海南澄邁：五業并舉共潮生

艾前進 艾佳

開放的海南千帆競發，火熱的自貿港建設穩扎穩打。習近平總書記囑托海南人民：“高舉改革開放旗幟，創新思路、凝聚力量、突出特色、增創優勢，努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿，形成更高層次改革開放新格局。”海南省委、省政府把改革開放當作自由貿易港建設的“生命線”，用習近平總書記的要求構建“一本三基四梁八柱”戰略框架，充分發揮海南獨特優勢，引領全省各地更好集聚和配置全球資源，加快形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。

高起點謀劃，高標準推進。北宋大家蘇東坡筆下“茲游奇絕冠平生”的千年古縣澄邁，縣委書記尹麗波（本文刊發時已提升為海南省副省長）、縣長冀鐵軍和領導班子帶領全縣人民群眾，按照黨中央、國務院和省委、省政府要求，確立數字創新生態引領區、港產城融合發展先行區、生態文明建設示范縣和農旅融合消費樣板縣的“兩區兩縣”發展戰略，建設數字強縣、油服強縣、物流強縣、農業強縣、制造強縣、港口強縣“六個強縣”目標任務，立足海口經濟圈產業發展副中心、熱帶果蔬高價值轉化示范區、出島冬季瓜菜產銷集散地、全域旅游轉型升級加速器“四個角色”定位，扎實推進共同富裕，高質量建設現代化幸福澄邁。

筑牢創新開放的“底座”，培育投資興業的“熱土”，增強城鄉高質量發展的“底氣”。盛夏時節，我們從京城南下登陸“世界長壽之鄉”澄邁，生態軟件園的“軟”件生成了港產城互動的硬實力，“數”聚澄邁的發展底氣十足，“算”領未來海南競爭力，數字經濟使老城打造出了“科技新城”新高地；傾力服務油氣勘探生產服務，高位引領南海總部落地生根，多點支撐保障油氣服務基地長遠發展，引進名優油服和煉化企業內生長久經濟動力，挑起了能源高質量發展的海南“大梁”；利用良好的陸海港口資源構建現代物流產業集群，更大范圍更深層次降低社會物流成本，加粗拉長服務海南制造的產業鏈，培育本土特色企業，暢通了區域經濟聯通的主動脈；做優熱帶特色高效農業產業，用活漁業資源拓展“藍色糧倉”新空間，用好農業資源放大“土特產”的品牌光芒，用足森林資源開發“綠效益”的生機無限。澄邁拿出走在前列的精氣神，2022年創造生產總值超過444.64億元，經濟總量保持全省縣級行政區首位。

建設數字經濟

打造“科技新城”新高地

“瓊島門戶”老城是古縣澄邁的千年府城，隨著縣城搬遷變成漁牧農業大鎮。澄邁人不甘心千年老城淪為鄉村，隨著1988年國家建設海南經濟特區，主動開發建設老城經濟開發區，創新發展數據產業、現代服務業、現代物流業、高新技術產業等產業，構建具有競爭優勢的現代產業體系，2023年被海南省定名老城科技新城。早在2008年，縣里招商引資把中國電子信息產業集團和企業家楊淳至引進開發區，在農民放牛的一片荒地上創建海南生態軟件園，歷經15年的數字經濟探索，現已建成千億級產業園，成為以創建海南自貿港區塊鏈試驗區、數字文體、數字健康、數字金融為核心的“一區三業”產業群。科技新城吸引騰訊、百度、華為等國內幾十家頭部互聯網企業進駐興業，園區先后榮獲國家級科技企業孵化器、國家數字服務出口基地、國家新型工業化產業示范基地、海南自由貿易區塊鏈試驗區等“金字招牌”。臨海而立的澄邁，憑借海南生態軟件園的云計算和大數據，成為國內耀眼的“云天城市”，攀登海南數字經濟產業新高地。

“軟”件生成硬實力

近萬家企業群聚老城，折射軟件園的硬實力。這個從兩平方公里起步的園區，現已擴展到15.58平方公里的秀美數字新城，使老城城區不斷向四周延伸，成為走在開放前沿港產城互動的現代濱海新城。

順應園區發展，優化城市建設。澄邁縣鼓勵老城城區和產業建設復合用地，加大投入建設“六橫八縱”疏港通道和城區公共基礎設施，充分發揮生態軟件園和老城的“港、城、網”優勢，較好地解決了數字經濟生態圈層次較低、人才要素供給欠缺、城鎮綜合承載能力不足等問題，現在的產業園區規整簡潔、大氣格局，綠化美化中心城市，彰顯出老城新生的“秀、雅、清、透”的風格。

創新提升驅動力，“軟”件生成硬實力。截至2023年5月底，累計入園企業13803家，同比增長14%。2022年園區營收超過2000億元，同比增長25.6%，實現稅收152.95億元。縣委、縣政府出臺生態軟件園數字經濟產業企業入庫指引，出臺支持園區深化數字經濟產業培育實現高質量發展若干財政措施，優化人才和環境，致力“生態、生產、生活”融合，打造“15分鐘微城生活圈”，使老城人民宜居宜業，成為海南發展速度最快的“希望之城”。

“數”聚澄邁底氣足

云計算和大數據產業高質量發展，為澄邁發力數字經濟產業奠定了堅實基礎，得到歷任省委、省政府領導贊譽，受到國內外專家學者和數字經濟產業上下游企業家的肯定和支持。

軟件產業對于經濟社會各領域有著強大的賦能、賦值、賦智作用，澄邁縣全面總結數字經濟建設經驗，制定“十四五”發展規劃，牽引數字經濟快速崛起。一方面，加快數字產業化發展，以區塊鏈等新一代信息技術為引領，推動建設區塊鏈技術和產業創新發展基地，打造自主創新技術策源地。另一方面，加快產業數字化發展，打造“數字化+文體產業、健康產業及金融產業”，引導數字經濟和實體經濟深度融合，形成數字經濟新優勢，構筑具有國際競爭力的千億戰略性產業集群。

近幾年來，澄邁結合海南自貿港發展需求，升級建設海南生態軟件園，高標準建成了海南生態軟件園二期生態智慧新城、騰訊生態村、百度生態村、數字總部基地項目、人才社區、離岸數據中心、5G商用試驗田，打造的智慧生態園區服務海南產業數字化轉型，吸引了國內外更多的數字企業入駐園區。澄邁縣加快建設國家數字服務出口基地，著重從產業生態、創新能力、投融資環境、人才服務等方面優化升級，打造數字貿易重要載體與數字服務出口集聚區。

“算”領未來競爭力

算是數字經濟的心臟。無論是外賣服務的及時送達、視頻直播的高清實時、移動支付的便捷到賬，還是醫學研究的海量分析、天氣的精準預測等復雜計算，算力都是背后“看不見的手”。大家常用的外賣軟件，輕點手機下單的“抖音”，海量資料查詢的“百度”，實時通訊和支付的微信，很多都是澄邁生態軟件園一體化算力中心在提供服務和支持。

走進園區，我們眼中的百度生態村占地596畝，百度中心以及百度聯盟企業總建筑面積60.4萬平方米，分6個組團開發12期，形成了完善的產業鏈上下游產業集群。占地282畝的騰訊生態村，深度融合互聯網、大數據、人工智能和實體經濟，成為行業標桿龍頭企業和互聯網經濟示范區。數字總部基地引進國內外知名總部企業集聚，5G商用試驗田核心區全力推進5G網絡全面覆蓋，開展園區智能樓宇、特色云服務等建設，實現園區數字化治理、智能化監控、人性化服務，打造出了基于技術驅動的未來城市生活新模式。

澄邁縣引導園區建設數字經濟，打造“數字強縣”。澄邁縣長冀鐵軍在2023年政府工作報告中說，全力推進生態軟件園科技企業加速園、長江數字生態島等項目建設。推動信創適配硬件制造、電子信息制造加快落地。鼓勵建立開源社區平臺，吸引上下游企業入駐。推動區塊鏈技術賦能建材、醫療等實體產業。加快數字貿易出口基地建設。爭取國產網絡游戲試點審批權有序下放，搭建公共服務平臺支持企業發展游戲出海、游戲研發等業務。建設數字醫療健康創新基地，加快數字療法與互聯網醫院融合發展。

“算”領未來競爭力，數字經濟更可為。澄邁搶抓發展機遇毫不遲疑，積極推動區塊鏈在數字金融、數據傳輸等產業領域的應用；依托騰訊、元游、完美世界等頭部游戲企業吸引產業鏈上下游企業落戶深度開發，構建多樣化的利潤增長模式；依托健康云、阿里健康、騰訊互聯網醫院、搜狗互聯網醫院等數字健康龍頭企業，加快形成數字健康產業新版圖。設立數字產業投資基金，以資本為紐帶加快數字產業集群發展，支持從事產業數字金融科技的企業做大做強，讓細分領域科技成果不斷豐富，對產業鏈、企業資產的數字化穿透和預警能力不斷完善，通過技術的不斷升級，更好地控制風險，服務實體經濟金融需求。“數字強縣”成功讓澄邁變成創新熱土，讓自身在發展數字經濟方面占得先機、贏得主動，既有力支持了國家戰略，也很好地實現了自身發展。

服務油氣開發

勇挑能源高質量發展大梁

我國是世界第一大工業國，能源消費需求大，油氣對外依存度高，雖已建成世界規模最大的能源系統，但特殊時段局部供應偏緊的風險仍然存在，必須把能源飯碗牢牢端在自己手里。南海油氣資源總量460億噸油當量，被稱為第二個波斯灣，約占全國油氣資源總量三分之一。澄邁縣利用地利優勢，服務油氣勘探生產，經過5年多的開發建設，2022年實現營收74.64億元，同比增長30.5%，駛入產業“快車道”。2023年春天，海南省委書記馮飛深入油服1號深水設備裝配公共服務平臺、海南萊佛士油田基地、海南中海油深海深層工程重點實驗室考察，要求依托國內外油服行業領頭企業，吸引更多企業聚集，支持企業提升科技創新能力，高起點打造國際化油服產業集群。省長劉小明隨后實地調研油氣服務，贊譽澄邁挑起了能源高質量發展大梁，要強化科技自主創新，推進引領性技術攻關，不斷提高能源自給率、增強供應穩定性，帶動提升海南油氣行業領域產業發展水平。

高位引領南海總部固根基

澄邁背靠海口，面向東南亞，坐擁北部灣，加快推進南海油氣資源開發、服務、保障基地建設，在地理上優勢明顯。澄邁捷足先登，在馬村港高起點高標準建成了油氣勘探生產服務基地，成為自貿港的先導性項目。

國家權威部門預測，到2025年我國南海西部區域油氣開發總量可達2000萬立方油當量，2030年總量達到3000萬立方油當量。海南老城科技新城所屬的馬村港是海口港重要的港區，可為產自南海海域的油氣資源就近提供系列后勤保障服務。老城的工業基礎和物流基礎扎實，能為油氣勘探服務提供高端裝備再維修再制造支持，實現生產性服務業與高端裝備制造業互動融合發展。澄邁縣委、縣政府在此規劃9.76平方公里設立油服基地，協調發展技術服務、工程服務、后勤保障和現代服務業。

為了早日建成具有國際競爭力的油氣勘探生產服務基地，澄邁縣率先引進中國海洋石油集團合作組建海油發展（澄邁）能源技術有限公司，建設海洋油氣勘探開發工程技術產業園。提出“油服強縣”目標，面向全國引進優秀油服基地企業40多家，2023年油服產業營收可望實現80億元。縣里專門組建海洋油氣技術服務產業鏈，由縣委書記尹麗波擔任總鏈長，下設海洋油氣技術服務產業鏈、海洋油氣生產服務產業鏈、海洋工程服務產業鏈。三個產業鏈各司其職，使油服產業規模擴容，搭建油服1號深水設備裝配公共服務平臺，推動行業巨頭貝克休斯在澄邁開展全國首個深水裝備組裝、測試。中海油澄邁油氣勘探生產服務基地等標桿性項目動工建設，萊佛士油田基地入駐關聯企業56家。

多點支撐夯實基地利長遠

加速海洋油氣勘探開發向深水邁進，大力開發非常規油氣，是我們這個貧油少氣國家保障能源生產自給的兜底戰略。澄邁油氣服務搭建的油服1號深水設備裝配公共服務平臺，推動行業巨頭貝克休斯在澄邁開展全國首個深水裝備組裝、測試成功，“深海一號”大氣田投產，標志我國海上油氣勘探開發能力全面進入“超深水時代”。

“油”然而生，“澄”就未來。澄邁縣依托南海油氣資源開發契機，立足南海區域海洋石油的后勤保障“定位明確、產業明晰、優勢互補、錯位發展”，著力打造全方位開放高地、國際化創新高地、高端化產業高地和現代化治理高地，力爭2030年實現油氣服務產值突破500億元。澄邁油氣勘探生產服務基地圍繞港口，組建了多點支撐式的產業功能組團，技術產業組團重點發展海洋物探、海洋鉆井全鏈條、海洋油氣生產技術、深水技術研發生產產業；工程產業組團重點發展水下工程、高端裝備智能裝配、海底數據中心、工程船舶維修維保產業；后勤保障產業組團重點發展設備租賃、能源倉儲、物資供應、檢測技術和海上應急救援服務；現代服務業組團重點發展總部經濟、融資租賃、科技研發、油氣數字信息、醫療康養服務。在建設服務中，著力海洋物探服務，引進南方測繪、東方物探、潛能恒信、恒泰艾普等公司，形成了完整的海底節點地震數據采集技術服務鏈條，為后續開展工業化、規模化生產奠定堅實基礎。在海洋鉆井全鏈條服務方面，引進中石化、通源石油、仁智股份等公司，奠定“鉆井+作業”兩大井筒核心技術服務基礎，形成集鉆測井筒技術一體化服務能力。在海洋油氣生產一體化服務方面，建立油氣生產舉升、注入、增產、修井、集輸解決方案，提升了海洋油氣生產修井技術的服務能力。圍繞海洋工程服務，引入蕪湖造船廠發展工程作業船、物探船、航空器設備的維修維護業務。依托中海油服聯合海洋裝備產業聯盟，實現了工業化和信息化的深度融合，實現了海洋油氣生產的智能化突破。

開辟油氣產業“新賽道”，啟動產業服務“新引擎”。2022年12月8日，澄邁縣聯合中海油海南分公司，主辦油氣勘探生產服務高峰論壇暨澄邁首屆油服基地發布會，邀請中國工程院院士周守為、謝玉洪和國內外油氣田企業、科研院所共商產業未來，中海油服海洋勘探開發工程技術產業園等多個項目落地，簽約了一批入駐基地的油氣企業，標志著澄邁油服產業駛上了“快車道”。

整體構筑縣域工程增動力

服務油氣，招大引強。澄邁縣借力海南自貿港油氣產業布局和港口“一盤棋”統籌發展，緊盯國家重點項目，引進全球領先石油、油服公司設立區域總部，在推動油服產業形成完整產業鏈集聚的同時，鼓勵支持多元主體參與油氣產業發展，以福山油田、寶石花同方地熱等為代表的知名企業投產運行和落地建設，整體構筑油氣產業的縣域工程，給澄邁增添了強力發展油服經濟的新動力。

福山鎮擁有得天獨厚的油氣資源，澄邁縣引進中國石油南方勘探開發公司建設福山油田，并對福山油田和同類型企業加大扶持力度，使其專心開發油氣資源。位于福山凹陷區的福山油田輕裝上陣，全力開展油氣勘探開發、新能源和二氧化碳封存業務，是海南省唯一在冊的陸上油氣田企業，也是祖國最南邊的陸上油氣田。福山油田工程技術處負責人鄧校國說，公司自2017年在澄邁縣組建以來，投入近2億元建成了油藏和氣藏先導試驗工程項目，形成了完整的碳分離、利用與封存業務鏈條。縣委、縣政府對福山油田的發展非常重視，2022年新春時節，縣委書記尹麗波率領相關部門深入福山油田油井勘探現場，與油田負責人面對面交流，詳細了解項目推進的問題和困難，對企業提出的問題能辦的現場解決，難辦的限期辦成，促進了項目的開發進度。

一枝獨秀不是春，萬紫千紅春滿園。澄邁縣不斷放大福山油田的“溢出效應”，完善鏈主企業、平臺機構、油服企業、高校院所合作共建機制，布局發展油服全產業鏈，千億產業的集群勢頭旺盛，一大批優秀企業以此為榜樣創新謀變，天津百利發展集團落地澄邁探索深水閥產業，青島尚禹環境科技有限公司進駐澄邁服務油氣與海工裝備研發與制造，威飛海洋裝備制造、東方地球物理等公司服務各油氣企業融通發展，實現了技術服務、科技金融等配套企業的倍增發展，構建出了澄邁能源產業的“生態圈”。

構建現代物流

暢通經濟板塊內外聯系主動脈

海門回望千峰涌，港口雄開萬里流。現代物流是經濟的“經脈”，一頭連著生產，一頭連著消費，是延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈的重要支撐。今年年初國家發布物流領域第一個五年規劃，部署構建“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道，發揮現代物流先導性作用，培育發展樞紐經濟、通道經濟。澄邁縣針對物流“大而不強”的問題，早在2009年著手建設。隨著物流業的規模變大，縣委、縣政府制定“十三五”和“十四五”時期體系規劃“施工圖”，上升到了“物流強縣”的戰略。

融入南向通道興物流

“南向通道”由北部灣海港和南寧向北連通西部地區的南北縱向大動脈，通過海上與東盟九國相連，陸上與中南半島七國相連。澄邁縣瞄準這條重要的經濟走廊，推動現代物流融入南向通道建設“物流強縣”。澄邁縣政府2023年《政府工作報告》明確：加快推動韻達隆啟智能化快遞中心等已供地項目動工建設，深國際·海南智慧供應鏈產業園、海南軒愷桐進口食品交易物流中心等項目建成運營。構建起以金馬物流中心冷鏈物流基地為主樞紐、永發農副產品交易中心為副樞紐、重點鎮為主要支撐的農產品產地冷鏈物流網絡。配合做好新海陸島物流園區建設，打造全省物流經濟帶重要支點。

經過多年的建設，澄邁縣交通與物流融合發展，物流基礎設施網絡基本成型。為了提高現代物流業的發展質量，縣里成立現代物流產業鏈，由縣委常委、副縣長林瑞文和老城開發區總經濟師廖洪江當鏈長，安排縣交運局、發改委牽頭，協調財政、公安、老城科技新城、縣瓊臺基地辦、軟件園管理局發展公司等單位發揮專班作用，推進物流基礎設施建設再上新臺階。

經過幾年的建設，澄邁物流已經融入南向通道，“物流強縣”的勢頭已經形成。在港口方面主動對接上級規劃，推進海口港馬村港區航道工程、集裝箱碼頭工程、危險貨物滾裝運輸作業碼頭建設等項目落地實施，圍繞馬村港港口服務能級提升謀劃了一批物流設施建設項目；在倉儲方面理順金馬物流園區倉儲物流用地，全力滿足國際物流運輸的倉儲需求；在運輸道路建設方面推進馬村港鐵路專用線建設，修建用于連接馬村港站與海口南站的馬村港鐵路疏港支線，將大豐互通按照集裝箱車雙箱運輸的曲線要求進行技術改造；在航線方面落實上級規劃，建立泛北部灣支線船公司，打造欽州、湛江、海防、胡志明市與馬村港之間的穿梭巴士；在冷鏈設施方面積極引入中鐵鐵龍集裝箱物流、江蘇太利得冷凍科技、武漢鑫雪制冷設備等冷鏈設備供應商，建設進口肉類、海鮮、水果、農產品以及藥品冷鏈物流分撥中心，完善冷庫分撥、加工、轉運等設施建設，配套冷藏集裝箱插座等設施設備。

大范圍深層次降成本

社會物流成本水平是國民經濟發展質量和綜合競爭力的集中體現。降低物流成本事關實體經濟發展，迫切需要解決跨運輸方式、跨作業環節等瓶頸問題，完善物流運行體系，提高物流質量效率。澄邁縣在大豐鎮規劃16平方公里建設金馬物流中心，打造現代物流產業項目集聚區。澄邁縣提供優質的運輸、清關、派送、倉儲、系統等一體化進出口供應鏈解決方案，引進了京東、普洛斯等一批現代物流龍頭企業，重點推進供應鏈物流、冷鏈物流、大宗商品交易等平臺建設，更大范圍更深層次地降低社會成本和經營成本。

海南新興工商貿物流業的樞紐優勢逐年增大，具備強勁的資源聚集和產業傳導功能。澄邁現代物流產業在助力海南自由貿易島建設新發展格局中發揮帶動作用，助力京東、普洛斯等優秀物流企業，有效提升了市場現代倉儲物流、冷鏈物流、電商物流等商業基礎設施建設水平，進一步培育和強化了產業鏈供應鏈服務功能，形成區域性重要的商品供應鏈集成基地。

新型實體企業京東集團現已成為澄邁縣現代物流產業鏈主企業，集團發揮電子商務平臺的集成信息流、物流、商流、資金流作用，搭建了一座聯通內外的貿易橋梁，通過自有物流不斷滿足消費者多元化和高品質需求。集團在澄邁金馬物流中心設立運營中心，京東澄邁智能產業園及運營結算中心項目總用地面積239254.55平方米，總建筑面積143161.54平方米。每天自島外發來的中轉商品有5萬多件。為更便捷優質地服務海南人民，京東集團置地358畝，建設包括大型營業中心、智能分揀中心、無人智能倉儲中心及訂單生產中心于一體，建成后將帶動海南本地部分物流企業走上集系統化、信息化、倉儲現代化為一體的智能倉儲中心，商品日處理訂單達到25萬單，做大做優做強京東海南電商市場。

筑巢引鳳雙管齊下

在“物流強縣”戰略下，澄邁縣重視現代物流產業招商工作，先后引進物流企業30多個，80%投產運營，在建項目進展順利。澄邁縣加強優質項目產業的扶持力度，對符合物流產業規劃的優質企業項目，落實相關的政策扶持、資金扶持，使優質項目集聚帶動了園區的產業集群發展。

一次招商方面，老城科技新城成功引進京東、新加坡淡馬錫豐樹集團、普洛斯公司、小松機械等世界500強或行業前五名的企業落戶園區建設項目；二次招商上面，吸引美團、大潤發、海免等知名企業入園租倉運營，帶動當地就業近千人，對澄邁的經濟、就業、稅收均有較強的拉動作用。

優化傳統工業

讓制造業轉向“專精特新”

低碳制造，面向未來。注重經濟發展的澄邁縣一直把工業制造擺在重要位置上，將“高附加值加工及制造業基地”納入“一港三地”建設，把“制造強縣”作為“六個強縣”戰略之一，將“低碳制造業”與五大產業集群同步推進。在澄邁的“制造強縣”戰略里，是以提高經濟外向型和開放度為引領，謀劃布局再制造產業，發展高附加值加工、低碳制造業、保稅維修等產業，推動傳統制造業提質升級。縣委書記尹麗波在《今日海南》雜志發表文章說，注重企業培育，打造“專精特新”能力，堅持把企業培育作為穩定經濟大盤的強大撬動力，不斷加大企業成長培育力度，落實“專精特新”中小企業“雛鷹行動”，加快構建從“創新型企業”到“專精特新”小巨人企業發展的梯度培育體系，向上形成單項制造業企業，推動產業鏈大中小企業融通發展。

傳統產業轉型升級實現新突破

澄邁縣對經濟結構調整比較早，“十三五”期間通過“騰籠換鳥”戰略的實施，整頓、關停141家“小散亂污”企業，引進陜建機股份海南智能制造等高新技術企業，加速布局生產性服務業和智能制造產業。為了有效提升產業融合程度和集群集聚效應，他們逐年加大投入補齊了基礎設施建設的短板。在澄邁縣“十四五”新型工業和高新技術產業發展規劃（2021-2025）中明確：立足產業基礎優勢，加速推動傳統產業升級提質，加快發展低碳制造業。

低碳制造業的資源消耗低、環境污染少。近幾年來，澄邁縣圍繞聚焦貿易投資自由化、便利化，重點發展智能制造、醫療器械制造、生物降解塑料制品等重點方向對傳統產業升級改造，在老城形成了低碳制造產業集聚區，重塑工業競爭新優勢。澄邁縣引進的陜建機股份海南智能制造項目落戶老城鎮，建成了現代化的廠房、辦公區、生活區、景觀綠化及配套公用等工程。新建基地有效整合上下游產業鏈，建設集智能制造、再制造、租賃服務等高度融合的綜合園區。

澄邁縣圍繞低碳制造業的發展，抓住海澄文定一體化戰略機遇，與海口共同打造集研發、孵化、生產、銷售、服務等基礎設施為一體的醫療器械生產和綜合服務平臺，重點圍繞國內急需緊缺的醫療器械裝備等開展成果轉移轉化和臨床應用，構建“醫研企結合”“醫工結合”機制，積極對接引進高水平醫療器械裝備制造綜合服務機構，提升集群集聚發展水平。同時著力發展生物降解型塑料及制品，發展維修再制造保稅類產業，加快傳統制造業改造升級。2023年一開春，縣委、縣政府集中組織龐源塔式起重機智能制造再制造項目、海南隆啟智能化快遞中心等10個項目開工建設，總投資92.81億元。海南龐源機械工程有限公司副總經理張杰說，我們公司得到澄邁的極大支持，營商環境好，給公司發展按下了建設的“快進鍵”。

優勢產業不斷壯大迸發新活力

澄邁縣幫助優勢產業不斷壯大，制造產業集群不斷迸發新活力。縣委書記尹麗波親任總鏈長，帶領牽頭的縣工信科局和鏈主企業中國華能集團，重點建設新能源新材料產業鏈、食品精深加工產業鏈、智能制造和再制造產業鏈等三大產業鏈。依托海南自由貿易港外向型經濟政策紅利，積極布局智能制造及醫療器械組裝、臨港加工、醫藥醫療產業、裝備制造裝配、食品加工產業，打造高附加值制造業集群。

澄邁縣圍繞5大產業集群培育10條產業招商鏈條，分別是油氣勘探生產服務全產業鏈、游戲出海產業鏈、信息技術服務和區塊鏈產業鏈、平臺經濟產業鏈、港口物流產業鏈、精品咖啡全產業鏈、品牌農業和休閑漁業產業鏈、新能源新材料產業鏈、食品精深加工產業鏈智能制造和再制造產業鏈。2023年10月，成立澄邁縣加快建設現代化產業體系工作領導小組。領導小組成員由5大集群的總鏈長、副總鏈長和10條產業鏈的鏈長、副鏈長、各產業鏈專班成員組成；成立用地規劃保障組、審批服務保障組等2個工作小組，在領導小組的統籌和辦公室的協調下，全力保障各產業鏈專班正常運轉。

著力新能源新材料產業鏈，澄邁縣深入推進綜合能源產業園建設，依托華能集團，引進金盤科技、特變電工、邁為股份和中國中車等太陽能、光伏和風能等新能源，可再生能源發電設備制造商，以及三峽集團、隆基綠能、金風科技等氫能、光伏發電、風電和水電等能源供應商，推進包括光伏項目、綜合能源管理項目、DCS分散控制系統改造項目、鋰氟化碳電池、石墨烯電池、新型膜電極項目、氫燃料電池電堆項目、液態金屬儲能電池等一批新能源技術項目落地，補齊儲能裝備及零部件制造等領域短板，形成新能源新材料產業集聚區。依托信義玻璃、欣龍無紡公司，創建國家非織造材料工程技術研究中心、特種玻璃國家重點實驗室平臺等，引進和培育高端功能玻璃、非織造材料、電子顯示材料、生物醫用材料制造等企業。

圍繞食品精深加工產業鏈，澄邁縣依托益海嘉里推動北京首農食品集團、溫氏食品集團股份、中國農業發展集團、河南雙匯投資發展股份及海南優到供應鏈科技公司的招商落地，圍繞食品、飲料、保健食品生產加工以及凈菜和預制菜生產加工，形成果蔬加工、飲料、預制菜加工等特色產業集群，打響富硒特色食品精深加工品牌。

壯大智能制造和再制造產業鏈，澄邁縣依托中堅電纜，圍繞船舶（游艇）及海工裝備、汽車零部件、電子信息設備等重點維修再制造領域，加強與中國汽車工業協會零部件再制造分會、中國汽車技術研究中心有限公司合作，成立再制造產業技術研究院和再制造產業聯盟。推動廣州花都、濰柴動力、東風康明斯、大眾一汽、康明斯、河北京津冀再制造等再制造優質企業和項目落地，發展包含維保、改裝、技術升級、系統集成、再制造產品研發生產等再制造產業形態，逐步形成再制造逆向物流體系，推動再制造產業集聚。

新興產業加速成長催生新動能

結構更“優”，底色更“綠”。海控特玻科技、利蒙特生物科技等一批省級“專精特新”認證企業，引領澄邁工業制造奮力邁向高質量發展之路。澄邁工信科局2023年上半年的主要指標完成情況顯示：全縣制造業投資生產形勢穩定，企業培育良好，46家企業認定為省級創新型中小企業、15家省級專精特新中小企業，其中5家由省工信廳向上推薦申報專精特新“小巨人”企業。2023年5月，在海南新認定的86家省級專精特新中小企業中，澄邁占據15家，是入選數量最多的縣份。

海南聯深實業有限公司是澄邁縣2022年度入選省級“專精特新”的企業，他們和海控特玻、利蒙特生物、科之杰新材料等22家企業一起，得到澄邁縣委、縣政府的資金獎勵。聯深實業是一家制造防火和醫療專用門系列產品的專業生產企業。公司研究應用新技術、新材料、新工藝適應市場需求，年產30萬平方米以上各類防火和醫療專用門窗。在澄邁縣的幫扶下，現已成為同行業生產規模大、生產設備條件和工藝技術較先進的本土企業。

上海家化海南日用化學品有限公司在澄邁縣創立近20年，始終圍繞日用化學品及原輔材料進行生產制造，效益年年上升，獲得澄邁縣2022年度上規模工業企業資金獎勵。潘秋生董事長說澄邁縣對他的企業給予了20年的持續幫扶，他認為消費市場出現三大趨勢：中國會成為全球最大的零售市場，中產階級持續增長，消費不斷驅動經濟增長。在這樣的大環境下，加上澄邁有低碳制造的政策支持，他和企業著力產品的品質化、個性化、高端化，強化澄邁本土研發制造，為消費者提供更好的產品，將澄邁美、中國美帶給全世界。

做優高效農業，讓和美鄉村孕育無限生機

建設和美城鄉，推動綠色共富。澄邁縣依托區位優勢，因地制宜做優量質齊升的熱帶特色高效農業，建設“農業強縣”，加快打造熱帶果蔬高價值轉化示范區、出島冬季瓜菜產銷集散地。集中力量做好澄邁福橙、橋頭地瓜、福山咖啡、無籽蜜柚、無核荔枝、山茶油、大豐妃子笑、鳳梨等“6+2”品牌農產品的產量和品牌，推進農業種植轉型、畜禽和水產養殖轉型，讓一線農村農民在利益共享中實現發展共贏。縣長冀鐵軍親任熱帶高效農業產業集群總鏈長，帶領農業農村、文旅、林業、鄉村振興、福山風情鎮和各鄉鎮組建產業專班，既立足特色資源，又找準了合適的產業發展方向。2022年熱帶特色高效農業種植規模接近18萬畝，產值實現13.79億元。如今，一幅藍天白云、水清岸綠、生態和美的“高顏值”畫卷正在這座沿海城鄉徐徐鋪陳。

用好農業資源，放大“土特產”品牌光芒

說一千道一萬，農民受益是關鍵。澄邁縣把產業振興作為“農業強縣”發展熱帶特色高效農業的重中之重，適應城鄉居民消費需求，用好縣內農業資源，持續打好“長壽”“富硒”“綠色”三張牌，著力做好福山咖啡、澄邁福橙、橋頭地瓜、品牌果蔬等“土特產”文章，使農業產品向產業化、標準化、規模化、綠色化發展，讓農民分享更多的產業增值收益。

打造“舌尖”幸福，國民公認好味道的澄邁咖啡起源于福山鎮，自南洋引入海南種植已有80多年。40年前，“福山”咖啡創始人徐秀義基地化種植咖啡原料，保證地方特色食品“原汁原味”的咖啡豆受到國內外市場歡迎，縣里支持他，向加工、產品銷售和咖啡休閑文化專業發展，幾個澄邁詩人和文化學者共同策劃，打造出了“瓊州一絕”的中國本土咖啡品牌“福山咖啡”。歷任縣領導接力幫扶這一產業做精做優，使其得到快速發展，建成了福山咖啡文化風情小鎮，持續舉辦了中國福山咖啡杯國際咖啡師冠軍賽，開發出了一批具有較大吸引力的高端旅游產品和高端休閑度假旅游設施，成為產業跨界融合的經典。為使福山咖啡未來更美好，澄邁縣安排縣委統戰部部長周卉當鏈長，引入火船集團，重點扶持打造精品咖啡全產業鏈。兩家企業內外使勁，本土種植高產優質抗病新品種，與興隆熱科院、母山咖啡、白沙隕石嶺咖啡等交流合作，共同推進咖啡種植優化升級，吸引上海咖啡機器人等專業咖啡設備廠商落地澄邁，提供咖啡豆烘焙、研磨、儲存筒倉、包裝及輸送等整線咖啡工藝設備，與瑞幸咖啡、娃哈哈、可可西里等多家咖啡品牌聯合，建設咖啡鮮果處理中心及全球咖啡加工代工中心，完成了咖啡生產從豆子到杯子的全過程產業鏈打造。

澄邁福橙、橋頭地瓜、無核荔枝……一批享譽海南島內外的農業產品品牌，引領澄邁農業跨入雙增路。僅僅一個橋頭鎮的小地瓜，農民們將其種出了年產5億多元的大產業。澄邁土壤富硒，高光高熱，地瓜香甜粉糯，細膩無絲，甜度適中，粉而不噎。澄邁縣聯合中國熱帶農科院、海南大學、海南省農科院等科研機構成立澄邁橋頭地瓜研究所，配備專職科研人員和先進儀器設備，從全球引進80多個地瓜名優特品種，篩選培育出多個適合當地種植的優良品種。建立橋頭地瓜的標準化種植體系和管理方法，引導農民走出了一條品牌化和高端化生產銷售地瓜的“小康路”，家家戶戶蓋起了漂亮的“地瓜樓”。

澄邁縣擴大熱帶高效品牌農業種植，2022年農業品牌種植規模30多萬畝，產值40多億元。全新引進脆榴蓮蜜、脆蜜金桔、泰國紅寶石柚試種示范，打造天然橡膠、福山咖啡產業集群，累計有效注冊農業產品商標1992件，其中綠色食品和有機農產品企業有13家。全縣已有澄邁福橙、澄邁橋頭地瓜、澄邁苦丁茶、福山咖啡、澄邁無核荔枝、澄邁白蓮鵝、澄邁山柚油等7個地理標志產品，其中澄邁福橙、澄邁無核荔枝、澄邁山柚油和澄邁白蓮鵝獲得農業農村部地標認證。

用足林業資源，開發山林經濟“綠效益”

高位推進林長制，澄邁林興綠富美。澄邁縣扎實推進林長制改革，縣委、縣政府求是構架縣、鎮、村三級林長制責任體系，守牢生態保護底線，聚力修復守護紅樹林，林地網格化管理經驗被國家林草局向全國推廣。念好“林”字訣，打好林特牌，在已經形成的橡膠、檳榔、福橙等傳統林業產業體系上不斷調整，使林產品的種植結構更加優化穩定，2022年完成林業生產總值10億多元，有效地提升了澄邁經濟新動能。

做專沉香產業爭得“中國之鄉”。“海南沉香，一片萬錢，冠絕天下”，可見沉香產業的經濟價值之高。沉香渾身是寶，樹產沉香，葉可做茶，1克沉香精油價值500元，是一棵比黃金還貴重的“寶樹”。澄邁縣效古村村民蔡親信是最早培育沉香產業的林農，他外出學習掌握了沉香的種植、加工等技術，回鄉創業成立澄邁加樂雅尚沉香種植專業合作社和沉香加工作坊，年銷售2500多萬元。全村136名村民跟著他種植1500多畝沉香，打造出了“效古沉香”商標和品牌，分店開到了海口、三亞等地。負責農林品牌全產業鏈鏈長、縣委宣傳部部長王廣俊創作的詩歌《沉香日子》，在產業領域家喻戶曉。順應民意拉長加粗沉香產業鏈，做專產業經濟打造“中國沉香之鄉”。縣里規劃林業產業經濟和發展區域，鼓勵加樂、文儒、金江、福山、大豐、中興、永發等適合沉香種植的鄉鎮，大面積建造生產基地。

做精熱帶油茶榮獲全國示范縣。澄邁林業始終前瞻布局，找準優勢，發展熱帶油茶的藍圖清晰，每年新增油茶面積2500多畝，被國家林草局授予木本油茶特色區域示范縣榮譽稱號。澄邁縣林業局緊緊抓住油茶發展的國家機遇，將山柚油建成了海南土特產和全國農產品地理標志。縣內產地集中在金江、文儒、橋頭、中興、永發、加樂、福山、大豐、仁興等9鎮145個村。縣林業局支持澄邁林場科研育苗，現已改良培育出了侯臣、海科大、海油等品種，純度、優良度高，油品色澤金黃、澄清透明，味道純正、濃郁香醇、滑口留香。歷經多年的發展，澄邁現有油茶近4萬畝，掛果面積2.2萬畝，擁有規模化油茶加工點兩家，油茶主要銷往全省各市縣及北京、上海、深圳等城市。

做優林下經濟端上“金飯碗”。鄉村振興的大幕拉開，林下經濟的舞臺廣闊。澄邁林業引導務林農民投資，把創業的夢想種在希望的田野山林上，著力林菌、林禽、林畜等產業做優林下經濟，做活花卉種植、森林旅游、森林康養等具有澄邁林業特色的林業產業，既有效地挖掘出了林業產能產量產值的潛力，又幫縣林農鄉親端上林下經濟“金飯碗”，讓日子過得更紅火。林下種菇收入高，仁興鎮林農把林下食用菌種植作為大產業，從68畝橡膠林下的“蘑菇”種植起步，基地化種植面積不斷擴大，家家戶戶有收益。林下養殖富路寬，文儒鎮夏云孔雀養殖合作社利用成片的橡膠、黃花梨林下，養殖五黑雞、孔雀、大鵝、蘆丁雞等，把一個林業養殖合作社辦成了鄉村動物園。林下畜牧有特色，福山鎮福漢野生動物養殖場基地在檳榔樹蔭下成功養殖鱷魚5000多條的基礎上，引進特色產品五腳豬，較好地解決了產業結構單一帶來的預期經營風險，年產值超過1400萬元，直接帶動30多家農戶共同發展。澄邁縣總結推廣福漢的畜牧養殖經驗，拓展林下創意產業模式，引導和鼓勵更多的林農開辟創業路徑，創造林菜、林花、林蜂、林苗、林茶、林藥、林魚、林蛙、林糧、林游等多種經營模式，讓綠水青山的生態價值得到更大力度的提升。

用活海洋資源，拓展“藍色糧倉”新空間

耕耘藍色國土，逐夢希望之海。近幾年來，澄邁縣用活海洋資源，在橋頭片區高標準建設新興中心漁港，科學謀劃玉包二級漁港升級改造和林詩錨地項目，引導傳統漁業轉型往岸上走、往深海走、往休閑漁業走，運用規模化、智能化、標準化的現代科技設備，加快馬裊灣現代化海洋牧場建設，使深水網箱網養轉型升級的路徑越來越“聰慧”寬闊。

推動漁業產業結構優化壯大，拓展產業增值增效空間。澄邁縣在清退海水禁養魚塘的基礎上，建設馬裊灣國家級現代化海洋牧場示范區和新興中心漁港、玉包港和林詩錨地等漁港，在橋頭鎮和福山鎮建設漁業產業園和休閑漁業。為了做好熱帶高效農業集群的漁業板塊，縣政府安排國家級龍頭企業海南翔泰漁業股份有限公司擔任鏈主企業，聯合遠生漁業、通威集團發展種苗培育、生態養殖、垂釣、加工為一體的產業融合體。引入國聯水產、ST昌魚、獐子島等水產養殖企業，支持深水網箱養殖產業化發展，推進水產種苗產業基地建設落地。引入牡蠣、魚蝦等精深加工的水產加工類企業，實現由初級加工向精深加工轉變，延長漁業產業鏈。支持休閑漁業船舶泊位、民宿、農家超市、特色餐飲、休閑垂釣等休閑漁業配套設施建設，建立“龍頭企業+漁民合作社+漁民”的休閑漁業合作經營模式和規范體系。

鏈主聯農帶農，賦能產業升級。翔泰漁業以“公司+農民入股”模式，實施產業資金入股扶貧，吸納澄邁縣7個鄉鎮86個村委會1518戶貧困戶參與，通過“固定收益分紅+勞動就業”方式帶領貧困戶脫貧致富。超強帶動能力的背后是翔泰漁業的硬實力，集團集種苗培育、生態養殖、飼料生產、水產加工、食品檢測及倉儲物流、生物科技、銷售于一體，擁有國家無公害產品產地認證和10多項國際認證。翔泰漁業被國家認定為農業國際貿易高質量發展基地并獲得“出口商品品牌證書”，產品遠銷北美、南美、歐洲、非洲、中東等世界26個國家和地區，在國內30多個城市建立銷售渠道。

因地制宜發展特色休閑漁業，澄邁縣探索“深水網箱養殖+休閑漁業”發展模式，促進農旅深度融合發展，提高漁業產業附加值和多元化增值。全縣加大沿海村莊的美麗漁村建設力度，謀劃建設一批共享漁莊、漁家樂、海釣等休閑漁業產業，讓漁民“上岸不離海”。正在推進中澄邁灣漁旅岸線項目，縣農業農村局給予綜合要素保障支持，加大招商引資力度，將老城東水港至橋頭鎮包岸村一帶的岸線和漁港漁村串聯打造。橋頭鎮正在打造成集工廠化種苗培育、深水網箱規模化養殖、漁港漁村休閑產業三位一體的漁業小鎮。

（本文圖片均由澄邁縣委宣傳部提供）

責任編輯/孫燕麗