新疆，如何迎風開放

楊雙雙

從實施西部大開發戰略到共建“一帶一路”十周年，新疆對外開放不斷向深層次、寬領域、全方位拓展。如今，中國（新疆）自由貿易試驗區的成立，更為新疆擴大對外開放提供了前所未有的發展機遇。

古絲綢之路的故事，早已廣為人知——兩千多年前，張騫鑿空西域，開辟了舉世聞名的絲綢之路，滿載著絲綢、香料、茶葉和瓷器的駝隊橫穿古老的亞歐大陸。

斗轉星移，新疆站在了新的發展坐標上，變革創新、迎風生長。從實施西部大開發戰略到共建“一帶一路”十周年，新疆對外開放不斷向深層次、寬領域、全方位拓展。如今，中國（新疆）自由貿易試驗區（簡稱“自貿試驗區”）的成立，更為新疆擴大對外開放提供了前所未有的發展機遇。

風從何處來

在中國西北邊境線上，阿拉套山和巴爾魯克山相對而立，形成狹長通道，從中國向西通向中亞，阿拉山口就在這條通道上。這里，每年8級以上大風，平均要刮160天以上。

寒風呼嘯，既是西伯利亞冷空氣帶來的狂風，也是共建“一帶一路”送來的時代東風。新春前夕，記者走進博爾塔拉蒙古自治州阿拉山口鐵路口岸，看到一列列出入境中歐班列在編組場集結待發，凜冽的寒風也擋不住一派繁忙景象。

伸縮、側移、抓取……在29歲貨運員白兆鑫的指揮下，龍門吊將一個個集裝箱從寬軌線路上的平板車上吊裝到標準軌平板車上，一連串動作行云流水。

“因為中歐班列進入阿拉山口站之前，在哈薩克斯坦等國走的是寬軌，而中國使用的是標準軌，兩者相差85毫米，一組車輪無法一路跑到底。因此，中歐班列出入境時，需要換裝作業。”出生于鐵路世家的白兆鑫告訴記者，現在比以往更忙碌一些，既然來到這座年輕的城市，他就盼望這“風”大些，再大些。

迎風而立，阿拉山口站貨裝車間副主任郭華說，這里有亞洲最大的鐵路室內集裝箱換裝庫，項目總投資1億元人民幣。換裝庫總面積達1.97萬平方米，鋪軌總長2.643公里，并設兩排集裝箱堆場，年換裝能力達20萬標準箱，極大地提高了口岸進出口貨運量。

阿拉山口市常務副市長李江林說，經阿拉山口抵達歐洲，是絲綢之路經濟帶上運距最短、用時最少、運費最低的國際貿易大通道。借“一帶一路”的東風，作為新疆最大的陸路口岸、國家重要的能源資源大通道，阿拉山口口岸實現過貨2238.4萬噸，進出口貿易額3183.3億元。

隨著汽笛長長的鳴響，中歐班列司機關熙之駕駛火車開往哈薩克斯坦。“現在1個月，我們要跑21-28趟，比以前忙多了。”過去一年，關熙之直觀地感受到中歐班列運輸組織效率的提升，也見證著這座新城在對外開放中“乘風而上”。

封閉內陸到開放前沿

不同于阿拉山口，伊犁哈薩克自治州霍爾果斯被稱為“黃金口岸”，是西部通關歷史最長、綜合運量最大、功能最齊全的國家一類陸路公路口岸。

霍爾果斯，意為“駝隊經過的地方”，古為絲綢之路要沖，今為中歐（亞）班列西線大通道，也是“一帶一路”沿線的重要窗口，折射著國際貿易的旺盛活力。

“全力保障列車平穩運行，我深感責任重大。”在霍爾果斯鐵路口岸，給恩斯·吐魯汗正在巡查出入境中歐班列，比如檢查運輸貨物，以及安全維護鐵路線等。35歲的給恩斯·吐魯汗是地道的哈薩克族漢子，2019年到霍爾果斯站派出所工作，至今已確保3萬余列中歐班列的安全開行。

自共建“一帶一路”倡議以來，中歐班列年開行數量屢創新高。霍爾果斯鐵路口岸安全生產指揮中心副主任于榮表示，自2016年開出首趟中歐班列以來，經霍爾果斯鐵路口岸通行的中歐（中亞）班列輻射區域從最初的兩個國家、三個城市，到如今的通達18國、77條線路、45個城市，已然成為國際物流陸路運輸的“黃金通道”。

“落戶霍爾果斯，僅運費成本就為企業節省了1/3。”在絲綢之路經濟帶核心區建設下，顧海峰毅然從浙江省來到霍爾果斯，從事整車出口生意，于2023年4月成立霍爾果斯亞歐國際供應鏈有限公司。主營業務為新能源車、汽車等通過籠車、自駕等模式集中申報、集中通關，并直接送至目的地指定監管倉。

“從成立到現在，我們公司出口了2000多臺車，訂單量保持持續增長態勢。”顧海峰對記者說，現在中亞五國、俄羅斯、歐盟以及中東等國家和地區對汽車的需求量很大，其中10-20萬價位的車尤其受歡迎。他期待，隨著進一步擴大開放，中國整車出口生意會更加集中化、批量化、規范化。

打開中國的版圖，新疆“五口通八國、一路連歐亞”的區位優勢明顯。作為中國陸上口岸最多的省份，新疆擁有20個國家一類口岸，其中17個常年開放。口岸連點成線、協同發展，構建起新疆陸上對外開放的大格局。

據了解，2023年前11月，新疆外貿進出口總值3205.3億元人民幣，同比增長47.4%，增速居全國第2位。這是新疆外貿總值首次突破3000億元大關，創造歷史新高。

最年輕自貿區乘勢而上

2023年11月1日，中國（新疆）自由貿易試驗區正式揭牌成立，成為中國第22個，也是中國在西北沿邊地區設立的首個自貿試驗區。

在自貿試驗區建設十周年之際，中共中央決定設立新疆自貿試驗區，進一步完善自貿試驗區總體布局，是深入實施自貿試驗區提升戰略的新部署。這是新疆邁向高質量發展的重要一步，也是中國深化對外開放的新的歷史起點。

2023年11月3日，新利好消息再次振奮人心。哈薩克斯坦中央信貸銀行分行落戶中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，這是自新疆自貿試驗區揭牌后，落戶中哈合作中心的首家外資銀行。

“目前，哈薩克斯坦已經有數十個企業來這里開戶、辦理業務，中國也有很多人前來咨詢，有意向進行合作。”哈薩克斯坦中央信貸銀行分行客戶經理江沙亞·巴特爾哈力接受采訪時透露。該分行開展中哈雙邊本幣結算和清算平盤、現鈔存取、跨境調運及主要國際貨幣的跨境結算業務，為中哈人民提供更加全面的跨境金融服務。

這個銀行所處的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心是中國與其他國家建立的首個跨境經濟貿易合作區，總面積5.6平方公里，其中中方區域3.43平方公里，哈方區域2.17平方公里。中心主要功能是貿易洽談、商品展示和銷售、倉儲運輸、賓館飯店、商業服務設施、金融服務、舉辦各類區域性國際經貿洽談會。

“中哈兩國公民和第三國公民，不用簽證，持護照等有效證件就可實現30天免簽跨境自由流動，體驗特色跨境旅游，從中心進入中方境內每人每日一次可攜帶8000元人民幣免稅商品。”中哈霍爾果斯國際邊境合作中心辦公室副主任加依達爾·阿力瑪斯說。

乘著自貿試驗區的“東風”，一批世界500強落地，第一張營業執照，第一筆金融支持、第一場全球推介……一個個項目相繼開展，方興未艾。作為中國最年輕的自貿試驗區，新疆自貿試驗區正乘風破浪，駛向更美好的明天。