(shuō)，地下水是許多農(nóng)村地區(qū)的主要飲水來(lái)源。地下水相對(duì)穩(wěn)定，受外界污染影響較小，但其水質(zhì)可能受到地質(zhì)條件、地下水流速等因素的影響。地表水則因地區(qū)而異，有的地區(qū)地表水資源豐富，水質(zhì)較好；而有的地區(qū)則因污染嚴(yán)重，地表水無(wú)法直接飲用。雨水收集則主要適用于一些干旱地區(qū)，但受季節(jié)和降雨量的影響較大。

農(nóng)村飲水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村飲水質(zhì)量指標(biāo)主要包括pH、溶解度、濁度、氨氮、總磷等。這些指標(biāo)是衡量水質(zhì)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村飲水存在的問(wèn)題和隱患：首先，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村水源受到不同程度的污染。工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水等都會(huì)對(duì)水源造成污染，導(dǎo)致水質(zhì)下降。其次，農(nóng)村區(qū)域的供水設(shè)施普遍年代久遠(yuǎn)，缺乏先進(jìn)的凈化和消毒設(shè)備，使得水中的潛在有害物質(zhì)難以被有效清除，無(wú)形中加劇了飲水安全的風(fēng)險(xiǎn)。更值得關(guān)注的是，不少農(nóng)村地區(qū)尚未建立起完善的水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)時(shí)、精確地掌握水質(zhì)狀況。因此，當(dāng)水質(zhì)問(wèn)題浮現(xiàn)時(shí)，往往難以及時(shí)察覺(jué)并妥善處理。再次，部分農(nóng)村居民對(duì)飲水安全的重要性缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和足夠的重視。他們忽視了水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)控，甚至直接從可能被污染的水源中取水飲用，這無(wú)疑增加了健康風(fēng)險(xiǎn)。

2 供水工程管理

2.1 供水工程管理目的

農(nóng)村供水工程管理通過(guò)精心規(guī)劃與建設(shè)，旨在確保供水設(shè)施的安全穩(wěn)定，降低水源被污染的風(fēng)險(xiǎn)，從而切實(shí)保障農(nóng)村居民的飲水安全。加強(qiáng)農(nóng)村供水工程管理不僅能提升供水設(shè)施的運(yùn)行效率，減少水資源浪費(fèi)與污染，而且通過(guò)強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)與檢測(cè)，確保供水質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升農(nóng)村供水品質(zhì)，滿(mǎn)足農(nóng)村居民對(duì)高品質(zhì)飲用水的期待。農(nóng)村供水工程管理不僅關(guān)乎農(nóng)村居民的日常生活，更是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。此外，農(nóng)村供水工程管理還需滿(mǎn)足農(nóng)村社會(huì)的多元化需求，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)發(fā)展等，確保農(nóng)村社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滿(mǎn)足居民的生產(chǎn)與生活需求。

2.2 供水工程管理內(nèi)容

以某山區(qū)縣為例，當(dāng)?shù)匚挥诟吆０蔚貐^(qū)，氣候多變且受地形影響，導(dǎo)致水源分布雜亂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣平均降雨量為932毫米，且干濕季節(jié)氣候變化明顯。每年10月到第二年4月為枯水季，整個(gè)可用水資源為全年的20%。而汛期來(lái)臨時(shí)，整個(gè)可支配水量為全年水資源的80%。全縣總?cè)丝诩s為3000人，居住地分布零散，供水量突變是供水工程開(kāi)展的背景條件。山區(qū)地勢(shì)起伏較大，整體蓄水能力差。

供水工程規(guī)劃：應(yīng)全面審視該地區(qū)的地理坐標(biāo)、氣候特性、水資源分布、用水需求以及經(jīng)濟(jì)能力等因素，以確保供水工程設(shè)計(jì)既合理又具備實(shí)際可行性。

供水工程設(shè)計(jì)：在設(shè)定用水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，首要任務(wù)是深入分析用水量指標(biāo)，并參照山區(qū)供水技術(shù)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定，精準(zhǔn)確定最大日供水定額。為保障供水充足且合理，將每人日供水定額設(shè)定在35～65升。對(duì)本區(qū)域農(nóng)村集中供水的實(shí)際情況，每人日供水量可設(shè)定為60升。在公共用水標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上，合理控制村民的日生活用水量在全村飲水總量的10%左右。同時(shí)，在山區(qū)各村落的公共用水量協(xié)調(diào)中，要確保每位居民的用水量至少達(dá)到全村飲水總量的6%，以確保公共用水的合理分配和供應(yīng)。關(guān)于管網(wǎng)損失的確定，需綜合考慮管網(wǎng)的損失狀況、當(dāng)前供水方案、管網(wǎng)功能以及使用的材料特性。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，以確保其高效運(yùn)行。在具體確定管網(wǎng)損失水量時(shí)，采用總水量的15%作為參考標(biāo)準(zhǔn)。在確定日變化系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，為確保工程的年供水量變化在可控范圍內(nèi)，將日變化系數(shù)設(shè)定在約1.3的水平。同時(shí)，針對(duì)本設(shè)計(jì)中的飲用水資源，考慮到其特性，建議日變化系數(shù)設(shè)定為約1.1，以確保供水系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。

供水工程建設(shè)：經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，觀察該地區(qū)普遍依賴(lài)山箐水作為主要的飲用水源。然而，鑒于山箐水資源的規(guī)模有限性，單一的水源點(diǎn)難以充分滿(mǎn)足村民的日常用水需求。因此，需要綜合施策，尋求更為全面和可持續(xù)的解決方案。為了有效應(yīng)對(duì)旱季水量不足的挑戰(zhàn)，提出一種創(chuàng)新的“集中供水結(jié)合水窖蓄水”的復(fù)合供水模式。這一模式充分利用汛期多余的水量，將其存儲(chǔ)于水窖或水池中，以備不時(shí)之需。同時(shí)，對(duì)于山箐水，在經(jīng)過(guò)蓄水池的沉淀處理后，水質(zhì)得到了顯著提升，變得清澈且相對(duì)安全，為農(nóng)村居民提供了更為可靠和安全的飲用水源。針對(duì)山區(qū)顯著的高差與居民分布的廣泛性，山區(qū)供水系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)引入減壓恒壓閥、緩閉蝶閥和空氣閥等先進(jìn)設(shè)備，以降低水壓波動(dòng)，減輕水錘和負(fù)壓的影響。但值得注意的是，由于山區(qū)供水設(shè)施普遍投資較小、維護(hù)力量不足，加上農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期存在的用水習(xí)慣，導(dǎo)致空氣易進(jìn)入管道系統(tǒng)，增加了管網(wǎng)的破壞風(fēng)險(xiǎn)。

在實(shí)地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)已建工程存在諸多問(wèn)題，如管網(wǎng)上部無(wú)水但水龍頭常開(kāi)、管道破損未修復(fù)、水量分配不均等。為解決這些問(wèn)題，提出了分級(jí)供水模式。該模式根據(jù)地形和居民分布，分段建設(shè)蓄水池，實(shí)現(xiàn)分片供水，將原有的集中供水模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗉?jí)供水系統(tǒng)。每隔一定距離（如20～30米）建設(shè)二級(jí)水池，以確保供水管網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定性。此外，加強(qiáng)日常巡查，確保水量合理分配，滿(mǎn)足各區(qū)域居民的用水需求，避免了高位地區(qū)用水困難的情況。當(dāng)管網(wǎng)局部受損時(shí)，該系統(tǒng)能顯著減少水量損失，并有效降低對(duì)其他用水戶(hù)的潛在影響，確保供水網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和可靠性。整個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)注重蓄水池容積的合理配置，確保總蓄水量不變或有所提升，以應(yīng)對(duì)不同用水需求。

2.3 供水工程管理難點(diǎn)

供水工程水量平衡：在山區(qū)水源水量平衡的管理中，首要是精準(zhǔn)定位現(xiàn)有水庫(kù)的位置，再對(duì)其供水量平衡問(wèn)題展開(kāi)深入細(xì)致的剖析，以便進(jìn)行更加精確的量化計(jì)算。基于年供水量和有效庫(kù)容的考量，需確保供水保證率穩(wěn)定在91%以上，以應(yīng)對(duì)各種用水需求。

供水工程管線輸送：在輸配水管道的應(yīng)用中，首先需明確安裝規(guī)范，為了確保原水能夠順利在重力作用下自然流入凈水廠，需要對(duì)水廠的位置、輸水口及取水口的朝向進(jìn)行精確規(guī)劃，確保取水口的高度始終高于輸水孔。此外，當(dāng)輸水管道的長(zhǎng)度超出常規(guī)范圍時(shí)，推薦采用雙管結(jié)構(gòu)布局，這樣能夠有效避免因檢修作業(yè)導(dǎo)致的停水問(wèn)題，進(jìn)而保障供水系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)深入分析管徑大小，結(jié)合水體的流速、水頭損失等參數(shù)，綜合確定管道的粗糙度。若供水工程為集中式，宜采用樹(shù)枝狀管網(wǎng)規(guī)劃模式。鑒于配水管道的多樣性，管材選擇時(shí)務(wù)必確保其承載力和承壓能力，同時(shí)兼顧項(xiàng)目成本投入和環(huán)境保護(hù)的需求。推薦選用承壓能力強(qiáng)、耐腐蝕性能優(yōu)異的管材，如聚乙烯管和預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管等，以符合可持續(xù)發(fā)展理念。

2.4 供水工程管理存在的問(wèn)題

當(dāng)前，農(nóng)村供水工程面臨的主要挑戰(zhàn)在于人們的保護(hù)意識(shí)不足。同時(shí)，還需要認(rèn)真考慮供水工程在實(shí)施過(guò)程中可能與農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的潛在沖突和相互影響。為克服這些難題，農(nóng)村供水工程的建設(shè)應(yīng)深入基層，充分調(diào)研并廣泛征詢(xún)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意見(jiàn)。在尊重農(nóng)民利益的前提下，科學(xué)選擇供水工程方案，并精心進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，確保工程能夠切實(shí)滿(mǎn)足農(nóng)民的期望和需求。這樣一來(lái)，不僅可以有效降低人為破壞的風(fēng)險(xiǎn)，還能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與供水工程監(jiān)督管理的熱情與主動(dòng)性。在工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)充分考慮農(nóng)村地區(qū)的獨(dú)特性和具體需求，因地制宜地制定規(guī)劃，確保供水工程的建設(shè)與農(nóng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)，為農(nóng)村地區(qū)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者單位：甘肅省會(huì)寧縣農(nóng)村飲水安全工作站