海洋強國視域下體育旅游的優勢與對策研究

朱曉惠 朱偉

摘要：本文采用文獻資料法、問卷調查法、訪談法和數理統計法等方法展開相關研究與調查。根據調查與分析得出南海核心區三沙市公共體育服務資源體系建設，推動南海海洋體育旅游產業的發展；結合南海核心區海洋地方特色，發揮海洋特色優勢，提出了帶動海洋產業發展，拉動南海地區體育消費，高質量構建“軍地共建、軍漁共享”的公共體育旅游服務體系，達到促進國際自貿港建設的深入快速發展的目標。

關鍵詞：海洋強國? 南海? 體育? 旅游

中圖分類號：G80文獻標識碼：A文章編號：1006-8902-（2024）-02-088-3-TBB

1、前言

“十三五”期間，海南省重點做好包括海洋現代服務業在內的10個重點海洋產業。公共體育服務資源體系建設是現代海洋服務業的重要組成部分，而處于南海的三沙市是全國領海面積最大的地級市，所以南海公共體育服務資源體系建設將從根本上推動海南海洋現代服務業的發展。2015年8月，海南省出臺了《加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》，大力發展海上休閑運動產業，助推海南海上體育旅游發展?！笆奈濉逼陂g，海南海洋經濟發展的總體目標、發展任務和政策方向與內容、特定背景、總體要求、優化藍色經濟空間布局、構建現代海洋產業體系、增強海洋科技創新能力、推進海洋經濟綠色發展、加強海洋經濟開放合作、提升海洋服務保障能力、完善海洋經濟發展政策、組織實施等；鑒于此，借用南海三沙市公共體育服務資源體系建設充分發揮海洋優勢，高質量服務于海南省全域旅游政策，探索三沙市精品體育旅游路線，完善基礎設施與公共服務，優化三沙市旅游環境與路線，促進各項旅游、體育及相關產業發展，拉動南海三沙市地區旅游、體育消費，促進國際自由貿易港建設高質量快速發展。

依托自由貿易港政策背景、“全國雙擁模范城”及“世紀特色魅力城市200強”知名度打造現代海洋強國軍民生活與健身一體化，優化升級公共體育服務體系，高質量服務駐守軍民，提升軍民的獲得感與幸福感，確保我國南部海疆和諧發展。2012年以來，三沙市政府積極推進改善各項工程，特別是公共體育服務資源體系建設，一方面是包含其中的體育項目改善工程、文化改善工程等。其有利于改善三沙軍民的生產生活條件，提高三沙軍民的幸福指數，從而促進“幸福三沙”；另一方面是建設的全面開展，提高三沙市的國際知名度。依托三沙市海洋區位優勢和海南自由貿易港政策紅利，著力打造海洋體育旅游、現代海洋體系，縱向、橫向提高三沙市的知名度。

2、研究對象與方法

2.1、文獻資料法

作者首先圍繞研究內容，查閱體育+、旅游、體育產業、海洋強國及自由貿易港等相關論文、著作、研究報告、教材、產品手冊等文獻資料近300余份，進行分類整理和分析對比，構建研究的理論基礎，為專家訪談、編制問卷提供理論依據。

2.2、社會調查法

以觀察、調查和訪談作為主要的收集資料的方法。通過四個途徑：（1）是對體育與強國建設、體育與海洋、體育與旅游及體育與自由貿易港建設的調查。選取的調查場所是海南省三沙市永興島，對島上居民隨機發放問卷；（2）是與駐守島上的官兵進行專題訪談；（3）是對島上文旅局工作人員進行深入訪談；（4）是與上過島的相關專家進行深入訪談。

3、結果與分析

3.1、海洋強國戰略的提出

從馬克思、恩格斯時期就已強調海軍是維護殖民地與航道安全的重要保障。在建設海洋強國方面，我國歷屆中央領導均提出海洋強國戰略，從孫中山提出的“海權興國”思想；毛澤東高度強調“我們一定要建立強大的海軍”；鄧小平“堅持主權屬我，擱置爭議，共同開發，建設一支精干、頂用的海軍，并打開國門，面朝大海，發展經濟”；江澤民提出了建立海洋合作安全模式的新主張；胡錦濤提出了建設“和諧海洋”的理念。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞建設海洋強國提出了一系列關于建設海洋強國的新思想、新論斷與新戰略，為我國加快建設海洋強國指明了方向；黨的十九大進一步提出“堅持陸海統籌，加快建設海洋強國”；黨的二十大又進一步強調，在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，要“加快建設海洋強國”。

（1）海洋強國政策的扶持。

從2013年8月，習近平總書記提出的“海洋事業關系民族生存發展狀態，關系國家興衰安?！?、“不斷提高海洋開發能力，使海洋經濟成為新的增長點，要順應建設海洋強國的需要，加快培養海洋工程制造業這一戰略性新興產業，不斷提高海洋開發能力，使海洋經濟成為新的增長點”；2018年4月習近平總書記在考察海南時提出“我國是一個海洋大國，海域面積十分遼闊，一定要向海洋進軍，加快建設海洋強國”；2018年6月習近平總書記提出“海洋經濟發展前途無量。建設海洋強國，必須進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，加快海洋科技創新步伐。”2022年4月，習近平總書記在海南考察時再次提出“建設海洋強國是實現中華民族偉大復興的重大戰略任務。要推動海洋科技實現高水平自立自強，加強原創性、引領性科技攻關，把裝備制造牢牢抓在自己手里，努力用我們自己的裝備開發油氣資源，提高能源自給率，保障國家能源安全”。鑒于此，通過相關政策的扶持，發展海洋經濟產業、海洋科技、保護海洋生態及建設一支強大的現代海軍是發展強國的必經之路，是具有中國特色的發展之路。

（2）海洋體育旅游概念的界定。

海洋體育旅游顧名思義是以海洋、體育及旅游為基礎，以海洋及海洋周邊資源為依托，充分利用和開展多元性的海洋資源產業與體育活動結合為主題，以吸引人們前往觀摩或參與，從而吸引多樣性旅客參與的新型體育旅游活動。

3.2、體育強國政策的扶持

從2019年9月《體育強國建設綱要》的發布，戰略目標指出，2020年全民族身體健康水平有一定的提高，公共體育服務初步形成；2035年公共體育服務得到完善、體育產業得到更大提高、體育文化具有更強的感染力、感召力及影響力，戰略目標的指引很好地為2035年建成“文化強國”奠定基礎；2050年全民建成新時代社會主義體育強國。戰略任務指出，全民健身公共體育基礎設施是供給側結構的重點發力，是高質量提高體育強國的驅動力，加快推進體育融入生活是滿足人民對美好生活需求，有利于提高人民健康生活水平，構建人民健康綠色生活。

3.3、海洋強國發展體育旅游的優勢

（1）利用海洋區域。

習近平總書記在考察“中國海洋大學三亞海洋研究院”時，特別針對“建設海洋強國”“發展海洋科技”“確保能源安全”等方面作出重要指示進一步鞏固了建設海洋強國的目標；“十三五”期間，海南省重點做好包括海洋現代服務業在內的10個重點海洋產業。公共體育服務資源體系建設是現代海洋服務業的重要組成部分，而處于南海的三沙市是全國領海面積最大的地級市，所以，三沙市公共體育服務資源體系建設將從根本上推動海南海洋現代服務業的發展。用好自由貿易港政策，積極推進海洋體育旅游，以“一帶一路”、自由貿易促進便利，積極推進體育旅游領域高質量對外開放。鑒于此，借用三沙市公共體育服務資源體系建設將充分發揮海洋優勢、國際自由貿易港優勢，深入挖掘海上休閑運動項目類型、豐富沙灘休閑運動項目類型、海洋文化、海洋文物文化、探索國際海洋體育賽事的承辦、引領國際文化文物的展覽，堅定走國際性、科技性、合作開放性及高質量性的新發展格局、新理念，帶動海洋體育旅游文化產業發展，提升文化自信，拉動三沙市海洋地區旅游、體育消費，促進雙循環互動發展局面，促進海南國際自由貿易港建設向縱向深度、橫向廣度發展。

（2）軍地共建，軍漁共享的優勢。

2012年6月21日，民政部公告宣布，國務院正式批準，撤銷西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，建立地級三沙市，政府駐西沙永興島。三沙市地處中國南海中南部，是海南省轄地級市，西沙群島是三沙市位置最北的群島，主體部分還分為永樂群島與宣德群島。中沙群島位于西沙群島東南部，多為環礁、暗沙，黃巖島是唯一高潮時露出海面的。南沙群島是三沙市位置最南、分布最廣的群島，主要分為東、南、西三群?？偯娣e200多萬平方千米（含海域面積），陸地面積約13km2（不含吹填新增陸地），其中西沙群島約10km2，南沙群島約3km2，中沙群島沒有陸地。三沙市陸地面積為20多平方千米，陸海面積約200萬km2，設有西沙區、南沙區，管轄10個社區。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日三沙常住人口為2333人。具有“全國雙擁模范城”榮譽稱號；入圍2016世紀特色魅力城市200強。永興島目前是功能最完備、設施最齊全、居住人口最多的島嶼。島上有碼頭、道路、機場、醫院、郵電局、銀行、辦公大樓、賓館、商店等等，駐島指戰員、政府工作人員、廣大漁民的工作、生活、體育、娛樂的基本設施較為齊全。結合建設“美麗三沙”，構建“軍地共建，軍漁共享”的公共體育旅游服務體系。依托三沙市永興島的特殊地理優勢、海島特點，推進部隊營區與地方體育一體化設計與建設，著力打造“15min健身圈”。在現有全民健身路徑基礎上，積極探索部隊營區、居民小區、學校等公共場所配建體育健身設施，為構建“軍地共建、軍漁共享”公共體育旅游服務體系創造物質條件。同時，在已經成功舉辦五屆三沙市體育運動會的基礎上，不斷創新辦賽組織模式，加大社會化、市場化程度。積極探索軍漁運動會、海洋體育旅游大會、體育旅游特色運動會等海島特色的體育旅游活動，努力打造海島精品體育活動和賽事。為構建“軍地共建、軍漁共享”公共體育旅游服務體系提供有效載體。

（3）政府政策的優勢。

借用政府對海洋強國、體育強國、自由貿易港、“一帶一路”政策的扶持，大力發展具有海洋特色的體育休閑運動項目，拓寬發展海洋體育旅游產品，探索海洋探險運動活動，創作海洋文化與體育文化產品、推廣南海水下文物的認識，利用科技與海洋、體育、旅游結合，推出高質量項目等相關產品，利用知名運動賽事對三沙市特殊區域的推廣，加強開發海洋文化與體育旅游的融合。

（4）建設自由貿易港的優勢。

依托海南自由貿易港政策背景、“全國雙擁模范城”及“世紀特色魅力城市200強”知名度打造現代海洋強國軍民生活與健身一體化，優化升級公共體育服務體系，高質量服務駐守軍民，提升軍民的獲得感與幸福感，確保我國南部海疆和諧發展。2012年以來，三沙市政府積極推進及改善各項生活工程，特別是公共體育基礎設施、文化服務設施日漸提升，很好地改善了三沙市軍民的生產生活條件，提高了軍民的幸福感與獲得感，從而促進“幸福三沙”建設的全面開展，提高三沙市的國際知名度，與全國首個全域旅游創建省高度切合，高質量服務于軍民。提高三沙軍民的幸福指數。依托三沙市海洋資源區位優勢和海南自由貿易港政策紅利，著力打造海洋旅游、體育旅游、現代海洋體系，大幅度提升旅客體驗感、參與感，從而提升三沙市的國際知名度。在三沙市高質量高標準建設一批世界級主題景區、度假區等文旅項目，打造親子旅游、醫療康養旅游、海洋旅游、文化旅游、體育旅游等5大重點旅游產品，深入服務打造海南全域“大景區”，成功創建全域旅游示范區，實現“處處有旅游”景點、特色，完善旅游基礎設施，全面提升體育事業水平，構建特色體育產業體系，深度與廣度提高體育和旅游融合，推動體育改革創新。爭取打造自有貿易港區的特色國家體育旅游示范區、“一帶一路”國際體育文化交流中心。體育與旅游的融合發展將成為三亞旅游產業轉型升級的亮點之一，而要走得長遠、高端需要深度、廣度、優化發展。

4、三沙市推動海洋體育旅游的對策

4.1、結合熱帶海洋區域特點優化環境與公共體育設施

2012年，三沙市成立。三沙市位于海南島，是我國最年輕的地級市，總面積有200萬km2，其中陸地面積僅占20km2，海洋面積占99%，包含南沙、西沙及中沙群島；是我國南海中部的海域，是我國最南端、最極端的島嶼城市；三沙市屬熱帶海洋性季風氣候，全年高溫、高濕、高鹽、高輻射。海島植物資源繁多，海洋生物資源豐富，有獨特的熱帶海洋海島自然景觀。其戰略位置重要，地處太平洋與印度洋之間的咽喉，素有“世界第三黃金水道”之譽，是古代“海上絲綢之路”的必經之地，歷來是中國人民開展貿易和生產活動的重要場所。永興島是南沙群島的重要組成部分，有透徹的海水，潔白的沙灘，海岸線優美，迷人的海底世界，是旅游者向往的海島景色，感受熱帶海洋的好地方；南沙群島是一個由22個島礁組成的群島，大部分為珊瑚島，其中游客最多的島礁是永興島和赤瓜礁。而赤瓜礁則是南沙群島上的又一瑰寶，是赤瓜礁國家級自然保護區的重要組成部分，這里的海水清澈，海洋生物品種豐富，是旅游觀光勝地。西沙群島位于南沙群島的西南海域，是由三個大型島嶼和近30個小島礁組成的群島，這里的海景充滿異域情調，被譽為中國的“海上馬爾代夫”，獨具魅力。借助三沙市其特殊的地理位置，深入發掘熱帶海洋旅游產業；探索休閑體育旅游與海洋產品的融合；探討體育競賽與熱帶海洋文化產品的融合等相關具有海洋特色的文化產業的發展，完善三沙市公共體育設施，優化熱帶海洋環境，高質量提升旅游滿意度及體驗感，以此吸引旅客慕名而來，創建具有熱帶海洋體育旅游特色旅游名片。

4.2、通過多元化途徑拓寬體育旅游消費人群

利用“全國首個首創全域旅游創建省”知名度、海南自由貿易港建設政策紅利及熱帶海洋區域，從深度、廣度、寬度拓寬體育旅游；吸引各年齡階段的旅客，結合當前熱門旅游市場，積極挖掘具有海洋特色的旅游，如海洋旅游、體育旅游、康養旅游、海洋文化會展旅游等相關文化旅游；開發親子海洋體育旅游模式；開發海上休閑運動+熱帶海洋文化、海上休閑運動+地理知識、海上休閑運動+海洋生物、海上休閑運動+國防教育等相關具有地方特色的體育文化+海洋文化+旅游融合模式；結合海洋區域特色縱向深度挖掘海上休閑運動項目；結合地方特色海洋區域，積極開發具有冒險性的海上或周邊的體育項目活動，如海上沖浪、潛水、沙灘娛樂活動、親子水上運動活動等相關冒險性體育運動項目；深入挖掘南海水下文化，積極探索南海文物的保護，拓寬博物館的收集量，加大推廣南海文化資產的展覽，提升旅客對南海文化的認識與了解；結合三沙市特殊地理位置，開發紅色教育+海洋文化體育旅游，全面提高國際知名度，為海南省全力打造“國家體育旅游示范區”建功獻力，更好提升海南旅游質量，努力打造多元化體育旅游，橫向廣度拓寬旅游人群，高質量提高三沙市知名度與海洋市級名片。在體育與旅游方面廣度與寬度的融合，加大文化文物與體育、旅游產品的創作；融合高科技元素與體育、高科技元素與旅游產品的開發，借用海洋、生態、紅色和海南特色民俗資源，打造具有海南特色的旅游路線、產品，助力生態建設，帶動海南旅游、體育經濟的收入。

4.3、深入挖掘“軍地共建，軍漁共享”公共體育旅游產業

借助建設海南自由貿易港鍥機、“全國雙擁模范城”及“世紀特色魅力城市200強”知名度打造現代海洋強國軍民生活與健身一體化，優化升級公共體育服務體系，高質量服務駐守軍民，提升軍民的獲得感與幸福感，確保我國國防南部海疆和諧發展。結合建設“美麗三沙”，構建“軍地共建，軍漁共享”的公共體育旅游服務體系。依托三沙市永興島的特色海洋地理環境，積極探索部隊營區與地方體育一體化建設，著力打造“15min健身圈”。利用體育強國建設綱要政策扶持，積極引導三沙市全民健身與推動全民健康深度融合，在現有全民健身路徑基礎上，積極探索部隊營區、居民小區、學校等公共場所配建體育健身設施，為構建“軍地共建，軍漁共享”公共體育旅游服務體系創造優質物質條件，不斷滿足三沙市居民與軍民對美好生活的需求。同時，在已經成功舉辦五屆三沙市體育運動會的基礎上，不斷創新辦賽組織模式，加大社會化、市場化程度。積極探索軍漁運動會、海洋體育旅游大會、體育旅游特色運動會等海島特色的體育旅游活動，努力打造海島精品體育活動和賽事。為構建“軍地共建，軍漁共享”的公共體育旅游服務體系提供有效載體。

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