從頭再來

根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)“十年改革”的資料記載：“1998年8月，中國第一個(gè)以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心的城市綜合配套改革在湖南瀏陽初步成功。”然而，這個(gè)“全國第一個(gè)”應(yīng)該不是湖南瀏陽，而是湖北省恩施州的鶴峰縣，因?yàn)檫@個(gè)縣早在1993年就成功進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度的改革。

說起國有企業(yè)改革，今天的人們大都認(rèn)同它是一場廣泛而深刻的變革，是關(guān)系全局的重大經(jīng)濟(jì)問題和政治問題。這種認(rèn)識(shí)，很大程度上源于1999年黨的十五屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》。人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，《決定》在許多重要政策措施和重大問題上，有了前所未有的新提法、新突破和新發(fā)展。隨后，湖北省委提出“四創(chuàng)新一配套”措施，把全會(huì)精神進(jìn)一步具體化。那年，隨著政策調(diào)整，巴東縣、建始縣、恩施市、咸豐縣等4家煙廠剛剛關(guān)閉不久，長期以“煙經(jīng)濟(jì)”著稱的“煙草王國”恩施州一夜之間工業(yè)夢碎。在這種背景下，恩施州委、州政府結(jié)合州情，出臺(tái)了恩施州發(fā)〔1999〕13號(hào)文件《中共恩施州委恩施州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的意見》，確立“以出售為首選方式，以觸動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和職工身份為核心，以民營化為基本格局”的戰(zhàn)略方針，把四中全會(huì)精神“恩施化”，就勢打響了國有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)，一時(shí)間，改革大潮在恩施大地風(fēng)起云涌。

我們這里想要講述的是在此7年以前，發(fā)生在恩施州鶴峰縣的國有企業(yè)改革的故事。

一

那是20世紀(jì)90年代初，國家打開國門實(shí)行改革開放沒幾年，國際風(fēng)云突變，東歐巨變，蘇聯(lián)解體，舉世震驚。與此同時(shí)，西方國家開始對(duì)我國實(shí)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，我國經(jīng)受著各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

地處湖北西南的鶴峰縣，在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，是湘鄂邊蘇區(qū)的中心戰(zhàn)場，是賀龍?jiān)獛浀牡诙枢l(xiāng)，當(dāng)年鶴峰全縣6萬多人口，跟著賀龍?jiān)獛浀木陀?.5萬多人，它也是紅四方面軍誕生之地。如今雖然戰(zhàn)爭遠(yuǎn)去，但這片紅色的土地依然流淌著紅色的血脈。

何亞斌，出生于湖北通城縣的農(nóng)民家庭。1966年通城縣一中高中畢業(yè)，1969年參軍；恢復(fù)高考制度后，而立之年的他考上中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)，畢業(yè)分配到省統(tǒng)計(jì)局；1998年，湖北省委號(hào)召優(yōu)秀中青年干部到山區(qū)工作時(shí)，他報(bào)了名；1999年8月，剛過不惑之年的他攜妻帶子，來到湖北西南部的恩施土家族苗族自治州鶴峰縣。搬家的行李車上，最多的家當(dāng)是書。

初到鶴峰，他沒事就愛大街小巷地隨處走走逛逛。小小縣城街道冷冷清清，上午9點(diǎn)了還幾乎沒啥人，偶然有幾個(gè)挑著擔(dān)子賣菜的從身邊經(jīng)過。晚上8點(diǎn)剛過，家家關(guān)門閉戶，行人稀少。電視居然晚上6點(diǎn)半以后至零點(diǎn)以前才有，而且只能看到一個(gè)湖南臺(tái)，連本省的湖北臺(tái)都收不到。

上任第一天，他到縣財(cái)政局請局長楊雨田把賬本拿出來看看。賬本表明，鶴峰縣是一個(gè)長期吃財(cái)政補(bǔ)貼的縣。從1949年到1984年，累計(jì)吃補(bǔ)貼7000萬元，年平均200萬元。1988年，財(cái)政累計(jì)赤字達(dá)200多萬元，人均國民收入為全省79縣（市）的倒數(shù)第四，工業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值均居全省倒數(shù)第一。

財(cái)政局長匯報(bào)說，鶴峰在全州八縣市當(dāng)中也是最窮的一個(gè)縣，財(cái)政只能夠保四大班子單位辦公室、公安、計(jì)生委這幾家的預(yù)算經(jīng)費(fèi)，其他所有單位辦公經(jīng)費(fèi)都是靠自己找，包括電話費(fèi)、打印費(fèi)、水電費(fèi)什么的都是自己想辦法，干部職工工資不能按時(shí)發(fā)放，精神萎靡，普遍認(rèn)為鶴峰經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子太薄，制約因素太多，貧困落后的局面難以改變，縣財(cái)辦主任直接說：“新任縣長就是孫悟空都不行！”

農(nóng)民的負(fù)擔(dān)與日俱增，已經(jīng)快到種不起自己承包責(zé)任田的地步。茶余飯后，鄉(xiāng)村干部們講起鄉(xiāng)野趣事。外出打工的男娃子回來，誰家開個(gè)桑塔納，派出所一見就給扣了，這小子肯定在外面做壞事了，不然車哪來的？女娃子回來到別人屋里做客，出門后主人家就拿開水燙椅子，在外晃蕩的女娃子有幾個(gè)是正經(jīng)的？農(nóng)貿(mào)市場搞起來了卻動(dòng)員不到人，老農(nóng)說：“你要吃我的饅頭，給你幾個(gè)都行，賣是不賣的。”

新任縣長來了。

何亞斌到各單位調(diào)研了解情況。縣百貨紡織品公司巨額虧損，全縣僅20萬人口，公司倉庫里庫存的解放牌球鞋就有16萬雙，而且還在繼續(xù)進(jìn)貨。那時(shí)候，在縣直，非農(nóng)人口吃的米基本上是陳化米或有霉味的大米，這些米都是從江漢平原地區(qū)調(diào)來的計(jì)劃供應(yīng)，就這樣，糧食局兩年就虧損730萬元。

有時(shí)早上進(jìn)辦公大樓上班，推開房門，煙味撲鼻，干部同志態(tài)度消極；因財(cái)政赤字，前來討要欠款的人從沒斷過。何亞斌一次次震驚，一次次失眠。山區(qū)之窮，他知道，但沒想到如此之窮，更沒想到因?yàn)楦F，讓鶴峰干部群眾精神面貌如此消沉墮落。

初到鶴峰，除了看賬本，何亞斌還愛看《鶴峰史志》。鶴峰其實(shí)并不封閉，歷史上就有幾次改革開放的先例。

第一次是清雍正十三年（1735年）的“改土歸流”，廢除土司世襲官制，改由朝廷統(tǒng)一派遣交流官員到原土司領(lǐng)地任職的“流官制”。第二次是1928年，賀龍來鶴峰建立革命根據(jù)地，建立新政權(quán)，一批山外知識(shí)干部帶來了新風(fēng)。第三次是1950年土地改革，有一批“南下干部”到了鶴峰。三次改革，都對(duì)鶴峰發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

回到現(xiàn)實(shí)看鶴峰，何亞斌想，要重新建立適應(yīng)改革開放時(shí)代的新體制，首先需要在人的思想觀念及思維方式上進(jìn)行根本性變革。過去說起貧窮落后，人們總是習(xí)慣性地把落后根源推到體制和文化等客觀因素上，實(shí)際上沒有抓住要害，落后的根源應(yīng)該是我們傳統(tǒng)落后的思維模式，這才是我們社會(huì)不能進(jìn)步的根本原因，如果我們不徹底改變這種落后的思維模式，再好的改革和發(fā)展舉措都無法推行。

所以怎樣解放鶴峰干部群眾的思想，就成了何亞斌在發(fā)起鶴峰改革之前首先要思考解決的問題。那兩天他正在讀楚漁的《中國人的思維批判》一書，對(duì)書中美國科學(xué)院院士尼斯貝特的觀點(diǎn)非常認(rèn)同：“思維模式可以通過培訓(xùn)進(jìn)行改變。”他想，是不是可以分三步走？事前，來一個(gè)“軟出山”系列活動(dòng)，先轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的思維方式；事中，通過推進(jìn)多項(xiàng)改革的實(shí)踐來轉(zhuǎn)變干部群眾的思想觀念；最后，通過改革陳舊的國有集體經(jīng)濟(jì)、培植新的非公有制經(jīng)濟(jì)來謀求鶴峰縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三步當(dāng)中，最重要的是改造鶴峰人民的思維模式，這樣才能使鶴峰長期受益。

為此，初到鶴峰，何亞斌就果斷開啟了一系列“軟出山”即思想出山工程。解決了鶴峰百姓收看電視難的問題，很快老百姓全天24小時(shí)可收看6個(gè)頻道的電視節(jié)目；修建32公里鶴峰縣至湖南桑植縣五道水鎮(zhèn)梳背溪的斷頭公路，連接上了焦（作）柳（州）鐵路；組織紀(jì)委、政法委、公、檢、法、工商局等多個(gè)關(guān)鍵部門正職一把手，到廣州聽專家授課，參觀考察深圳、中山、番禺、珠海；兩次派人到香港、澳門及泰國、新加坡、馬來西亞學(xué)習(xí)考察，他親自撰寫的考察報(bào)告《行色匆匆港泰新》，成為當(dāng)時(shí)全縣干部了解外面世界、解放思想的重要學(xué)習(xí)資料；選派副科級(jí)干部到相對(duì)發(fā)達(dá)先進(jìn)的枝江市任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理跟班學(xué)習(xí)；把更多的中層骨干送到中南財(cái)經(jīng)大學(xué)專修市場經(jīng)濟(jì)理論，由該校常委副書記、教授吳顯海親自設(shè)置課程，選配教授，每期集中授課3個(gè)月。

當(dāng)年分管干部工作的縣委副書記胡巨壽還記得，當(dāng)時(shí)在辦第二期培訓(xùn)班前，縣里賬上當(dāng)月干部工資都發(fā)不出，他問何亞斌：“這一批40個(gè)學(xué)員，費(fèi)用要占去不少，財(cái)大的培訓(xùn)還搞不搞？”何亞斌說：“現(xiàn)在外地到處都在搞市場經(jīng)濟(jì)，我們很多干部還不知市場經(jīng)濟(jì)為何物，堅(jiān)決搞！”在他看來，經(jīng)費(fèi)確實(shí)是難題，但真正的難題在人的思想認(rèn)識(shí)上。貧困地區(qū)發(fā)展應(yīng)從長計(jì)議，短時(shí)期內(nèi)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上“退一步”，培養(yǎng)具有改革意識(shí)、懂得市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的人才，使日后發(fā)展上“進(jìn)兩步”，比年度產(chǎn)值指標(biāo)提升排位更有深遠(yuǎn)意義和價(jià)值。果真沒兩年，當(dāng)州里“雙推雙考”選拔州直部門和縣市班子副職干部時(shí)，全州八縣市考上的干部中，鶴峰一縣就占一半以上，留下來的干部也在后來成為鶴峰改革開放的中堅(jiān)力量。《湖北日報(bào)》和《人民日報(bào)》曾對(duì)此進(jìn)行報(bào)道，湘鄂川黔多家報(bào)紙紛紛發(fā)表評(píng)說，其中一篇《何亞斌的“軟岀山”是為了“硬出山”》發(fā)表在《人民日報(bào)》上。

那是一段悲喜交集、喜憂參半甚至驚心動(dòng)魄的往事。

因?yàn)樵凇败泴缟健敝螅瑸榱恕坝渤錾健保Q峰選擇了一條充滿荊棘坎坷少有人走的路。

二

20世紀(jì)90年代初，鶴峰的改革開始了。首先實(shí)行的是國企改革，從產(chǎn)權(quán)制度改革入手，“國有民營，公有私營”。但令人意想不到的是，最早的改革卻是從吃著財(cái)政飯的糧食系統(tǒng)開始啟動(dòng)的。

與縣長何亞斌從武漢“空降”鶴峰不同，鶴峰縣縣委書記張澤洲是土生土長的鶴峰人，1962年高中畢業(yè)之后就一直在鶴峰工作，30年時(shí)間，對(duì)于鶴峰的山山水水、歷史民情非常熟悉，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)也很豐富。何亞斌剛到鶴峰時(shí)，他們經(jīng)常坐在一個(gè)車上全縣各地到處跑，無處不去，無話不談，更多的時(shí)候是張澤洲說，何亞斌聽。

“剛建州時(shí)，我們這叫鄂西土家族苗族自治州，屬紅色革命老區(qū)。1928年，創(chuàng)建了湘鄂西革命根據(jù)地；1934年創(chuàng)建了湘鄂川黔革命根據(jù)地。兩個(gè)根據(jù)地都是在中國革命最危險(xiǎn)、最艱難的時(shí)候創(chuàng)建的，這種一個(gè)地方擁有兩大革命根據(jù)地的情況，全國都不多見。任弼時(shí)同志說過，鄂西是中國南方革命的柱石。1928年革命低潮時(shí)期，賀龍領(lǐng)導(dǎo)的隊(duì)伍在鄂東紅安麻城洪湖一帶打游擊，一個(gè)月就轉(zhuǎn)戰(zhàn)了20多個(gè)地方，我們這邊人捎信接他到鄂西來，賀老總來了之后，收編了宣恩、咸豐、鶴峰等幾個(gè)縣的‘神兵’，隊(duì)伍擴(kuò)展到600多人，攻占了鶴峰城，建立了蘇維埃政府。有了革命陣地，從此站穩(wěn)了腳跟。現(xiàn)在講老區(qū)，大家都想到鄂東紅安麻城這些地方，國家修京九鐵路，專門拐個(gè)彎拐到麻城那里去。一部歌劇《洪湖赤衛(wèi)隊(duì)》，讓全國都知道了洪湖。其實(shí)，我們現(xiàn)在腳下踩著的這一塊土地，鄂西，也不應(yīng)忘記，要讓后人知曉我們這一段苦難輝煌的革命歷史。鄂豫皖地區(qū)有黃麻起義，有紅四方面軍，走出了開國元帥徐向前；我們湘鄂西這邊有桑植起義，有紅軍三大主力之一的紅二方面軍，走出了開國元帥賀龍，還有共和國一號(hào)烈士段德昌。

“因?yàn)橹袊鴼v史上，老百姓吃飯困難這個(gè)問題自古沒得到解決，1953年土改結(jié)束之后，國家實(shí)行糧油統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，地方黨政干部的首要任務(wù)就是要把糧食搞上去，力爭讓人民群眾有飯吃。鶴峰山地多、坡大，這個(gè)任務(wù)非常壓頭。每年年初黨委政府謀劃布置工作第一個(gè)要討論的，就是如何完成上級(jí)黨委政府下達(dá)的糧食征購這個(gè)天大的任務(wù)。但是山區(qū)十里不同風(fēng)，不是這里水災(zāi)就是那里旱災(zāi)，小災(zāi)年年有，大災(zāi)兩年三年有，極不穩(wěn)定，糧食品種也不好。我的前任是從河南調(diào)來的干部張明堯，調(diào)他就是要他把鶴峰糧食搞上去。張明堯想了很多辦法，在走馬官倉村精心種了一畝多田搞各種測試，研究怎么種才能把糧食種好。結(jié)果那一年又是一個(gè)多雨天氣，反而還減產(chǎn)了。鶴峰歷史上糧食過1億斤的是1974年，因?yàn)槟且荒觑L(fēng)調(diào)雨順，統(tǒng)計(jì)局一個(gè)干部說：‘我搞了20年，今年才在算盤上撥出一個(gè)億來。’這說明什么呢？鶴峰產(chǎn)糧食確實(shí)很困難，不是宜糧地區(qū)，但是糧食問題確實(shí)又非常重要，國家任務(wù)這么定了，必須要完成。所以那個(gè)時(shí)候啊，農(nóng)民把公糧交了剩余的就不多了，往往一年兩荒，春荒和秋荒，日子非常難過，把紅薯、玉米、土豆吃完了就上山挖蕨菜充饑，再不行就向上級(jí)黨委政府苦苦哀求，爭取返銷糧度過饑荒。改革開放實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)民糧食生產(chǎn)的積極性提高了，農(nóng)業(yè)技術(shù)也在不斷革新，糧食生產(chǎn)恢復(fù)了，但是因?yàn)槎魇┐蟛糠侄际呛档兀锷伲聱Q峰總面積是430萬畝，非耕地占比是93%，耕地面積只占7%，其中產(chǎn)大米的水田人均只有0.2畝，自然條件擺在這里。但是國家征糧首先是要征大米，老百姓也要吃大米，矛盾依然突出，所以糧食問題依然壓頭，這個(gè)不解決，想靠農(nóng)業(yè)種植或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整增加農(nóng)民收入就無法實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)調(diào)整不了，其他所有問題都免談，無法發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但你不發(fā)展，難道我們要一直受窮下去嗎？肯定不行。老百姓會(huì)對(duì)我們黨委產(chǎn)生懷疑，會(huì)對(duì)黨的干部失去信心，我這個(gè)當(dāng)縣委書記的，更是于心難安。所以這個(gè)瓶頸，必須首先要想辦法突破。”

糧食問題，一直是張澤洲的一個(gè)心病。恰好那時(shí)國家出臺(tái)了新的政策，糧食由“征購”變?yōu)椤岸ㄙ彙薄Ｕ邔捤闪耍G州、荊門、江漢平原出現(xiàn)賣糧難，新中國成立初期，從湖南常德到鶴峰來的干部中有人講，我們湖南那邊現(xiàn)在在搞改革，國有民營效益很好。種種跡象表明時(shí)機(jī)似已出現(xiàn)，但此事關(guān)系重大，不能輕舉妄動(dòng)，始終感覺還差把火候。這時(shí)，天賜良機(jī)，鄧小平同志的南方講話出來了。

那是1992年的春天，東方風(fēng)來滿眼春。

“摸著石頭過河。”“解放思想，膽子大一點(diǎn)，步子快一點(diǎn)，先干起來再說。”“殺出一條血路來。”“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。”“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場。計(jì)劃和市場都是手段。”

這個(gè)談話在鶴峰干部心里引起極大震動(dòng)。

張澤洲感覺就像是針對(duì)他們鶴峰講的，他好像已經(jīng)盼了好久。

何亞斌也是激動(dòng)萬分，像似拿到了尚方寶劍，長空萬里，終可放手一搏。內(nèi)心奔涌著“鷹擊長空，魚翔淺底，萬類霜天競自由”的澎湃豪情。

1992年2月，鄧小平同志的南方談話，明確了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的方向。那個(gè)時(shí)代，我國社會(huì)的主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。如果中國人民再窮下去，社會(huì)主義就沒有出路，“貧窮不是社會(huì)主義”，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展才是硬道理。

要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)？鶴峰的發(fā)展路子在哪里？鶴峰到底有沒有路子？真是“來個(gè)孫悟空”也不行嗎？

這些問題，不知使剛過不惑之年的何亞斌度過了多少個(gè)不眠之夜。

多少個(gè)深夜，他在靠窗的書桌前苦苦思索。

那個(gè)1992年的春天，整個(gè)中國，大江南北，不知有多少人，都在一個(gè)又一個(gè)不眠之夜中，苦苦思索著“摸著石頭過河”的辦法。

7月7日，鶴峰縣委召開九屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平南巡重要談話，著力于縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換腦筋、求共識(shí)。反思自身思想觀念與新時(shí)期新任務(wù)要求上的差距，沖破舊有思想的束縛。

有著敏銳政治眼光和深厚理論素養(yǎng)的何亞斌也意識(shí)到，鄧小平同志重要言論的非凡之處，在于他強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的本質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)解放思想膽子要大步子要快，這說明什么呢？說明他迫切希望國人掙脫舊有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的束縛，大刀闊斧發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不能瞻前顧后裹步不前。意識(shí)到這一點(diǎn)，何亞斌不再猶豫，開始了他在鶴峰的一系列破冰行動(dòng)，破政策的冰、破體制的冰、破市場的冰、破企業(yè)的冰。一切都是前所未有，聞所未聞，令人匪夷所思，使他終于獲封“瘋子”雅號(hào)。雖然這跟他戴著眼鏡、敦厚儒雅的學(xué)者氣質(zhì)，看起來極不協(xié)調(diào)，但是你若被他的外表蒙蔽了，顯然就低估了他，別忘了他早年曾在部隊(duì)當(dāng)過兵，但更重要的是他的身份，一名中共黨員，一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。

在隨后專題研究“國有民營”和“公有私營”的會(huì)議上，這位勇敢者講了一個(gè)發(fā)生在美國亞利桑那州北部凱巴伯森林的《鹿和狼的故事》。1906年，這里松杉蔥郁，生機(jī)勃勃。大約有4000頭鹿出沒其間，尾隨鹿群的是6000多條貪婪的狼。總統(tǒng)西奧多·羅斯福下令殺狼，保護(hù)鹿群。一時(shí)間槍彈如雨，狼嚎倒下，威脅解除。結(jié)果，鹿一下子發(fā)展到10萬頭，但病鹿壯鹿雜居，素質(zhì)降低。啃來啃去，灌木、喬木被“大掃蕩”，森林毀滅了。鹿大批死亡，1942年，鹿只剩下8000頭，而且大都是病鹿。西奧多·羅斯福萬萬沒有想到，他下令捕殺的狼是森林的“保護(hù)神”，還維護(hù)著鹿群的強(qiáng)壯——因?yàn)樗鼈兂缘舻亩嗍遣÷购腿趼埂?/p>

當(dāng)年參會(huì)的縣政府辦公室主任唐生智記得，何亞斌當(dāng)時(shí)在會(huì)上還打了一個(gè)比喻。他說，“大鍋飯”體制，就像這個(gè)殺狼令一樣給企業(yè)帶來了一個(gè)安全的經(jīng)營環(huán)境，但同時(shí)像“鹿”一樣的企業(yè)很容易缺乏市場競爭力，不能真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體，企業(yè)的勞動(dòng)者也不能充分發(fā)揮勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性。資源優(yōu)勢不能及時(shí)轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。說到底，這就是以往歷屆縣委、縣政府都想了很多辦法，也取得了不少成績，但最終都沒能解決窮根的根本原因。因?yàn)槿紱]有從產(chǎn)權(quán)，包括所有權(quán)以及由所有權(quán)派生的經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和讓渡權(quán)的角度，采取根本性突破性的舉措加以解決。這樣長期下來，問題矛盾越積越多，直到面對(duì)國有集體企業(yè)全面虧損，搞一家虧損一家，鶴峰經(jīng)濟(jì)不堪重負(fù)，難以為繼。

在這次會(huì)議上，何亞斌首次提出醞釀已久的施政主張，摒棄過去“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”修修補(bǔ)補(bǔ)的做法，從體制機(jī)制入手，按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，對(duì)現(xiàn)有的國有集體所有制企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，同時(shí)新發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)廣大鶴峰群眾的積極性來解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在講話最后，他加重語氣說，只有這樣，鶴峰才有可能突破發(fā)展瓶頸，擺脫困境，走出一條新的路子來。

一散會(huì)，他和張澤洲碰頭之后，找來幾個(gè)人算經(jīng)濟(jì)賬。全縣非農(nóng)人口20萬，縣級(jí)財(cái)政每年給糧食部門補(bǔ)虧的錢多少，用于非農(nóng)戶口購置市場價(jià)糧食的補(bǔ)貼需要多少，一測算，完全可以補(bǔ)齊糧食缺口，于是拍板做了一個(gè)決定。但他們一反常規(guī)沒有向省里州里請示報(bào)告，因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大，報(bào)了肯定不批，但這事又必須要干，必須馬上干，鶴峰已經(jīng)別無選擇，也等不了了。與其那時(shí)違抗命令干，不如此時(shí)先干，干好再說。

這樣，順理成章，糧油購銷放開成了鶴峰縣第一個(gè)改革目標(biāo)。

1992年4月，距離鄧小平同志南方談話不到兩個(gè)月，鶴峰縣人民政府決定：取消農(nóng)民糧食生產(chǎn)合同訂購任務(wù)，取消非農(nóng)人口平價(jià)糧油供應(yīng)計(jì)劃，全面放開糧油供銷價(jià)格，全縣放開糧油市場。上級(jí)政府分派給鶴峰的糧食定購任務(wù)由縣財(cái)政兜底，任務(wù)不再分?jǐn)偟洁l(xiāng)鎮(zhèn)，不再硬性要農(nóng)民種糧，而放手種植效益更高的煙葉和茶葉以及木本藥材。將縣糧食局和所屬企業(yè)組建成立“鶴峰縣糧油總公司”，局里除行政編制不變外，工資經(jīng)費(fèi)與財(cái)政脫鉤，實(shí)行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

“兩個(gè)取消兩個(gè)全放”一經(jīng)宣布，仿佛一夜之間，糧食經(jīng)營戶遍地都是，糧食市場一哄而上，給糧食企業(yè)帶來了巨大沖擊，瞬間處于劣勢狀態(tài)，內(nèi)部虧損迅速擴(kuò)大，原有的財(cái)政補(bǔ)貼又取消了，本就瀕臨破產(chǎn)的糧食系統(tǒng)頓時(shí)陷入風(fēng)雨飄搖的絕境。糧食局干部職工連續(xù)5個(gè)月沒有發(fā)工資，一天上午，一位姓張的老同志堅(jiān)持到單位來上班，偌大辦公樓不見一人，他悲從中來，站在空蕩蕩的走廊上望著財(cái)政局方向嚎啕大哭。告狀匿名信出現(xiàn)了，謠言傳到恩施城，說鶴峰糧荒，排隊(duì)買米的隊(duì)伍有兩公里長。還有人到州里上訪了。

據(jù)時(shí)任縣糧食局副局長譚禮智回憶：不只是鶴峰，當(dāng)時(shí)全國糧食部門都普遍存在嚴(yán)重虧損的現(xiàn)象，每年省局下?lián)艿募Z食征購任務(wù)我們都完成不了。一次副省長王生鐵在鶴峰縣調(diào)研聽匯報(bào)，問哪一個(gè)是糧食局長。當(dāng)時(shí)縣糧食局局長一年換了三任，到年終還沒有人肯來，我這個(gè)副局長站起來說：“我是。”省長問我：“現(xiàn)在全縣有多少庫存？”我老實(shí)回答說，不足50萬斤。這個(gè)庫存說起來是相當(dāng)危險(xiǎn)的。省長一聽，說了一句，“好嘛，老鼠都沒得吃的了。”那時(shí)實(shí)在是撐不下去了。

取消糧油定購任務(wù)的硬約束后，鶴峰開始布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)農(nóng)民種植效益好的經(jīng)濟(jì)作物，大力實(shí)施多種經(jīng)濟(jì)，著重發(fā)展煙茶，然后拿煙葉茶葉的現(xiàn)金收入來抵農(nóng)業(yè)稅，來買大米。

張澤洲對(duì)不理解持反對(duì)態(tài)度的干部們說，只要能夠增加收入就要堅(jiān)決搞。我問你，你還愿不愿意再過那種一個(gè)月27斤糧票4張油票的日子？整天都有饑餓感，你還沒被搞怕嗎？

何亞斌說，要把我們的米壇子放到江漢平原去，把糧油供應(yīng)本子送到博物館里去。

剛搞了兩個(gè)多月開了個(gè)頭，州委、州政府加急傳真文件到了，由于未經(jīng)請示批準(zhǔn)擅自行動(dòng)，何亞斌被嚴(yán)厲要求立即停止放開糧食政策。

何亞斌的日子難過了。一邊是放開后糧食局這邊出現(xiàn)的各種困難問題急需解決，一邊是上級(jí)的批評(píng)反對(duì)不斷施壓，還有一邊是社會(huì)上的議論紛紛流言蜚語。這個(gè)事情難道真的搞錯(cuò)了嗎？但是不搞行嗎？好在老領(lǐng)導(dǎo)張澤洲書記始終支持，他如果反對(duì)或動(dòng)搖，這個(gè)事就搞不下去了。這增添了何亞斌的勇氣和力量，使他消除了內(nèi)心的一些惶恐和不安，繼續(xù)硬著頭皮堅(jiān)持搞。這時(shí)的何亞斌，像極了雨季中跋涉在一望無際茫茫草原上的孤勇者，野草瘋長，遍地沼澤，深一腳淺一腳的他，舉步維艱。

有一天，毫無征兆，分管財(cái)貿(mào)工作的副省長韓宏樹突然到鶴峰來了，下榻鶴峰賓館。第二天下午是匯報(bào)時(shí)間，匯報(bào)在鶴峰賓館3樓的一個(gè)小會(huì)議室進(jìn)行，沒有會(huì)議桌，靠墻圍一圈黑色的皮革沙發(fā)，有的沙發(fā)扶手中間已磨出一層白皮。韓副省長坐在正中間沙發(fā)上，右邊是隨行領(lǐng)導(dǎo)，左邊是州里領(lǐng)導(dǎo)，張澤洲、何亞斌坐在韓宏樹對(duì)面的位置上。

4點(diǎn)半就匯報(bào)完了。韓宏樹說，時(shí)間還早，還有沒有什么事要匯報(bào)的？

這下，何亞斌心里開始狂跳起來，隱隱覺得是個(gè)機(jī)會(huì)，又拿不準(zhǔn)。他忐忑不安，猶豫不決，腦子里思想斗爭十分激烈：糧食改革這事，現(xiàn)在搞得騎虎難下。州里多次批評(píng)反復(fù)要我糾正，有傳真的，有書面的，有口頭的，我還在搞，不少領(lǐng)導(dǎo)同事勸，“你趕緊糾正，不然你這個(gè)縣長搞不成”。但何亞斌感覺，糾正不糾正，他這個(gè)縣長也當(dāng)不成了。咋辦呢？還得要匯報(bào)一下才好。剛好趁此機(jī)會(huì)問問省領(lǐng)導(dǎo)，糧食改革到底能不能改？自己到底錯(cuò)沒錯(cuò)？看看省長可不可以寬容，高抬貴手讓他們試驗(yàn)搞一下。這幾個(gè)月以來，糾正不行，不糾正也不行，日子難過，今日做個(gè)了斷，聽天由命吧。他開口了。

“韓省長，有一件事情拿不準(zhǔn)，不曉得可不可以報(bào)告。”

“你說。”

何亞斌深吸一口氣，開始匯報(bào)。事情的原委，為什么要搞，準(zhǔn)備怎么搞，何亞斌把糧食改革方案的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本原則、具體措施一一匯報(bào)。大體思路是鶴峰計(jì)劃以糧食改革促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促民營企業(yè)的發(fā)展。具體說就是把糧食購銷放開，交給市場去辦，政府因地制宜根據(jù)本地優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植適宜種植的煙茶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后，將會(huì)催生一大批加工廠，私營企業(yè)起來了，有了產(chǎn)品，銷售隊(duì)伍就會(huì)建立起來，流通就搞活了，形成市場，形成用一個(gè)糧油購銷放開機(jī)制，換取千家萬戶辦企業(yè)的局面，這樣經(jīng)濟(jì)自然搞活發(fā)展起來了。政府可以照章收稅，百姓可以致富，收入都增加了。農(nóng)民用種煙茶的收入購買大米，改變過去世世代代產(chǎn)什么吃什么，只能吃玉米、洋芋、紅苕的狀況，他們的飲食結(jié)構(gòu)就會(huì)發(fā)生變化，就可以把更多的玉米、洋芋、紅苕用來養(yǎng)豬，用玉米釀酒，掙錢渠道多了，進(jìn)一步增加收入，農(nóng)民的生活水平就會(huì)大大提高，有利于脫貧致富。

馬上進(jìn)入6月，天氣炎熱，窗外大樹上不時(shí)傳來知了的叫聲。

會(huì)議室內(nèi)，天花板上老舊的電風(fēng)扇不停旋轉(zhuǎn)，也在吱吱響著。

韓副省長穿著一件薄薄的白色襯衣，一邊聽，一邊用折扇子不時(shí)扇扇風(fēng)。聽完之后，他突然站起來走到何亞斌面前來，何亞斌趕緊站起來，州委書記、縣委書記也同時(shí)站了起來。韓副省長兩眼緊盯著何亞斌，上來就問：“何縣長，我問你，你搞了沒有？”

這下糟了，抵到墻角去了。

雖然韓副省長人精精瘦瘦的，但面對(duì)他“逼視”的目光，何亞斌心里又一次狂跳起來，更加局促不安，再次在腦子里做著激烈的思想斗爭。如果說“搞了”，自己的這些搞法明顯是錯(cuò)誤的，風(fēng)險(xiǎn)很大，后果可能很嚴(yán)重；如果說“沒有搞”，州委書記和州長就在旁邊，當(dāng)面說假話，我何亞斌的人格何在？時(shí)間不容他多想，何亞斌硬著頭皮，壯起膽子如實(shí)說：“我搞了，但我沒有經(jīng)過上級(jí)批準(zhǔn)就搞了，是錯(cuò)誤的，我檢討。”

韓副省長走到沙發(fā)另一邊的州委書記跟前，用扇子輕輕拍了拍他的胸脯問：“我這次到恩施州來，你知道是干什么的嗎？”他這個(gè)話問得大家一頭霧水，州委書記只好說：“領(lǐng)導(dǎo)來給我們做指示的。”韓副省長白了他一眼，坐回到他沙發(fā)上，但是坐下去之后又站起來，站起來又坐下去，又站起來，扇子呼呼搖得更快了，顯得很激動(dòng)。他忽然大聲說：“你們知道我這次來是干什么的嗎？就是來煽這個(gè)風(fēng)點(diǎn)這個(gè)火的！我最近到北京開會(huì)，到商業(yè)部匯報(bào)說湖北省的糧食虧損嚴(yán)重，財(cái)政負(fù)擔(dān)不起了，想把糧食放開。部長胡平同志說我思路是對(duì)的，但是湖北省是產(chǎn)糧大省，先去找一個(gè)地方試一試再說。我回來向省長郭樹言同志匯報(bào)了胡平部長意見，郭省長同意按胡部長要求找個(gè)地方試試再看。我想來想去，荊州、襄陽、黃岡、十堰，好像都不合適，就想到恩施來試試看。沒想到一進(jìn)入到恩施州，鶴峰縣這里就有典型已經(jīng)在搞了。”韓副省長越說越高興，把扇子在空中用力一揮，命令似的高聲說：“我們先去吃飯！何縣長，你馬上把申請糧食放開的報(bào)告報(bào)上來，我就在這里給你批！鶴峰在全省先做個(gè)表率出來。”

1992年5月30日，那天何亞斌在鶴峰邊界送走韓副省長，回到家中已是深夜，他走進(jìn)書房靜悄悄打開工作筆記本，在燈下寫下一行字，長嘆一聲，如釋重負(fù)。

本子上寫道：韓省長極為振奮，我將死復(fù)生。

此時(shí)，窗外的月光透過窗欞射入一道銀光，落在書桌正上方的墻壁上，墻壁上掛著中國書法美術(shù)家周韶華贈(zèng)送的匾額：君能扛鼎。

在韓副省長督促下，兩個(gè)月后，全州放開了糧油購銷市場，成為最先在全省放開的地區(qū)，隨后全省陸續(xù)跟著放開，5年之后，廣東、福建等省也放開了，北京市是全國最后一個(gè)放開的，這時(shí)距離鶴峰放開已是8年之后了。

但鶴峰當(dāng)年糧食放開并沒有一蹴而就，而是經(jīng)歷了三起三落，通過后面多年完善才走上正軌。這些工作是由譚禮智主持糧食局工作期間完成的。他就任糧食局長后，在保障軍供糧救災(zāi)糧前提下，狠抓經(jīng)營創(chuàng)收。9個(gè)基層糧管站所各自把茶廠、酒廠、煤礦、復(fù)合肥廠、養(yǎng)豬廠、魔芋基地開辦起來了。又過了幾年，搞改制，那些吃苦耐勞善于經(jīng)營的人很快就找到出路了，不少人開始發(fā)家致富，特別優(yōu)異突出的人，還創(chuàng)辦企業(yè)給社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，自己也實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值。其中的典型鄔陽糧管所主任朱永翠，創(chuàng)辦了錦陽農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司，產(chǎn)品全部從農(nóng)民那里收購，解決了農(nóng)民買難賣難的問題，還吸收了就業(yè)。五里糧管所主任閔傳沖創(chuàng)辦了農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)，做到了上千萬元的規(guī)模。李世福開的旺旺糧行，占據(jù)著鶴峰70%的市場份額，還輻射周邊縣市的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年銷售額也在千萬元以上。其他大多數(shù)糧食干部職工都過上了充裕的生活。

糧油購銷放開后，煙茶產(chǎn)業(yè)得以長足發(fā)展。以茶葉為例，不到兩年，茶葉面積由之前的3萬多畝一下沖到10萬畝，茶葉稅收由190萬元增加到670萬元。被省農(nóng)業(yè)廳命名為“湖北茶葉第一縣”。到2020年茶園達(dá)35萬畝，成為全縣農(nóng)民脫貧致富最大的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

三

縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，光在農(nóng)村搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不夠，城市這塊呢？

毫無疑問，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用、制約著國民經(jīng)濟(jì)命脈的是國有企業(yè)。20世紀(jì)改革開放年代，國有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。但它在20世紀(jì)90年代初，全國大多數(shù)地方都處于初始探索的階段，屬于新生事物。典型的例子就是，那時(shí)恩施市在全省率先對(duì)國有企業(yè)美華皮革廠實(shí)行“租賃經(jīng)營”，引發(fā)風(fēng)波，甚至在全省引起了一場大規(guī)模的思想討論。能不能讓外來客商經(jīng)營管理1000多萬元的國有資產(chǎn)？這個(gè)被當(dāng)時(shí)所有干部職工爭論不休的問題，引發(fā)了一場思想解放的變革。想想看，這還只是一個(gè)小型規(guī)模生產(chǎn)廠家的改革，如果這種改革覆蓋一個(gè)縣所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且改得更深入更徹底，起步時(shí)間更早，會(huì)是怎樣的情景呢？

糧食問題一解決，何亞斌就把目光轉(zhuǎn)而盯向國有企業(yè)，他選擇在商業(yè)流通領(lǐng)域開刀手術(shù)，因?yàn)檫@個(gè)領(lǐng)域虧損最嚴(yán)重矛盾最大，而這個(gè)領(lǐng)域里經(jīng)營最困難、矛盾最尖銳的是縣百貨紡織品公司。

百貨紡織品公司是當(dāng)時(shí)全縣最大的商業(yè)企業(yè)。有職工近200人，凈資產(chǎn)280萬元，累計(jì)虧損近百萬元，負(fù)債290萬元，已陷入資不抵債的絕境。

也許是考慮到改革將遇到的種種沖突矛盾，女同志感情細(xì)膩、做事細(xì)致耐心，有以柔克剛的優(yōu)勢，何亞斌把縣民貿(mào)局副局長王玉珍派過去了，但后來事實(shí)的發(fā)展證明，這個(gè)任命并不成功。王玉珍過去后在會(huì)上傳達(dá)了政府改革的要求，推出承包制政策，所有門面?zhèn)}庫的貨物自行買斷，公司出租門面，誰想出去承包辦個(gè)手續(xù)就行，自負(fù)盈虧，公司不再發(fā)工資。會(huì)議的結(jié)果是一些職工連夜把辦公室桌椅等能搬走的公家物品都搬走了，第二天職工就散伙了，有10多天的時(shí)間公司處于關(guān)門癱瘓狀態(tài)。

但也有例外。朱鳳龍和陳文冬，兩人是一個(gè)倉庫的批發(fā)員。散會(huì)出來，朱鳳龍找到陳文冬問他出不出去。與別人或害怕或漠然或怨憤的情緒不同，朱鳳龍?jiān)跁?huì)上感到的是解脫。在她眼里，公司毫無生氣看不到希望，上個(gè)廁所回來都要挨罵。每月就百把塊的工資，一發(fā)下來，首先買足女兒要喝的奶粉，才敢買米面油肉。為補(bǔ)貼家用，她借錢買了個(gè)縫紉機(jī)悄悄做錦旗賣。每天晚上，在縣文化館工作的丈夫夏凌云拿著剪刀跪在地上把寫好的字裁剪下來，朱鳳龍縫到絨布上并熨平，這樣整晚整晚做，日子還是難過。她覺得不如自己出去闖一闖。

她和陳文冬一拍而合，第二天就辦了離職手續(xù)。公司租給他們一個(gè)櫥窗，當(dāng)天晚上就聯(lián)系了安裝師傅；第三天湊了4000元錢，朱鳳龍的丈夫和陳文冬去武漢漢正街進(jìn)貨，朱鳳龍?jiān)诩艺T面，4尺寬的櫥窗，安卷閘門后擺兩節(jié)柜子就算齊了；第四天貨進(jìn)回來了；第五天請幾個(gè)朋友來放鞭炮就開業(yè)了。這樣，朱鳳龍成了縣百紡公司最初啟動(dòng)改革走出去的第一個(gè)個(gè)體戶，也是鶴峰縣開啟國有民營改制大潮后買斷工齡第一人。

45歲的朱鳳龍個(gè)子矮小，只有一米四高，瘦瘦的。十天半月就要跑武漢去進(jìn)貨，每次凌晨3點(diǎn)半起床趕客車。夏天，毫無遮擋的鐵皮客車?yán)餆岬孟裾艋\，冬天披著厚厚的棉被還冷得直哆嗦。一到漢正街，就腳不沾地馬上進(jìn)貨，那時(shí)漢正街是全國最火的小商品批發(fā)市場，到處都是全國各地南來北往的人，他們肩挑背馱著比人還高的貨物，在摩肩接踵的人潮中擠進(jìn)擠出，有時(shí)頭發(fā)被擠散了，披頭散發(fā)，鞋子又被擠掉了，卻騰不出手整理，只能繼續(xù)狼狽不堪隨著人流往前走，還要時(shí)時(shí)防著小偷。中午抽空買兩個(gè)饅頭，無處可站，有潔癖的她只能站在蒼蠅橫飛的垃圾桶旁邊，匆忙吃兩口填填肚子。下午4點(diǎn)一到，慌忙要往汽車站趕，跟著拖貨的三輪車后面跑，小小個(gè)子的她又急又怕，跑得上氣不接下氣，快暈過去了。如果晚了沒有座位，只有在角落里蜷一晚上。中途，客車在路邊店停靠吃晚飯，腸胃不好的她左右為難，不吃，餓得心慌手抖受不了，一吃就拉肚子。

有一年冬天，下了非常大的雪，整個(gè)世界都是白的，看不到別的顏色。返程的路上，師傅開得非常慢，但還是在五峰縣千丈巖時(shí)遇到了危險(xiǎn)，車子眼看就要滑下懸崖，一個(gè)輪子已經(jīng)懸空，乘客都嚇得驚叫起來，恐慌的氣氛瞬間彌漫在整個(gè)車廂里。朱鳳龍嚇傻了，直到師傅緊急剎車，大家下車把車子推回公路正道重新發(fā)車，她才反應(yīng)過來，不管不顧號(hào)啕大哭。從那以后，夜間坐車她不敢睡覺，眼睛不敢閉，后來這種事情又出現(xiàn)過幾次，慢慢習(xí)慣了才好點(diǎn)。有時(shí)丈夫心疼媳婦兒會(huì)代她去進(jìn)貨。一次進(jìn)了一箱舒膚佳香皂回來，朱鳳龍感覺不對(duì)勁兒，和自己進(jìn)的一比確認(rèn)是假貨，堅(jiān)持要求丈夫想辦法退掉。后來去武漢有臥鋪客車了，但條件差車子里鋪位很臟，夏凌云進(jìn)貨回來被跳蚤蟲子咬得滿身紅包，結(jié)果醫(yī)生當(dāng)性病治差點(diǎn)兒要命，所以對(duì)朱鳳龍來說，出去進(jìn)貨是件要命的事，常感覺九死一生。

一年快過去了，改革阻力重重，遲遲推不動(dòng)，王玉珍心力交瘁，天天找何亞斌，何亞斌走到哪里她跟到哪里，一開口就哭。只好換趙廷君來。

趙廷君也是鶴峰民貿(mào)局副局長，北京商學(xué)院畢業(yè)，大學(xué)期間曾讀過《資本論》，在縣農(nóng)機(jī)公司時(shí)，率先在全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行職工工資上下浮動(dòng)制改革。但這次組織部長找了他兩三次都不肯去。

1992年10月的一天，縣委書記、縣長、組織部長三人又找他談，他硬著頭皮接受了。

縣百貨紡織品公司由三大商場構(gòu)成，占據(jù)了鶴峰商貿(mào)的大半壁江山。趙廷君去了不到一個(gè)月，就感覺不行了。剛?cè)r(shí)，他思想也沒轉(zhuǎn)過彎，依然按常規(guī)慣例管理，還搞簽到制，結(jié)果職工去一次，可以把一周的簽到表都簽完。他發(fā)現(xiàn)，縣城這么大個(gè)市場到了公司這里，毫無管理可言，亂象叢生。進(jìn)貨全靠幾個(gè)采購員自己說了算，經(jīng)濟(jì)上內(nèi)債外債都收不回來，銀行不給貸款，進(jìn)的貨沒錢付賬只好往回退，等對(duì)方開箱驗(yàn)貨，一打開竟全是空的。最后導(dǎo)致貨進(jìn)不到了，只留下賒賬爛賬一大堆。倉庫管理上有多混亂呢？保險(xiǎn)柜里的手表不知何時(shí)變成了舊手表，金項(xiàng)鏈變成了銅項(xiàng)鏈。由于企業(yè)沒有收入，退休人員醫(yī)藥費(fèi)也報(bào)不了，一天到晚都有人扯皮鬧事。員工人心麻木，思想混亂，公司搞好搞壞，沒人關(guān)心，人人都在當(dāng)一天和尚撞一天鐘。人員構(gòu)成復(fù)雜，好多人有后臺(tái)比較硬的社會(huì)關(guān)系，還有勞教釋放人員和曾經(jīng)混社會(huì)的無業(yè)青年，完全搞不下去。

腦子里一團(tuán)亂麻的趙廷君敲開了何亞斌辦公室的門，請求停業(yè)整頓。

事情明擺著，百紡公司暴露出的一系列問題，根本原因是體制僵化沒有發(fā)展，已經(jīng)適應(yīng)不了市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭。要徹底解決這些問題，僅靠停業(yè)整頓是不行的，要靠改革。百貨紡織公司要實(shí)行“國有民營”，把百紡公司所屬鶴峰商場、百貨市場、百貨中心門市部的全部柜臺(tái)對(duì)社會(huì)實(shí)行公開拍賣拍租，然后建立新型的產(chǎn)權(quán)制度，歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，以此謀求新的發(fā)展。

當(dāng)天晚上，趙廷君就召集縣民貿(mào)局全體干部職工開會(huì)，每人一盒鎖，三大商場幾十個(gè)門店倉庫全部連夜上鎖換鎖，然后盤存清理家底。

1993年1月10日，縣政府召開會(huì)議，副縣長張茂金主持，縣民族貿(mào)易局局長胡雙林匯報(bào)百紡公司清收欠款工作。250人的公司，欠款共涉及134人，欠款金額37.75萬元，其中極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員欠款最多。但遺憾的是清欠工作卻始終進(jìn)展緩慢進(jìn)行不下去。

怎樣清繳欠款補(bǔ)漏洞？張茂金和趙廷君向何亞斌作了請示匯報(bào)。

何亞斌同縣紀(jì)委書記李兆輝、縣公安局局長王柏清商量后，決定從欠款最多的人這里作突破，把他叫到縣委辦公室，三人一起和他談話。這樣把此人的欠款追回來了，其他人欠債也好辦了。

于是開始搞改革方案。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人大常委會(huì)一名副主任為組長，縣委辦、縣政府辦、縣財(cái)政（國資）、主要債權(quán)人縣工商銀行、縣委政研室等單位主要負(fù)責(zé)人為小組成員，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)暴露出來的機(jī)制不活、產(chǎn)權(quán)不明晰等深層次的矛盾和問題進(jìn)行。

1992年12月23日，張澤洲升任州政法委書記，何亞斌和縣委辦主任胡巨壽送他到州政法委報(bào)到。繼任縣委書記兼縣長的何亞斌帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組來到百紡公司調(diào)研，拿出兩套方案供公司選擇。一套是由債權(quán)人縣工商銀行向法院申請破產(chǎn)，一套是改制，在確保國有資產(chǎn)保值增值的前提下，打破公司統(tǒng)一經(jīng)營模式，以職工個(gè)人租（買）柜臺(tái)、場地的形式，實(shí)行個(gè)體經(jīng)營的體制改革。百紡公司職工代表經(jīng)過大會(huì)討論，不愿破產(chǎn)，選擇改制。至此，開始了對(duì)資不抵債的縣百紡公司的產(chǎn)權(quán)制度改革。公司所有職工全部買斷工齡、自辦證照、自理稅費(fèi)、自負(fù)盈虧。換句話說，公司200多人，一夜之間，全部失業(yè)下崗。

曾幾何時(shí)，為鶴峰縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過不小貢獻(xiàn)的國有企業(yè)鶴峰縣百貨紡織品公司，終于在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中退出了歷史舞臺(tái)。

趙廷君在公司副經(jīng)理姚福興的大力支持下，在停業(yè)整頓的36天里抓緊完成了以下工作：清繳欠款；對(duì)接職能部門，將商場隔成店鋪，碼貨上架；在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下對(duì)資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)，籌劃改革操作方案。

全縣三大商場全部關(guān)門停業(yè)36天。這是個(gè)什么概念？

三大商場都處于城區(qū)中心位置，那里每天站滿了觀望的人，議論紛紛。

曾經(jīng)，百紡公司是最紅火的單位，多少人削尖了腦袋往里鉆，進(jìn)了國有企業(yè)就是進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，誰不羨慕？但聽說要搞改革，堂堂國家職工的身份沒有了，下崗成了社會(huì)地位低下的個(gè)體戶，要失業(yè)了，以后生活沒有著落，死活都沒人管了。很多職工想不通，面子上過不去，更對(duì)前途充滿未知的恐慌，心態(tài)開始失衡。于是罵聲四起。“搞得好好的，都不是那么過？”“外地都沒哪個(gè)搞，又沒吃你的喝你的，偏偏你一來就改革？”有人在下著瓢潑大雨的公司大樓前揮舞著鋼筋，找趙廷君拼命；7歲的小女兒從外面回來也對(duì)著他哇哇大哭，不明白為什么那么多人罵她的爸爸。精神壓力極大的趙廷君走在路上，常常下意識(shí)前后左右望望，下樓梯稍不留神就會(huì)摔倒在地，眼冒金星半天爬不起來。反對(duì)最激烈的，是公司原管理層、采購及倉庫保管人員。趙廷君的倔脾氣上來了，他本來就是個(gè)要么不搞，搞就要搞成的人，他發(fā)誓破釜沉舟也要搞成。

何亞斌這邊日子更不好過。

一天，一群人氣勢洶洶沖進(jìn)他家鬧事說是討飯吃，他們把廚房冰箱里的食物一掃而光，自己就在廚房開始煮起飯來。一個(gè)中年女職工在水池邊一邊淘米一邊說：“你不讓我們吃飯，你們也莫想過好日子。”一個(gè)扎著馬尾的年輕女孩在一邊難過得要哭了：“我頭天才好不容易頂職接父親的班，第二天上班就下崗。”還有一個(gè)恨得咬牙，高聲說：“我們兩口子都在公司里，這下搞得水電費(fèi)都交不起了。”縣里不少老同志也非常氣憤，認(rèn)為何亞斌這么搞下去要把鶴峰搞亂。縣委常委會(huì)上，明確表示支持的也不多，更多的是擔(dān)憂顧慮。你想啊，把200多人的鐵飯碗給一舉端掉，那還不鬧翻天？這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)太大了，而且有的明確提出反對(duì)，理由是紡織公司現(xiàn)在已亂成一鍋粥，群情激憤，已經(jīng)有跡象，再搞下去可能會(huì)引發(fā)社會(huì)性的群體游行事件。

那個(gè)協(xié)助趙廷君的副經(jīng)理姚福興住在縣政府大院他岳父家里，和何亞斌是樓上樓下的鄰居。他的愛人和弟媳婦都在公司里當(dāng)會(huì)計(jì)出納，但他無暇顧及太多，那段時(shí)間，天天帶著另一名副經(jīng)理及會(huì)計(jì)、保安幾個(gè)人做著各項(xiàng)改革的準(zhǔn)備工作，加班加點(diǎn)丈量面積、改造店鋪，把貨物搬進(jìn)搬出。

一天，縣信訪辦主任滿面愁容地拿著一份傳真密件請何亞斌批復(fù)。原來百紡公司有10多人到州委上訪抗議，舉報(bào)信上密密麻麻按滿了血紅的手印。州里批示，要求盡快妥善處理。何亞斌在傳真上簽了4條意見，內(nèi)容是改革程序合法，方向是否正確需要效果驗(yàn)證，效果顯現(xiàn)需要時(shí)間，現(xiàn)在就否定為時(shí)尚早行不通。主任一看傻眼了，半天不肯走。

慢慢地，職工們感受到一種不可撼動(dòng)的力量，明白改革已是大勢所趨，開始轉(zhuǎn)變態(tài)度，分頭商量出路，四處籌款，盤算買啥樣的柜臺(tái)做什么門類的生意。沒錢的也在到處想辦法另尋出路。

終于準(zhǔn)備就緒，第36天晚上，趙廷君緊緊抱著連夜趕制的拍賣卡，緊張得一夜沒睡，“明天千萬別出亂子啊，不然滿盤皆輸，一切都?xì)г谶@里了”。

第37天上午，縣民貿(mào)局服務(wù)公司5樓大會(huì)議室坐滿了人，不少人提著裝滿現(xiàn)金的大包小包，也有不少抄著手看熱鬧的。主席臺(tái)上，趙廷君從隨身攜帶的黑皮包里抽出一個(gè)信封，把里面的拍賣卡遞給姚福興，姚福興高聲宣讀，一號(hào)柜臺(tái)，價(jià)值多少，起拍價(jià)是多少，現(xiàn)在競拍。拍成功一個(gè)，就跟著現(xiàn)場簽協(xié)議，進(jìn)行公證，交錢，清點(diǎn)貨物，交鑰匙，領(lǐng)門店，全部流程下來，花了一天時(shí)間。

三大商場，有兩個(gè)商場的貨物是化整為零拆散了賣的，紡織品柜、內(nèi)衣柜、化妝品柜、文具柜等分柜臺(tái)賣，職工你買兩節(jié)，我買三節(jié)。百貨公司綜合大樓的貨物，被朱鳳龍、陳文冬、孫學(xué)正他們?nèi)藴愬X一次性全部買下來了。因?yàn)槌鋈サ迷纾禅P龍他們已經(jīng)掙了一筆充裕的資金。

重新開門營業(yè)的那天，看熱鬧的人一擁而入。只見商場亮堂，店鋪整潔，商品琳瑯滿目，擺放得整整齊齊，到處都是干干凈凈清清爽爽的，售貨員滿面笑容熱情周到，生意一下就做起來了，商場煥發(fā)了生機(jī)，再次火爆。

經(jīng)濟(jì)條件好了，再到武漢漢正街進(jìn)貨，朱鳳龍他們會(huì)把貨物打包托運(yùn)回去，然后留下來在武漢玩幾天再回去，把武漢景點(diǎn)、美食街都逛個(gè)遍。一次幾人相約逛武漢廣場，朱鳳龍想到創(chuàng)業(yè)艱難時(shí)期，如果沒有丈夫夏凌云對(duì)她的支持關(guān)愛，自己肯定堅(jiān)持不下來，打算給他買幾件好衣服回去。當(dāng)時(shí)她看中了一件皮夾克，7000多元，一件羊毛衫2000多元，一套內(nèi)衣500多元，沒想到遭到了售貨員的奚落挖苦。看到他們穿著普通，一口方言土話，售貨員鄙視地說：“你們鄉(xiāng)下人買就買，不買莫看，這些都很貴。”朱鳳龍氣得反駁她狗眼看人低，把鼓鼓的錢包往柜臺(tái)上一甩：“我買這件，這件，這件，還有這一件，都買。”一下就買了1.2萬元的衣物。陳文冬還有另外的一個(gè)同事也照著她樣，每人都花費(fèi)了上萬元。

朱鳳龍的姑娘夏曉琴在武漢學(xué)美術(shù)，朱鳳龍為她找最好的老師，上最好的培訓(xùn)班，最終如愿考上了武漢師范學(xué)院。畢業(yè)在長航公司上兩年班后，辭職與丈夫在老撾首都萬象開了一家小有名氣的小型投資公司，收入頗豐。夏曉琴對(duì)爸爸媽媽非常孝順，非常感激，為了培養(yǎng)她成才，父母投入的錢可以買幾個(gè)門面了。

現(xiàn)在朱鳳龍?jiān)诙魇⑽錆h兩地高檔小區(qū)都買了大房子，每年各待一段時(shí)間。夏凌云戒煙戒酒后身體更好了，他們就每年出去到上海、南京、廣州、海南各地旅游。在鶴峰居住時(shí)，因?yàn)槔霞易唏R坪非常美，老兩口沒事兒就開著車到那里寫生畫畫。每天早晨，朱鳳龍會(huì)在晨霧飄渺的溇水河邊打太極練劍，夏凌云就每天畫畫吹薩克斯，還辦畫展，成為了縣里的知名畫家，日子過得像神仙，非常幸福美滿。每到這時(shí)，善良的朱鳳龍就會(huì)想起兩個(gè)人來，一想起就會(huì)流眼淚。一個(gè)是母親，那時(shí)家庭極其困難，他們忙著做生意，是母親含辛茹苦幫她把姑娘拉扯大的，但等他們條件好起來后，母親卻因操勞過度疾病纏身早早過世了。另一個(gè)是何亞斌。當(dāng)年何亞斌搞的改革改變了他們家庭的命運(yùn)，更改變了他們家的精神面貌、生活狀態(tài)，現(xiàn)在他們走到哪兒都是昂首挺胸的，總感覺揚(yáng)眉吐氣。這么多年過去了，她依然記得那個(gè)沒有一點(diǎn)官架子的縣委書記，記得他當(dāng)年笑盈盈望著她說：“有問題隨時(shí)來找我何亞斌。”記得貸款投巨資買下大樓貨物剛開業(yè)那會(huì)兒，大門口被有關(guān)部門支起一排排貨架，每天堵滿了賣菜賣雞鴨的商販，嘈雜臟亂，完全無法正常營業(yè)，打架扯皮無用，告狀無門，萬般無奈找到何書記家里，夫婦兩人熱情接待了他們。第二天早上一開門，門口的貨架不見了，場地干干凈凈，再不見菜販子蹤影。原本被這件事折磨得痛苦不堪的她頓時(shí)熱淚盈眶，感到無比溫暖。那個(gè)年代，個(gè)體戶走到哪里都是被人鄙視的，常常感覺無依無靠的她總是愛流眼淚。

當(dāng)年6月，在對(duì)改革不斷發(fā)出的質(zhì)疑聲和反對(duì)聲中，縣委組成“回頭看”調(diào)查組進(jìn)駐百紡公司，對(duì)改革效果進(jìn)行深入調(diào)查，以便確定下一步怎么辦，無論是繼續(xù)還是停止，都要給上級(jí)給社會(huì)做一個(gè)交代。調(diào)查結(jié)果表明：在確保國有資產(chǎn)保值增值的前提下，鶴峰百紡公司改革半年來，庫存商品回籠貨款100萬元，退貨收回貨款130萬元，出租門店柜臺(tái)收入30萬元，償還貸款100萬元。同時(shí)節(jié)省下龐大的原有職工工資支出費(fèi)用，公司財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)大為減輕，可以輕裝上陣，近百號(hào)退休職工的工資發(fā)放、醫(yī)藥報(bào)銷也不是問題了。改革效益十分明顯，改革非常成功。

1993年6月25日，縣委召開常委擴(kuò)大會(huì)議，聽取了工作組田春林、張茂金、潘德遠(yuǎn)、覃南念等人的匯報(bào)。這些同志中有一些老同志，原本思想是很保守的，最初甚至還激烈反對(duì)過，但通過這次調(diào)研，人人感慨，在會(huì)上情緒十分激動(dòng)，紛紛表態(tài)堅(jiān)決支持百紡公司改革，大方向是正確的，改革必須堅(jiān)持下去，不能動(dòng)搖，不能逆轉(zhuǎn)，決不廢除。當(dāng)然，確實(shí)也有問題應(yīng)當(dāng)完善，要盡快解決。這次常委擴(kuò)大會(huì)一錘定音，為百紡公司的改革重新定調(diào)，使它得以繼續(xù)深化下去，避免了一場中途夭折流產(chǎn)的厄運(yùn)。

當(dāng)初沒有參與改革的職工這時(shí)紛紛要求參與，趙廷君在旁邊的幾畝空地上又建了一個(gè)商場，安置了最后剩余的職工。那一大塊空地，曾被一家實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)垂涎許久，私下找趙廷君多次，許諾給他個(gè)人豐厚好處，但他不為所動(dòng)，終于使它以最正確的方式派上用場，了結(jié)了自己的一個(gè)心愿。

這就是公司的第三輪改革。在這最后一批參與的職工中，有一個(gè)叫李紅霞的年輕人，長得漂亮，為人熱情，口齒伶俐。前兩輪改革因手上無錢心里顧慮太多錯(cuò)過之后，她幾經(jīng)周折開了一家卡拉OK廳，賺到了第一桶金，算是幸運(yùn)趕上了這趟末班車。根據(jù)她的回憶，當(dāng)時(shí)是大冬天，氣溫很低，她連著幾天出去借錢都空手而歸。她家住在公司非常老舊的一個(gè)宿舍院子里，陰暗潮濕，旁邊臭水溝里垃圾成堆，老鼠竄來竄去，夜里時(shí)常有人在那里大小便，臭氣熏天。有天晚上回來很晚了，風(fēng)呼呼的，她快步朝家里跑，隔壁戴伯忽然出來喊住她：“你家偉偉在我屋里。”原來4歲的兒子醒來后沒看到她，穿著單薄的秋衣秋褲光著腳丫子跑出來了，流著鼻涕眼淚在院子里大聲哭喊著找媽媽。這深深刺痛了李紅霞，她一把攬過兒子，眼淚一下就掉下來了，忍饑受凍跑了一天，受盡委屈和白眼，還是沒借到錢。想到因?yàn)檗r(nóng)村出身，過去在公司里被人瞧不起，下崗后社會(huì)上又是一道道鄙視的眼光，她心如刀絞，她發(fā)誓，拼死也要成為有錢人，讓兒子過上好日子，過得有尊嚴(yán)，不再受她這樣的苦。于是千方百計(jì)籌了些錢，開了一家卡拉OK廳，以店為家，兒子困了，就自己在空著的包廂里睡。生意最好時(shí)，曾經(jīng)三天三夜沒睡覺，人恍恍惚惚的，端著開水壺給客人沏茶水，不小心把自己手臂給燙傷了。后來卡拉OK廳開的人多了，賺不到錢，她就轉(zhuǎn)行開餐廳，開小賣部，有虧有賺，總算有了一些積蓄，幸運(yùn)地等到了公司最后一次改革。剛到漢正街進(jìn)貨時(shí)，她啥也不懂，一臉茫然，不知道該進(jìn)什么貨，進(jìn)多少。只能一樣買一點(diǎn)兒，慢慢地去試。比如進(jìn)5雙鞋，事先想好，如果賣不掉，家里哪幾個(gè)人可以自己穿。最慘的一次是在武漢進(jìn)貨時(shí)被別人坑騙了5萬元的現(xiàn)金。為了省錢，師傅來修電修水管子，她就悄悄在旁邊學(xué)了自己修。為了掙錢，他們夫妻同心，約法三章，一不打牌打麻將，二不吃喝玩樂，三不坑蒙拐騙，全身心投入做生意，從早到晚琢磨市場，起早貪黑跑市場，這樣拼搏幾年下來，居然后來居上，成為全公司第一個(gè)修私樓的人，房子有6層高，家里累積了千萬資產(chǎn)。他們夫婦倆勤勞致富的行為，贏得周圍街坊及親戚朋友的尊重贊賞，稱他們是八峰山下的一顆明珠，以他們二人為榜樣，這是李紅霞一生中最驕傲最自豪的。但她后來也付出了慘痛的代價(jià)，重度抑郁8年之久。原因是那時(shí)拼命掙錢，只是一味在物質(zhì)上滿足兒子，卻忽略了兒子的教育，兒子長大后工作遲遲沒著落，賺的錢扶持他開公司都以失敗告終，母子關(guān)系一度極為緊張。善良的她常常以淚洗面幾近崩潰，好在這一切都過去了，堅(jiān)強(qiáng)的李紅霞硬是憑著自身努力治愈了自己，現(xiàn)在家庭幸福，孫子乖巧，她每天聽講座、做運(yùn)動(dòng)、做公益，日子過得非常舒心自在。

這些改革搞完之后，趙廷君大病一場，留下夜夜失眠的后遺癥，無奈請求調(diào)離，但畢竟經(jīng)歷過這場大變革的風(fēng)雨洗禮，個(gè)人能力才干得到脫胎換骨的改變提升，后來退休后他在恩施州一家知名的民營醫(yī)院當(dāng)院長，寶刀不老，繼續(xù)在為社會(huì)為家庭發(fā)光發(fā)熱，貢獻(xiàn)著自己。對(duì)于當(dāng)年那場轟轟烈烈的改革，晚年的他回憶起來，感覺就像攀登了一次珠穆朗瑪峰。他說搞之前想七想八患得患失，各種害怕焦慮，擔(dān)心失敗，但一旦真的搞起來之后，在實(shí)際操作過程當(dāng)中，真正破釜沉舟豁出去了，你會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)并沒有想象中的那么可怕，這使他感到勇氣的重要性，當(dāng)年帶給他勇氣的，是那句話“沖一沖還有希望，不沖就是死路一條”。那年，他33歲。

“沖一沖還有希望，不沖就是死路一條”。這句話，應(yīng)該能代表20世紀(jì)那個(gè)改革年代，整整一代人的心聲。

因?yàn)檎沁@句話，激勵(lì)著當(dāng)年風(fēng)華正茂的他們，在命運(yùn)的岔路口，選擇為了生活為了尊嚴(yán)為了夢想，拋棄所有，頭也不回地奮力打拼。

今天，已成為爺爺奶奶的他們在回憶這段往事時(shí)，都感到自豪滿足和幸福，感恩當(dāng)年鶴峰有一個(gè)敢于破冰的“瘋子”書記，感恩父母，感恩借錢的親朋，感恩鼎力相助的職能部門，感恩家屬，感恩偉大時(shí)代帶來的改革紅利。在時(shí)隔整整30年之后，他們各自說出了心中的種種感恩，卻沒有一個(gè)感恩自己。但歷史會(huì)記得，他們中的每一個(gè)人，都是那個(gè)大變革時(shí)代不可忽略的推動(dòng)力量，“歷史是人民創(chuàng)造的”，他們，是我們這個(gè)時(shí)代應(yīng)被銘記的平民英雄。

這個(gè)時(shí)候，我們的工作做完了嗎？都到位了嗎？可以歇一歇了嗎？沒有，不行，我們黨委政府還有太多的事情要做，因?yàn)檫€有太多的事情，老百姓眼巴巴地在望著等著盼著，他們是我們的衣食父母，也是我們有責(zé)任去庇護(hù)去為其謀福祉的子民。

鶴峰縣百紡公司的改革實(shí)踐，因?yàn)槠鋸氐仔裕国Q峰繼糧食改革之后，再創(chuàng)全省首例的歷史。改革開放40多年來，國有企業(yè)只能“國有國營”的體制堅(jiān)冰在這里率先打破，按照市場化要求轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的產(chǎn)權(quán)制度在這里率先實(shí)施，為后來全縣國有集體企業(yè)改革殺出了一條血路，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

四

早在1993年初啟動(dòng)百紡公司的改革之時(shí)，何亞斌就在醞釀思索著比百紡改革更為重要的一件大事，那就是超常規(guī)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的思路。因?yàn)槎咧g的道理是相通的，有些東西需要系統(tǒng)化解決。

像百紡公司這種公有制經(jīng)濟(jì)之所以沒有活力，是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不明晰，而公有制經(jīng)濟(jì)以外的那部分怎么辦？這部分涉及的群體占據(jù)著社會(huì)更大的比例。還有許許多多的人閑著無事，時(shí)間更自由充裕，聰明才智還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，黨委政府還必須把更廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性調(diào)動(dòng)起來，把非公有制經(jīng)濟(jì)那一部分主要是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。要發(fā)展這部分經(jīng)濟(jì)，幾乎沒有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。國家政策上也沒有明確說發(fā)展民企具體要怎么搞，好在有了新的提法。那就是黨的十四大確定建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)出了多元化發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信號(hào)，他印象極為深刻，黨的十四大把市場經(jīng)濟(jì)4個(gè)大字寫進(jìn)了黨章，作為縣一級(jí)黨委政府該怎么把這個(gè)精神貫徹落實(shí)下去呢？

鄧小平同志搞改革開放，是從思想到體制機(jī)制到政策到市場都放開。而中國這么大，大家自己摸著石頭過河。他說過：“我們的政府要盡可能少管。上面的多干是添亂，下面的多干才是實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。”這體現(xiàn)了中國的傳統(tǒng)治國理念，最具代表性的是老子“無為而治”的觀點(diǎn)，“治大國若烹小鮮”。無為不是不為，恰恰相反，無為而無不為，給老百姓空間，給社會(huì)大眾選擇，調(diào)動(dòng)他們?nèi)プ鳛椋@是解放思想的精髓所在。黨委政府則應(yīng)把工作的著力點(diǎn)和注意力，放到為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上，用強(qiáng)有力的行政力量推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

那怎么調(diào)動(dòng)老百姓去作為？

孟子曰：“民之為道也，人有恒產(chǎn)，始有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心。”沒有產(chǎn)權(quán)，失去對(duì)利益的追求，社會(huì)就不能進(jìn)步。任何國家和民族，禁止人們追求財(cái)富的欲望都是不符合常理不合乎人情的。所以應(yīng)該要鼓勵(lì)人們通過生產(chǎn)創(chuàng)造財(cái)富擁有產(chǎn)權(quán)，還要保護(hù)好人民的產(chǎn)權(quán)。國家的利益，則主要體現(xiàn)在市場機(jī)制條件下的依法收稅上。關(guān)于市場機(jī)制，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)·斯密在《國富論》中這樣描述：“當(dāng)個(gè)人在追求他自己的私利時(shí)，市場看不見的手會(huì)導(dǎo)致最佳經(jīng)濟(jì)后果。”正像我們下館子吃飯，并不是因?yàn)橛胁宛^里老板、廚師、服務(wù)員的善心，而是源于他們對(duì)自身盈利的考慮一樣。自利會(huì)帶來互利，從市場規(guī)律和人性的角度上看，這確實(shí)是普通民眾行為的一種價(jià)值準(zhǔn)則，應(yīng)加以遵循善加引導(dǎo)調(diào)控，使其發(fā)揮出應(yīng)有的巨大無限的威力。

“那我就把市場經(jīng)濟(jì)寫在鶴峰縣委的黨旗上。”把中央政策吃透，想明白這些道理之后，這位鶴峰縣黨委書記找來縣委辦公室主任胡巨壽布置任務(wù)，“搞一個(gè)東西出來。”

他對(duì)胡巨壽說：“沒有大開放就沒有大發(fā)展，你們盡管放開來想，破除一切不利于發(fā)展的政策、制度、思維和習(xí)慣，開放一切能開放的領(lǐng)域、行業(yè)、資源，只要國家政策法律法規(guī)沒有明確禁止的，觸犯法律的絕對(duì)不能搞，其他的都寫出來。另外還有兩項(xiàng)不能放，林業(yè)和煙草，其余的全放。給你一個(gè)月時(shí)間。”

胡巨壽轉(zhuǎn)頭就組織了史上最強(qiáng)專班攻關(guān)這一重大課題。從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委政研室、縣體改辦、縣工商局等單位抽調(diào)得力干部，深入到經(jīng)濟(jì)管理職能部門、不同層面的干部群眾、不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的個(gè)體私營業(yè)主中開展調(diào)查，奔赴外地考察取經(jīng)，同時(shí)，總結(jié)前面產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，研究中央、省、州有關(guān)文件及各職能部門具體規(guī)定，四易其稿。最后一周熬了幾個(gè)通宵，每天晚上集中在一起實(shí)行流水線作業(yè)。由縣委政研室副主任覃章梁主筆，這位擁有深厚理論學(xué)養(yǎng)的政研室主任，在歷次全縣改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策中，都發(fā)揮了重要的參謀助手作用。智囊團(tuán)成員唐生智、韓思懿、覃南念、歐陽樹宇協(xié)助撰寫，胡巨壽修改，打字員打印，何亞斌審定，每天從晚上7點(diǎn)一吃完晚飯就開始干，一直干到第二天凌晨5點(diǎn)多鐘。寫一頁、改一頁、打一頁。初稿出來了，提交縣委常委會(huì)集體審定。

4月10日，縣委召開常委擴(kuò)大會(huì)議對(duì)初稿進(jìn)行討論修改審定。這天晚上，胡巨壽從家里拎來一瓶好酒。胡巨壽愛人在縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)任班主任老師，據(jù)她回憶：那時(shí)生活都拮據(jù)，胡巨壽一天不歸家，一歸家手一伸要錢說要買瓶好酒。學(xué)校里教學(xué)任務(wù)重，大家都在互相比拼，我也不愿落后，剛從醫(yī)院里住院回來，又要照顧家里的婆婆和兩個(gè)細(xì)娃，人的神經(jīng)累到癱瘓，后來臉上這個(gè)面癱就是那時(shí)留下的后遺癥。當(dāng)時(shí)婆婆天天在我們住的教育局大門口望，碰到一個(gè)人就問：“我兒子在哪里？你幫我喊回來。”

“婆婆啊，您的兒子在加班咧。”那天他還把縣委辦公室的人全都?jí)荷先ゼ恿税啵獯蛴⊙b訂工作就搞了一個(gè)通宵。因?yàn)槟菚r(shí)候使用的是老式鉛字打印機(jī)，材料要一張張手推打印，一晚上總共裝訂制作了700多份，小山似的，把小小的打印室?guī)缀醵褲M了。有趣的是，這個(gè)人群中有一個(gè)叫黃強(qiáng)的干部，他的家屬就在百紡公司當(dāng)售貨員，20多歲，正在面臨失業(yè)的痛苦，但后來下海打拼，也和李紅霞一樣，修了一棟令人羨慕的私樓出來了。

“三十八條”就這樣出臺(tái)了。這是一個(gè)明晰產(chǎn)權(quán)、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)追求財(cái)富以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“勸業(yè)令”！

它使人不禁聯(lián)想到南宋時(shí)期寇準(zhǔn)在巴東縣的勸農(nóng)，聯(lián)想到恩施建州之初胡耀邦總書記對(duì)恩施干部群眾的勸商。做此類比絕非狂妄，也無意奉承，只是歷史本身有很多相似之處，它可能發(fā)生在居廟堂之高的朝廷中樞之上，也可能出現(xiàn)在處江湖之遠(yuǎn)的基層縣府之中，但無論遠(yuǎn)近高低，產(chǎn)生條件都是一樣，都是一樣的愛民惜民。

1993年4月11日，鶴峰縣委、縣政府正式頒布《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》，是在容美劇場以首屆全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)的方式對(duì)外發(fā)布的。后來鶴峰人習(xí)慣稱呼為“三十八條”。

那天何亞斌在主席臺(tái)上親自宣布了這個(gè)后來影響極為深遠(yuǎn)的“勸業(yè)令”。三十八條全篇貫穿黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，指導(dǎo)思想是大膽發(fā)展，不要怕；放手發(fā)展，不要限；先發(fā)展，后規(guī)范。突出一個(gè)“放”字，放寬、放開，放活、放松。70分鐘，有10多次熱烈的掌聲。他晚年回憶說：“1993年我制訂‘三十八條’的初衷，就是要縣委、縣政府和各部門搞好服務(wù)，讓鶴峰全體人放開膽子放開手腳創(chuàng)業(yè)，用今天的話說，就是提供最優(yōu)的營商環(huán)境，讓大家享受政策紅利！”不少干部回憶：“開會(huì)那天大多數(shù)人都還是新奇興奮的，感覺縣委還是有膽量，開始看到希望。”下面在座的200多位個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)代表中，有九成是第一次被邀請到縣城大禮堂面對(duì)面聽縣委書記的報(bào)告。會(huì)上隆重表彰了一批合規(guī)經(jīng)營業(yè)績突出的個(gè)體戶，給他們披紅戴花贈(zèng)送獎(jiǎng)品，和縣領(lǐng)導(dǎo)合影留念。

當(dāng)天在大會(huì)主席臺(tái)就座并講話的還有恩施州工商局局長周由同。他對(duì)鶴峰這項(xiàng)非公有制改革舉措給予了熱情的支持。當(dāng)年鶴峰的多項(xiàng)首創(chuàng)性改革，事前都派職能部門主要負(fù)責(zé)人向州政府對(duì)口主管部門匯報(bào)過，但獲得支持的唯有州工商局這一家。

據(jù)時(shí)任縣工商局局長楊年舉回憶：“我們執(zhí)行‘三十八條’就是不壓線、不越軌，政策范圍之內(nèi)沒明確不行的，基本上都放行。理發(fā)的、修鞋的、賣農(nóng)副產(chǎn)品的，有場地的先開業(yè)再發(fā)證，沒有場地的也可以先搞，有了再補(bǔ)證。工商局的工作量猛增，天天加班。后來還出現(xiàn)了一個(gè)插曲，說我們搞地方保護(hù)主義，把好多外來客商都趕走了，說鶴峰環(huán)境不行。州委書記就到鶴峰來調(diào)研，怎么回事呢？因?yàn)槟且慌鈦碜錾獾幕臼切W(xué)文化擺地?cái)傔@一類的，但是我們縣糧食、民貿(mào)部門這些國家正式職工一旦下崗?fù)葡蚴袌鲋螅麄兊闹R(shí)優(yōu)勢就出來了。他們更有文化、素質(zhì)更高，又有正規(guī)專業(yè)的市場經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，這些是那些人不具備的，而那些人具備的吃苦耐勞勤扒苦做，他們也可以，也一樣天一亮就開門，深夜了還不關(guān)門。這樣自然就淘汰掉一些人，到其他沒有改革的縣去了。而不是外面所說的管死了，搞得外地人紛紛逃離了。

“‘三十八條’出臺(tái)之后，感到最忙的是縣工商局，感到?jīng)_擊最大的是縣供銷社。用當(dāng)年縣供銷社主任徐吉高的話說，是首當(dāng)其沖。供銷社系統(tǒng)有數(shù)百人，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期是不準(zhǔn)私人銷售的，一放開，供銷社也要對(duì)個(gè)人搞批發(fā)，私人也可以賣，那該有多少人跑出來賣，一下就形成了激烈競爭，那個(gè)沖擊，搞得我們不堪一擊。過去一條煙可以賣一年，一年之后柜臺(tái)上還是一條煙，實(shí)際上是賬外經(jīng)營，比方說沙市生產(chǎn)的解放鞋，進(jìn)的時(shí)候是100雙，年底還是100雙，但是實(shí)際經(jīng)營可能有五六百雙，中間利潤進(jìn)了員工私人腰包，這個(gè)現(xiàn)象很普遍，沒有辦法管住他。利潤虧損從開始的30萬元升到40萬元，后來到了80多萬元，感覺撐不下去了，當(dāng)時(shí)社會(huì)上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想還是占上風(fēng)的，縣供銷社不得不改時(shí)，上級(jí)供銷社派人來檢查，提出反對(duì)，‘不要去出那個(gè)風(fēng)頭’。好在縣里旗幟鮮明支持，也有不少一線職工想改革，這些想改革的出去之后，搞茶廠、搞魔芋、搞農(nóng)副產(chǎn)品加工、中藥材、箬葉，都非常成功。結(jié)果那年全縣供銷系統(tǒng)和土產(chǎn)、農(nóng)資、中藥材三個(gè)縣直公司出租門面350個(gè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售額2200萬元，比1992年分別增加500萬元，上繳純利98萬元，為國家創(chuàng)稅85萬元。這一年，全縣14家國合商貿(mào)企業(yè)完成了改革，500多名企業(yè)職工走上民營之路。這項(xiàng)改革在全省也是開了先河的。”

時(shí)任縣交通局長王世翔回憶說，“三十八條”出來3個(gè)月之后，7月，政府開始對(duì)縣汽車運(yùn)輸公司實(shí)行改革。當(dāng)時(shí)運(yùn)輸公司欠款300多萬元，當(dāng)年上半年就已虧損了46萬元。汽車運(yùn)輸公司改革和百紡公司不同，它是一家單位，但我們涉及整個(gè)系統(tǒng)，涉及面積更廣，因此矛盾更大更尖銳。何書記到交通局去宣布改革方案的時(shí)候，說是下午兩點(diǎn)，但是另一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)遲遲沒來，我在旁邊不斷催書記回去，說這里我們來搞，后來我急得不得不說了實(shí)話，說：“有幾個(gè)人要帶炸藥包來，你要出事了，我負(fù)不起這個(gè)責(zé)。”何書記說：“越是有人帶炸藥包我越是不能走，我要把話講完。”后來，公司客車由幾十個(gè)師傅集資百萬購買，實(shí)行股份制改造，創(chuàng)了全省首例。

“三十八條”頒布后沒兩天，就有兩個(gè)人一前一后找到何亞斌家里，都說是想搞收購生意，沒有收購證不行，問私人可不可以搞。

先來的那個(gè)中年人叫張長友，穿著一件棕色的夾克衫，人看上去非常精神利索，他想收購薇菜。《詩經(jīng)》中有首著名的詩歌《采薇》曾記載過薇菜：“采薇采薇，薇亦作止。曰歸曰歸，歲亦莫止。”意思是，采薇菜呀采薇菜，薇菜正在發(fā)芽；回家鄉(xiāng)呀回家鄉(xiāng)，已盼到年終歲尾。據(jù)說商朝末年，紂王無道，諸侯伐之建立周朝。商朝兩位公子伯夷與叔齊誓死不食周粟，隱居山林，靠采薇而度日。一首《采薇》，形容長路漫漫無歸期的外鄉(xiāng)人對(duì)商朝故土的思念。如今這種古老的菜種除了我國東北三省有少量一部分，其他地方幾乎絕跡了，但在張長友的家鄉(xiāng)，門前的田野、山巒、小河邊、巖石旁都能看到，他們叫野豌豆花，一叢叢開得熱鬧，風(fēng)吹過來，好像翩翩起舞的紫色蝴蝶。他記得童年時(shí)和小伙伴們在山上玩耍，那里最多，常常會(huì)采摘一大把抱回家，家里每來貴客，母親就會(huì)把晾干的薇菜用溫水泡開食用，營養(yǎng)美味。張長友是縣供銷社的職工，頭腦靈活，信息靈通善經(jīng)營，“三十八條”一出來，他異常興奮，好像聽到命運(yùn)之神在敲門，立即辭職“下海”了。他知道薇菜在日本被稱為“美味的中國山珍”，決心大干一場做薇菜生意。何亞斌一聽，當(dāng)即在書房用座機(jī)撥通了縣外貿(mào)局局長文澤海家的電話。得到許可后，張長友邀約幾個(gè)人一起貸了些款，用“提籃小賣”的方式開始創(chuàng)業(yè)。為了收到優(yōu)質(zhì)薇菜，他們每斤比縣外貿(mào)局的收購價(jià)格要高幾分錢，老百姓都愿意把薇菜賣給他們。過了一段時(shí)間，他發(fā)現(xiàn)微菜不及時(shí)賣掉的話就要爛掉，就想辦法拓寬銷售渠道，聯(lián)系了州外貿(mào)局、省外貿(mào)廳，直接賣過去。有一天他又問何亞斌：“貴州、四川那邊買薇菜的人很多，我可不可以跨省賣過去？”何亞斌說：“可以，如果有人打擊你，政府來幫你出頭。”于是他又把薇菜生意做到貴州、四川那邊去了。

另一位是個(gè)拘謹(jǐn)靦腆的年輕人，個(gè)子不高，但一張圓臉上的兩只眼睛卻冒著少見的精光，他叫龍華階，是苗族人。他堂兄龍普林在北佳區(qū)當(dāng)副區(qū)長，那天是他把龍華階帶到何亞斌家里去的。龍華階13歲那年就拿著母親賣瓦的80元錢起家，一直在做些小本生意。他老家太坪區(qū)茶葉賣不起價(jià)，供銷社一家來收的價(jià)格低，農(nóng)民收益也不大，現(xiàn)在既然放開了，他也想收購茶葉辦茶廠，問行不行。何亞斌給供銷社主任徐吉高打電話，徐吉高說：“我們在太坪已經(jīng)有兩家了，再搞一家就變成搶資源了。”何亞斌笑了：“我們搞‘三十八條’就是要放開市場搞競爭，搞市場經(jīng)濟(jì)就是要引進(jìn)競爭機(jī)制，我支持再搞一家跟你們競爭。”1993年4月，鶴峰縣首家茶葉私營企業(yè)——華龍茶廠誕生了。但是龍華階卻沒有張長友那么幸運(yùn)。那年他才23歲，還是個(gè)大男孩，也許那天他從何亞斌家里出來，是跳躍著走出那個(gè)老舊卻處處透著權(quán)威的政府大院的，或許他還硬拉著堂兄在附近的小館子里喝了一餐酒。但誰能料到，他帶著歡欣憧憬到來的創(chuàng)業(yè)之路，正伴隨著噩夢一般的命運(yùn)悄然而至，隨之而來的一連串打擊，差點(diǎn)沒把他打趴下。首先是費(fèi)盡氣力收購的4000擔(dān)茶葉，因質(zhì)量不好找不到銷路爛掉了。隨后在紅安縣一車茶葉被搶；到沙市，又一車茶葉被騙。也是這一年，他的父親去世，沒想到一手把他拉扯大的奶奶因悲傷過度也離他而去。屋漏偏逢連夜雨，姐夫又在一場車禍中遇難，母親承受不了打擊，很快被發(fā)現(xiàn)患上了癌癥。現(xiàn)在，這么多年過去了，我們?nèi)詿o法想象一個(gè)人該如何面對(duì)這樣的人生慘狀，龍華階當(dāng)年的日子怎么過下來的。他的一位同鄉(xiāng)透露，那些年，龍華階從少年時(shí)期就開始打拼積累下的一些錢，賠了一半，剩下的全部投入到家里那些喪事禍?zhǔn)轮腥チ耍鄳K得很。但這些不幸，龍華階都咬牙和著血水扛下來了，畢竟他還年輕，腳下的路還長，他還有夢想和希望。說來也怪，夢想和希望，人只要擁有這兩樣?xùn)|西，就仿佛力大無窮。但多舛的命運(yùn)并不打算這樣放過他，反而變本加厲以另一種更嚴(yán)酷的方式，向他稚嫩的肩膀壓下來。這一次，他悲傷至極，堅(jiān)持不下去了。原來，由于要建“華龍茶葉村”，龍華階需要征用大量農(nóng)民的土地，而土地自古以來都是農(nóng)民的命根子，搞不好，就會(huì)爆雷。何況眼見著一個(gè)村里最窮的那個(gè)小子，搖身一變，要來高高在上征我們的地？終于有一天，這個(gè)雷爆了。太坪區(qū)上百個(gè)農(nóng)民糾結(jié)在一起找到當(dāng)時(shí)的區(qū)公所，激憤地喊出“打倒龍華階，趕走龍華階”的口號(hào)。龍華階，剛剛恢復(fù)一點(diǎn)元?dú)猓瑵u成氣候，此時(shí)的他，猶如被拋棄在烏云滾滾、電閃雷鳴的無垠曠野之上，被狂暴的風(fēng)雨猛烈地?fù)舸蛑贻p的他根本來不及哭，腦子里反復(fù)激烈地思考著未來的路，不，明天的自己，該何去何從？

無論人間悲喜，歷史是不會(huì)為誰停留的。它懂得一切新生的、最有生命力的東西，總是在同舊的、衰亡著的東西斗爭中生長起來的。

無論如何，“三十八條”的出臺(tái)，以縣委、縣政府的強(qiáng)勢意志，撞開了鶴峰市場經(jīng)濟(jì)的大門，迅速形成了非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新局面，“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”。當(dāng)年，全縣個(gè)體工商戶從業(yè)人員增加30%，為國家提供工商稅收增長130%。為此鶴峰又趕緊大興土木，新修“海通大市場”，建筑面積1.5萬平方米，容納了上千戶經(jīng)商戶，緩解了發(fā)展壓力。次年5月，啟動(dòng)太坪鎮(zhèn)旗關(guān)小區(qū)高效民營經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，現(xiàn)在小區(qū)已發(fā)展成為鶴峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

更為重要的是，“三十八條”出臺(tái)之后，在鶴峰迅速掀起的民營經(jīng)濟(jì)大潮中，潮涌般涌現(xiàn)出了成百上千的創(chuàng)業(yè)能人，周吉然、張世維、唐祖興、田九如、胡榮華、熊家喜、傅培銀、李協(xié)庭、朱永翠等等，他們又吸引進(jìn)來了大批外來資金，加速了資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級(jí)。

巧合的是，同樣是這年4月，國家層面出臺(tái)了關(guān)于大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的五十條政策。

一年后，何亞斌收到湖北省委組織部調(diào)令，任命其為省統(tǒng)計(jì)局副局長。離開鶴峰，舉家遷回省城武漢沒幾年，何亞斌很快成為湖北省產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)始人和全國知名產(chǎn)權(quán)理論家。

五

1993年到2003年這十年，是恩施自治州建州的第二個(gè)10年，這10年，也是鶴峰企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期。

看起來，何亞斌只是在第一年起了個(gè)頭，但可別小看這個(gè)從0到1的頭，特別是今天人們都習(xí)以為常的很多東西，穿越到1993年，想想自己和周圍人當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)水平，就會(huì)明白這個(gè)起頭尤其不簡單。時(shí)任省委書記的關(guān)廣富到鶴峰視察時(shí)這樣評(píng)價(jià)：“鶴峰的改革，具有可貴的探索精神和大膽的試驗(yàn)性質(zhì)。”他回到省里后，在一次全省的改革大會(huì)上講，鶴峰的改革走在前列，在于鶴峰有一位思想解放的縣委書記。

何亞斌對(duì)于鶴峰的貢獻(xiàn)，被鶴峰人總結(jié)為“解放思想、改革、發(fā)展”三件事。別的姑且不論，想想在當(dāng)時(shí)那個(gè)歷史條件下，那個(gè)政治小環(huán)境也不適宜的條件下，敢為人先，不惜以個(gè)人政治前途為擔(dān)保，以個(gè)人的堅(jiān)定意志強(qiáng)力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種氣魄膽識(shí)和擔(dān)當(dāng)確實(shí)是難能可貴的，因此與同時(shí)期全州其他縣市的改革相比，最終為鶴峰贏得了提早7年的寶貴時(shí)間，為鶴峰后面的發(fā)展搶占了先機(jī)。

但改革是一場挑戰(zhàn)性突破性極強(qiáng)的創(chuàng)新，注定不會(huì)一帆風(fēng)順。好比一潭死水，你若想要它變?yōu)樵搭^活水，就必定得先把它攪動(dòng)起來，這樣就難免沉渣泛起泥沙俱下濺得自己一身泥。尤其是產(chǎn)權(quán)改革，它是從制度上解決產(chǎn)權(quán)歸誰所有、收益歸誰支配這一最根本的問題。正因如此，也給何亞斌本人帶來了無比的痛苦和麻煩。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)改革，不是一池春水，而是新舊體制破與立的生死之搏，是利益關(guān)系的重組調(diào)整，要冒極大風(fēng)險(xiǎn)，肯定會(huì)遭遇“改到自己頭上”的人記恨對(duì)抗。前面我們曾列舉過，種種恐嚇騷擾沒有動(dòng)搖何亞斌改革的決心，他們后來又出新招，向中央和省委告狀，在群眾中造謠生事，羅列他十大“罪狀”，經(jīng)濟(jì)上腐敗貪污，生活作風(fēng)敗壞等等，鶴峰山城，風(fēng)聲鶴唳。連續(xù)3年，歷經(jīng)恩施州紀(jì)委和省專案調(diào)查組調(diào)查證實(shí)，均屬誣陷。州紀(jì)委在鶴峰容美劇場召集全縣干部大會(huì)，州委書記朱純宣親自壓陣，州紀(jì)委常委楊碧蓮宣布了這一調(diào)查結(jié)果，禮堂內(nèi)爆發(fā)出熱烈的掌聲，持續(xù)不斷。

1993年，鶴峰被湖北省委、省政府評(píng)為“發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”；1994年何亞斌被省委授予優(yōu)秀縣委書記稱號(hào)，2008年榮獲“改革開放三十年，影響湖北三十人”稱號(hào)，2018年榮獲“改革開放四十年，荊楚弄潮四十人”稱號(hào)。

如今晚年已逾七旬的他，回憶起壯年時(shí)期在偏遠(yuǎn)落后的恩施山區(qū)那段經(jīng)歷，借用了宋代文豪蘇東坡的一句話“問汝平生功業(yè)，黃州惠州儋州”來表達(dá)心境，他說：“問汝平生功業(yè)，要在鶴峰一州。”其實(shí)他在那里只工作了短短4年時(shí)間，卻用了自己長長的一生，去銘記懷想他心中最美的——武陵玉鶴。

1994年，何亞斌調(diào)回省直機(jī)關(guān)離開鶴峰，鶴峰又歷經(jīng)5任縣委書記葉太俊、彭軍、朱惠民、吳紅婭和孫學(xué)余。極為難得的是這5任書記都默契地一張藍(lán)圖繪到底，沿著何亞斌的既定思路和舉措，“不翻燒餅”，繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，并且隨著時(shí)代大勢的變化，在“三十八條”的基礎(chǔ)上，先后出臺(tái)了7個(gè)重要文件，使改革不斷地深化創(chuàng)新升級(jí)，使經(jīng)濟(jì)不斷地鞏固發(fā)展壯大。

這5任中，最為關(guān)鍵的是葉太俊。他1994年接何亞斌的班初到任時(shí)，正是鶴峰改革遭受最多非議爭論、省專案調(diào)查組進(jìn)駐鶴峰之時(shí)，當(dāng)時(shí)被迫“下海”的不少下崗職工罵何亞斌是瘋子。想想是可以理解的，畢竟并不是所有人都有何亞斌那個(gè)走向市場的勇氣和能力。面對(duì)未來那個(gè)巨大的未知，他們中的大多數(shù)人更愿意安穩(wěn)地度過一生，哪怕是受窮，哪怕苦點(diǎn)難點(diǎn)。面對(duì)風(fēng)雨飄搖的鶴峰，葉太俊的選擇就顯得極為關(guān)鍵了，他被現(xiàn)實(shí)困境推到了一個(gè)關(guān)鍵的歷史關(guān)口。那么，究竟該作何選擇？是退是進(jìn)？到底還改不改？怎么改？是不是另起爐灶改？這時(shí)其他縣市反倒陸續(xù)在啟動(dòng)改革了。

開弓沒有回頭箭。在一次全縣工商企業(yè)改革座談會(huì)上，葉太俊歷數(shù)自己到鶴峰后通過調(diào)研總結(jié)出的種種問題，堅(jiān)定地說：“必須痛下決心繼續(xù)把改革深化下去。不改革就不能發(fā)展進(jìn)步。企業(yè)改革，依然要堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，為企業(yè)健康發(fā)展適應(yīng)市場創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制。”在他任上，鶴峰改革得以全面鋪開，進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的攻堅(jiān)落地階段，他也像他的前任書記何亞斌當(dāng)初搞試點(diǎn)一樣，力排眾議地強(qiáng)力推進(jìn)，基本完成了全縣所有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的改革，規(guī)模質(zhì)量上都得到顯著擴(kuò)大提升。

到彭軍接任時(shí)改革力度就更大了，這位新任書記對(duì)國有企業(yè)改制有著更加深入精辟的認(rèn)識(shí)。他堅(jiān)持認(rèn)為，企業(yè)實(shí)行資本營運(yùn)，這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，是與鶴峰縣國有企業(yè)的現(xiàn)狀緊密結(jié)合的。要真正建立企業(yè)法人實(shí)體，就必須從傳統(tǒng)體制轉(zhuǎn)軌。勞動(dòng)資本與勞動(dòng)者的結(jié)合，是理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系的重要一環(huán)。所以他到任當(dāng)年，就在5月成立了鶴峰國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織39名精兵強(qiáng)將集中在縣委黨校接受高強(qiáng)度培訓(xùn)，然后進(jìn)駐企業(yè)實(shí)施運(yùn)作。有了前面3任縣委書記接續(xù)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，后來的朱惠民、吳紅婭、孫學(xué)余等3任書記就更不用說了，更是毫不動(dòng)搖愈發(fā)堅(jiān)定，而且創(chuàng)新發(fā)展的路子越走越寬，最終打造出了一塊閃閃發(fā)光的金字招牌，鶴峰改革，久久為功，大業(yè)始成。

2018年12月，我國改革開放40年之際，恩施州史志辦公室精心策劃編撰了《恩施州改革開放實(shí)錄》一書。記錄書寫了40年來，恩施州改革奮進(jìn)取得的輝煌成就。從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推行全域綠色化生產(chǎn)，創(chuàng)建中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)；從交通信息閉塞到四通八達(dá)的公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)、信息網(wǎng)；從小作坊到建設(shè)生態(tài)文化旅游、硒食品精深加工、生物醫(yī)藥、清潔能源“四大產(chǎn)業(yè)集群”；從工業(yè)園區(qū)高新區(qū)到打造“世界硒都·中國硒谷”；從開發(fā)分散的旅游資源到國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，無所不包。在這本書中，作為壓軸大篇的《鶴峰縣民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展寫實(shí)》一文，總結(jié)評(píng)價(jià)鶴峰民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了抓起步、抓大戶、抓企業(yè)等3個(gè)階段的發(fā)展，是鶴峰發(fā)展史上的里程碑，是歷屆鶴峰縣委、縣政府在“八五”到“十五”時(shí)期抓領(lǐng)導(dǎo)工作中的一大亮點(diǎn)，很值得一讀。

鶴峰“八五”時(shí)期起步階段，閘門一開，民營經(jīng)濟(jì)在風(fēng)雨跌宕中野蠻生長，野草般鋪天蓋地發(fā)展起來，全縣個(gè)體工商戶當(dāng)年就貢獻(xiàn)了遠(yuǎn)超歷史的財(cái)政收入。但大戶少，規(guī)模小，實(shí)力薄弱。

從1996年起，縣委、縣政府開始實(shí)施“大戶工程”，擴(kuò)張規(guī)模，強(qiáng)身壯體。這一年是“九五”時(shí)期第一年，國家投資體制實(shí)行重大改革，由無償投資改為有償投資，這使得財(cái)力不足資金匱乏的鶴峰遭遇嚴(yán)重的發(fā)展難題。

恰逢那時(shí)，恩施州長期傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)使種養(yǎng)加產(chǎn)供銷矛盾日趨突出，州委、州政府提出“耕地資源大調(diào)整，山地資源大開發(fā)，庭院經(jīng)濟(jì)大改造”，各縣市都在“念山水經(jīng)，唱特色戲，打優(yōu)勢仗”，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型邁進(jìn)，但是農(nóng)民以前餓怕了，還盯著玉米猛種，干部們很頭疼很費(fèi)勁，想各種各樣的辦法，要把農(nóng)民這個(gè)“以糧為綱”的思想給轉(zhuǎn)變過來，出現(xiàn)了不少成功典型。例如鶴峰燕子鄉(xiāng)瓦窯坪村村民傅培銀，他就是在這個(gè)時(shí)候把搞裝潢積累的60多萬元投入非耕地開發(fā)，租賃兩萬畝荒山辦起了私營農(nóng)莊，連片開發(fā)5000多畝銀杏、板栗等經(jīng)濟(jì)林，又在林下種植蔬菜、煙葉等，發(fā)展成了農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工大戶。他搞的“訂單農(nóng)業(yè)”，使種了一輩子玉米的農(nóng)民們心里一亮，稀奇啊，都是種地，還有這么一種種法！見識(shí)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的厲害，思想觀念上自然來一個(gè)180度的變化。還有巴東蔥坡鎮(zhèn)野花坪村的村民王景紅，自費(fèi)到長陽、五峰等地考察，回來租用荒地種返季節(jié)蔬菜，幾年就發(fā)了大財(cái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又任命他當(dāng)村支書，在他的帶動(dòng)下，野花坪的蔬菜綠成了片，棗子坪的藥材種成了塊，香家埡的魔芋栽成了山，楊家槽的紅三葉長成了溝。從全州來看，咸豐縣尖山鄉(xiāng)的白茶、宣恩縣曉關(guān)鄉(xiāng)的大鯢、利川市團(tuán)堡鎮(zhèn)的山藥、恩施市紅土鄉(xiāng)的高山蔬菜、來鳳縣百福司的金絲桐油，都紛紛在這個(gè)時(shí)候開始發(fā)展起來了。但是這個(gè)過程中，也有不少主觀或客觀原因搞失敗失誤的例子。一些地方，上千畝桑林被毀、成片成塊經(jīng)濟(jì)林沒能成活，成活成熟的，像上百畝百合爛在田土里院壩里，賣不出去找不到市場，就給農(nóng)戶們造成了一種印象，那些當(dāng)官的只圖短期政績。于是政府越是動(dòng)員，農(nóng)民越怕。

所以要想發(fā)展，擺在眼前的這兩個(gè)難題該如何解決？

鶴峰縣決定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特色化，拓展大戶成長空間，培植龍頭企業(yè)。就是說，政府把想搞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)到規(guī)劃好的6大特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，運(yùn)用好金融的力量，由領(lǐng)辦項(xiàng)目的大戶民營企業(yè)業(yè)主承貸承還，由他們和基地農(nóng)戶簽訂合同，投放資金，組織指導(dǎo)，保價(jià)回收，讓農(nóng)民吃上定心丸。這種產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目民營企業(yè)負(fù)責(zé)制的辦法，現(xiàn)在已經(jīng)不稀奇，但在當(dāng)時(shí)卻是個(gè)新路子，也就很快冒出了一批能人典型，綠色食品產(chǎn)業(yè)由長友、華龍、騎龍、鑫龍、世為、綠林、濟(jì)芳、德繁、銀洲等20多家企業(yè)領(lǐng)辦，水電產(chǎn)業(yè)由桃花山電站、芭蕉河電站、江坪河電站等企業(yè)擔(dān)綱，氨基酸藥化產(chǎn)業(yè)由八峰藥化主導(dǎo)，新的格局形成了，縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)以民營大戶為主體，讓他們當(dāng)主角，讓他們在其間滾動(dòng)發(fā)展，然后以點(diǎn)帶面，政府抓好這個(gè)大戶，培植好龍頭就行了。

還記得張長友和龍華階嗎？前面打頭的兩家領(lǐng)辦企業(yè)就是他們二人創(chuàng)辦的。

當(dāng)年張長友獲批采購薇菜賺到錢之后，改變了經(jīng)營方式，不外賣了，自己加工出口。在這個(gè)過程中，他發(fā)現(xiàn)韓國人、日本人喜歡包粽子吃，用一種綠葉子包，這種葉子在他家鄉(xiāng)漫山遍野都是，看都沒人看一眼，于是他又賣箬葉，受此啟發(fā)跟著賣厚樸葉加工出口。點(diǎn)葉成金后，他信心大增，又賣葛仙米。葛仙米屬世界稀物珍品，世界上僅非洲有7畝。據(jù)《鶴峰縣志》乾隆六年記載：“葛仙米出產(chǎn)距州城百余里，遍地皆生，色綠顆圓，頗稱佳品。”東晉時(shí)期醫(yī)學(xué)家葛洪以此獻(xiàn)給皇上，皇帝賜名“葛仙米”，沿稱至今。竹蓀是世界上很名貴的一種食用菌，在古代屬貢品，稱為“京果之王”。周恩來總理曾用“竹蓀芙蓉湯”款待過美國國務(wù)卿基辛格、日本首相田中角榮，都贊不絕口。在鶴峰海拔千米的山地竹林中，就有很多野生竹蓀，于是張長友又賣竹蓀，家鄉(xiāng)山上有什么，他就加工出口什么。

這樣一段時(shí)間后，他突然對(duì)家鄉(xiāng)的大山有了新的認(rèn)識(shí)和不一樣的感情了，在他眼里，大山不再是過去他們曾抱怨過的阻礙、枷鎖，貧窮落后的代名詞，而是取之不盡用之不竭的寶藏，是物華天寶的自然恩賜。他癡迷于沒事就在山里轉(zhuǎn)悠，武陵深山四季常青，云霧繚繞，他一頭扎進(jìn)去，云深不知處。說來真是趕上了好時(shí)候，這時(shí)鶴峰縣政府正在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特色化，遍地打著燈籠找大戶要培植龍頭企業(yè)，有各種政策資金紅利引導(dǎo)扶持，張長友狠狠抓住契機(jī)，如魚得水，如虎添翼，企業(yè)越做越大，越做越強(qiáng)，短短幾年，建起8000畝薇菜人工栽培基地，建成近兩萬平方米的加工車間，生產(chǎn)進(jìn)入到工業(yè)化階段。這樣，張長友完成了提籃小賣到大戶再轉(zhuǎn)型升級(jí)為現(xiàn)代化企業(yè)的蛻變。這時(shí)的張長友仿佛開掛一般，又開發(fā)特色蔬菜、板栗、魔芋等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，還將刺嫩芽、相思菜、奶漿菜、蕨菜、香椿等山野菜神奇般地變成了出口創(chuàng)匯的產(chǎn)品，形成了7大“主導(dǎo)產(chǎn)品群”。毫不起眼的山野菜，硬是被他做成了大產(chǎn)業(yè)。箬葉出口量達(dá)到全國第一，薇菜出口量更是連續(xù)6年全國第一。

龍華階當(dāng)年在經(jīng)歷了“太坪風(fēng)波”之后，在政府全力支持幫助之下，重新站了起來。經(jīng)歷風(fēng)雨洗禮的他更加成熟穩(wěn)重，生意開始走上正軌，越做越大。1999年，僅北方市場就有數(shù)萬擔(dān)花茶的合同，這促使他擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，租賃了鶴峰縣茶廠，后來又?jǐn)U大租賃了州茶葉總公司，每年投入茶葉生產(chǎn)收購資金達(dá)到2500萬元以上，2萬畝的銀杏、板栗、杜仲等高效經(jīng)濟(jì)林基地，吸納了4萬多農(nóng)民參與開發(fā)，增收脫貧，華龍集團(tuán)由此誕生，躍居湖北省茶葉企業(yè)之首，茶葉銷量躍居全國第一位。

除了這兩位，那個(gè)領(lǐng)辦氨基酸藥化產(chǎn)業(yè)的八峰藥化公司，也不簡單。

當(dāng)年這家公司老總姚紹斌給縣委書記葉太俊打電話，有兩次恰逢葉太俊在開常委會(huì)，馬上宣布散會(huì)帶著人馬到八峰藥化公司去現(xiàn)場辦公。

姚紹斌是誰？葉太俊為什么會(huì)如此重視這家企業(yè)？

姚紹斌是苗族人，性格剛烈，個(gè)性鮮明。他早年剛就任鶴峰縣容美鎮(zhèn)八峰村黨支部書記時(shí)，正值農(nóng)村實(shí)行大包干時(shí)期，由于那時(shí)大都片面錯(cuò)誤地理解了黨的文件精神，風(fēng)傳凡是集體的，一個(gè)掃把、撮箕、鍋鏟都不留，都要分到戶。但姚紹斌發(fā)現(xiàn)，周圍的幾個(gè)地方山林分下去之后都砍光了，八峰村的林地如果也分下去的話肯定難逃厄運(yùn)。他反復(fù)琢磨中央文件，中央精神是宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，不搞一刀切是符合政策精神的。就頂著多方壓力，冒著政治風(fēng)險(xiǎn)，硬是留下萬畝山地林場由集體統(tǒng)一經(jīng)營。結(jié)果證明這是一個(gè)非常正確的決策，后來八峰村啟動(dòng)村辦企業(yè)全靠這個(gè)林場做本錢起家。

八峰村在海拔1200米的高山上，辦電的時(shí)候，支部委員、村干部把自己房前屋后的棕樹割下來，賣錢買鋸子、鉗子、斧子等架電工具，姚紹斌一人剝了家里的14根棕樹買回一把扳手，全村則賣洋芋果湊錢集資。修水池建水庫時(shí)，全村勞動(dòng)力從5公里以外的山坡下背水泥河砂鋼筋，一個(gè)來回10多公里陡坡山路，人人定時(shí)間定任務(wù)，干了5年，背了5萬多噸，人均背了40多噸。姚紹斌說：“我是支部書記，我父親是生產(chǎn)隊(duì)長，那么大年紀(jì)了，為了支持我的工作，還帶頭去背。”縣里計(jì)劃修一段能打通縣城的鄉(xiāng)公路，原方案不經(jīng)過八峰村，八峰村人請工程師到村里搞測量做設(shè)計(jì)方案，提出不要占地補(bǔ)償費(fèi)和農(nóng)戶搬遷費(fèi)，硬是把項(xiàng)目搶過來了。公路修上八峰山，村里貸款買了一臺(tái)“神牛”拖拉機(jī)，有一次運(yùn)砂石上山時(shí)突然打滑往后退，眼看就要掉下懸崖，姚紹斌翻身跳下，用肩膀死死抵住驅(qū)動(dòng)輪，拖拉機(jī)和駕駛員保住得救了，他的肩膀上被生生扯下了一塊肉。路通了，他們開始辦木材加工廠、飼料加工廠、建材廠、養(yǎng)豬場、釀酒廠。

早期，八峰人就是這樣打江山掙得第一桶金的。

到了1989年，他們開始修建八峰民族化工制藥廠，機(jī)器轟鳴，晝夜不停。姚紹斌連續(xù)19天沒上鋪睡過覺，昏倒在工地上，在醫(yī)院輸液時(shí)，聽說有一筆貨款卡了殼，安裝鍋爐的工人停工了，急得一把扯掉針頭，連夜往州里趕去跑資金，途中又一次昏倒。廠建起了，為了籌集設(shè)備資金，共產(chǎn)黨員和干部帶頭賣豬、賣糧、賣煙葉、賣棕片。投產(chǎn)后到外面跑銷售時(shí)，一車的貨，姚紹斌一個(gè)人下。

那時(shí)八峰村有座富有民族特色的牌坊，柱上鐫刻著一副醒目的對(duì)聯(lián)：“用毛澤東思想占領(lǐng)八峰陣地，靠鄧小平理論建設(shè)文明新村。”自辦的有線廣播，每天必播3首歌，早上播放《東方紅》，中午播放《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》，下午播放《社會(huì)主義好》。

所以，對(duì)于這樣一個(gè)姚邵斌，葉太俊給予了最大的尊重和支持。對(duì)于這種起步早基礎(chǔ)好有實(shí)力的民營企業(yè)，鶴峰著重在興工強(qiáng)農(nóng)中培育扶持其發(fā)展壯大。八峰藥化是他們始終抓在手上的企業(yè)。當(dāng)年在全縣干部隊(duì)伍中，只要是八峰藥化看上的人，點(diǎn)誰送誰。有這樣好的發(fā)展環(huán)境，八峰藥化率先在全省實(shí)行行業(yè)優(yōu)勢資源跨區(qū)域重組，公司生產(chǎn)研發(fā)能力大大增強(qiáng)，一舉成為全國最大的藥用氨基酸產(chǎn)業(yè)基地。1996年，八峰村的社會(huì)總產(chǎn)值突破億元大關(guān)，成為省內(nèi)聞名的億元村。同年7月主動(dòng)請纓，結(jié)對(duì)幫扶全縣特困村燕子鄉(xiāng)朝陽村，使這個(gè)村一躍成為全縣聞名的富裕村。

“十五”時(shí)期，進(jìn)入21世紀(jì)，鶴峰抓住中國加入WTO、國家實(shí)施西部大開發(fā)和新一輪扶貧的歷史機(jī)遇，開始由單純特色經(jīng)濟(jì)向品牌經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由低層次追趕型經(jīng)濟(jì)向知識(shí)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)封閉內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)向外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，著力質(zhì)的提升，借此實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

八峰藥化、長友食品等骨干企業(yè)分別與中科院微生物研究所、中國藥科大學(xué)等20多所科研機(jī)構(gòu)院校及其近百名專家教授，建立起產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的合作關(guān)系，形成了科技創(chuàng)新格局，不斷推陳出新。張長友一鼓作氣跨區(qū)域打造產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建成國內(nèi)最大的薇菜集散地和加工出口基地。八峰藥化銷售收入、納稅、出口創(chuàng)匯多項(xiàng)指標(biāo)突飛猛進(jìn)，產(chǎn)值占到了全縣規(guī)模工業(yè)總值的70%。在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，鶴峰加快產(chǎn)品與國內(nèi)外兩大市場接軌的步伐，眾多民營企業(yè)先后通過多種質(zhì)量管理體系認(rèn)證，取得自主進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，產(chǎn)品漂洋過海遠(yuǎn)銷31個(gè)國家和地區(qū)，出口創(chuàng)匯額連續(xù)8年在全州八縣市領(lǐng)先，居全省山區(qū)縣市前列。全縣民營經(jīng)濟(jì)提供的稅金，占當(dāng)年全地域財(cái)政收入的四分之三，鶴峰縣域經(jīng)濟(jì)因此在全州八縣市中率先實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2004年，在湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)上，鶴峰縣代表作了典型發(fā)言。

這一年，八峰村正在建造電視通信鐵塔，面對(duì)成堆的砂石鋼筋，有人建議請工來背，姚紹斌一聲不吭，背起背簍帶著妻子和另一名黨員梁全庚，一趟一趟往狹窄的山路上爬，村里人聽到看到，都紛紛背著背簍從四面八方趕來了。而這一年，八峰藥化光納稅的錢，就占了鶴峰全縣整個(gè)財(cái)政收入的四分之一。八峰村是個(gè)苗族聚居區(qū)，被國務(wù)院表彰為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”，黨總支連續(xù)兩次被評(píng)為“全國先進(jìn)基層黨組織”，連續(xù)3次被樹為省級(jí)“十面紅旗”。姚紹斌本人歷任中共黨代表、全國人大代表，獲得“全國勞動(dòng)模范”“全國少數(shù)民族優(yōu)秀經(jīng)理”“全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家”“全國星火先進(jìn)工作者”“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十大新聞人物”等榮譽(yù)稱號(hào)。

當(dāng)年張長友在領(lǐng)辦項(xiàng)目抓大戶的工程中，收購了2億元巨額資金的農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)幫扶山區(qū)6萬多農(nóng)民脫貧，榮獲全國勞動(dòng)模范稱號(hào)。他創(chuàng)立的湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司，被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，他本人被外商譽(yù)為“中國薇菜王”。

而龍華階在后來成為恩施州地產(chǎn)風(fēng)云人物。恩施大部分地產(chǎn)都有他的投資，華龍集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局包括以西部華龍健康城為代表的醫(yī)療板塊，以華龍書院為代表的教育板塊，以恩施蓮花湖老年生態(tài)莊園為代表的養(yǎng)老板塊，以恩施、鶴峰、建始、來鳳等地的華龍城大酒店為代表的旅游板塊，以及蓮湖花園、西湖花園等為代表的房地產(chǎn)板塊。他本人被評(píng)為“全國十大杰出青年農(nóng)民”“全國各族青年團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”“全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家”，榮獲省首屆“五四獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>

光陰似箭，歲月更替。

當(dāng)我們回首過去，曾經(jīng)的風(fēng)云已隨風(fēng)飄散，那些人在哪里？他們還好嗎？歷史給出的答案或許不盡如人意，但也意味深長。

曾勇闖海外市場的“中國薇菜王”在后來的兩次重大投資失敗中遠(yuǎn)走云南。龍華階在他人生的后半生毀譽(yù)參半，爭議頗多，最終以一場意外的方式遺憾離世。威名顯赫的八峰集團(tuán)董事長姚紹斌，在后來集團(tuán)順應(yīng)時(shí)代潮流，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理模式的股份制機(jī)制中黯然退場。“廉頗老矣，尚能飯否？”時(shí)間可以帶走所有，卻洗滌不盡人間英雄氣。英雄的人生詞典里，即使暮年，依然是“老驥伏櫪，志在千里”的豪情與壯志。如今已67歲的姚紹斌寶刀未老，正在他重新開辟的戰(zhàn)場上橫刀躍馬，馳騁搏殺。

六

時(shí)勢造英雄。

從“八五”到“十五”的這15年間，鶴峰潮涌般產(chǎn)生了一大批成功的民營企業(yè)家。當(dāng)年如日中天的他們，在鶴峰市場經(jīng)濟(jì)放開之后個(gè)個(gè)如蛟龍出海，如猛虎下山。當(dāng)他們在廣袤無垠的煙波江湖上快意恩仇之際，或許誰都沒有注意到他們中有一個(gè)人，始終不緊不慢不溫不火地悶頭苦干，這個(gè)人和他們同時(shí)出道，卻方向不同，他們是“出海”，他則是“上山”，因?yàn)檫@個(gè)人，當(dāng)時(shí)領(lǐng)辦的是國土整治開發(fā)項(xiàng)目。

1992年，鶴峰糧油購銷放開后，僅走馬地區(qū)就發(fā)展了9家茶葉加工企業(yè)，身為鶴峰走馬白果民族茶廠廠長的他，敏銳察覺到政策的變化，開始大膽主動(dòng)出擊。那個(gè)時(shí)候，他剛接手一個(gè)瀕臨倒閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小茶葉加工廠不久，就接到不符合食品安全限時(shí)關(guān)閉的通知，心急如焚走投無路，找到了白果黨委政府，沒想到對(duì)方看了方案后，眼前一亮，縣里糧食購銷放開了，正要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)即拍板決定大力支持。廠長喜出望外，天上掉餡餅的事發(fā)生了，許多年以后他說：“當(dāng)時(shí)自己絕地逢生的激動(dòng)心情，完全無法用語言形容。”

白果坪是個(gè)古鎮(zhèn)，以土家族苗族居多，還有白族壯族瑤族。背靠巍峨雄奇的七姊妹山，穿鎮(zhèn)而過的河上有一座風(fēng)雨橋，因革命時(shí)期賀龍帶領(lǐng)紅軍路過此橋躲避風(fēng)雨，當(dāng)?shù)乩习傩丈钋榈胤Q它“紅軍橋”。小鎮(zhèn)子里隨處可見古道、古橋、古井、古樹、古碑刻等遺跡，其中一棵古銀杏樹，清康熙四十三年，江蘇戲劇家顧彩在《容美紀(jì)游》中記載：“暮抵白果樹，荒坡無店舍，惟古銀杏一株，大百圍，腹空可容十許人，行旅就宿其中。”

在鎮(zhèn)政府的大力支持下，沒多久新廠竣工，規(guī)模比以前更大。這時(shí)候廠長就領(lǐng)辦了這個(gè)國土整治開發(fā)項(xiàng)目。他選中了附近的木耳山，雖然雜草叢生亂石成堆，但它連片成塊，很大。于是帶領(lǐng)300多名民工來到那里，徒手開荒。這支隊(duì)伍中不少是政府從湖南、四川幫忙協(xié)調(diào)過來的，他們像當(dāng)年延安三五九旅搞大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)開發(fā)南泥灣一樣，成立6個(gè)紅旗突擊隊(duì)，把紅旗往山頭一插，打響了開發(fā)4000畝木耳山的戰(zhàn)斗。一晃一年半的時(shí)間過去了，修通進(jìn)山公路的最后一天，那天晚上的月亮特別亮，震耳欲聾的幾聲炮響之后，攔在路上的最后一個(gè)大巖堡消失了，只剩下一大堆巖渣泥土。工人們挖啊掏啊挑啊，沒有一個(gè)叫苦叫累。天快亮的時(shí)候，終于鏟平了。他們倒地就睡著了。那天早晨，走馬區(qū)副區(qū)長侯三和來到工地上，看到了東倒西歪的這一幕，差點(diǎn)流出眼淚，回去向書記區(qū)長匯報(bào)，區(qū)里給廠里獎(jiǎng)勵(lì)了2000元錢。

荒山開墾出來了，省扶貧開發(fā)辦公室主任鄒水清到茶廠檢查指導(dǎo)，看了木耳山，提出發(fā)展要求，白果民族茶廠要按黨中央“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”精神，把基地建設(shè)與扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來搞。當(dāng)年，木耳山茶葉基地被財(cái)政系統(tǒng)確定為“財(cái)稅稅源基地”，被計(jì)委系統(tǒng)確定為“以工代賑示范基地”。

1994年4月，茶廠又組織紅旗突擊隊(duì)，到木耳山又開墾出2000畝荒地，又修通了一段進(jìn)山公路，縣政府獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。州民委組織全州各縣民委主任到木耳山來考察，昔日荒山已變茶園，茶園內(nèi)建有盤山公路、機(jī)耕道、作業(yè)道、排灌溝渠、擋土墻等基礎(chǔ)設(shè)施，栽種了防護(hù)林，他們回去后向州政府匯報(bào)，州政府又獎(jiǎng)勵(lì)了40萬元。

隨后的日子里，廠長常常想起開荒時(shí)的那段日子。他開始走訪時(shí)，在當(dāng)初參與基地建設(shè)的農(nóng)民工和全縣的貧困戶中，尋找符合條件的貧困人口貧困家庭，把他們請到基地，把茶園無償分給他們自主經(jīng)營管理，自己按市場行情回收原材料。到1996年，他正式提出“基地產(chǎn)業(yè)移民扶貧”思路，分3期把特別困難的68戶338人易地搬遷到木耳山茶葉基地，基地此時(shí)已修建了茶葉初制加工廠房及公共設(shè)施，移民到木耳山的特困戶變身茶農(nóng)，在茶廠統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下種茶，沒幾年特困戶變成了富裕戶。

木耳山茶葉基地成為全國易地搬遷扶貧示范基地。

過了10年，成為全國連片規(guī)模最大的生態(tài)茶葉基地。

這個(gè)走馬白果民族茶廠就是鑫龍集團(tuán)的前身，走馬白果民族茶廠廠長就是現(xiàn)在的鑫龍集團(tuán)董事長周吉然。

這樣，隨著鶴峰國有經(jīng)濟(jì)改革后的徹底退出，民營經(jīng)濟(jì)如日中天地發(fā)展。到2003年時(shí)，全縣非公經(jīng)濟(jì)在全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資中占六成以上，在全縣財(cái)政收入中占七成以上，“三分天下有其二”，穩(wěn)居主體地位。鶴峰這個(gè)當(dāng)年全州最窮的縣，終于發(fā)展成為全州財(cái)政狀況和農(nóng)民收入狀況最好的縣，過去鶴峰干部口中“孫悟空來了也不行”的事，終于還是在鶴峰人民自己手中眾志成城干成了，創(chuàng)造了一個(gè)奇跡。

與此同時(shí)，隨著恩施市131家企業(yè)的改制轉(zhuǎn)軌，全州一大批國有工商企業(yè)通過改制都走向了新生。全州國有工商企業(yè)改制面達(dá)到了82%，盤活資產(chǎn)15個(gè)億，落實(shí)債務(wù)10億。1.5萬多名國有企業(yè)職工買斷工齡，消除“全民職工身份”。200家國有企業(yè)被成功出售，成為民營企業(yè)。至此，全州也基本形成了州域經(jīng)濟(jì)以民營經(jīng)濟(jì)為主體的格局。

這一年，全國國企集中地東北，遭遇著更為強(qiáng)烈的轉(zhuǎn)型陣痛和迷茫掙扎，堪稱那一代人心中的時(shí)代傷痕。被稱為共和國長子的大東北，最巔峰時(shí)期，只占全國10%的人口，卻生產(chǎn)了全國93%的鋼材、95%的機(jī)械、78%的電力，此輝煌戰(zhàn)績曾經(jīng)笑傲亞洲令世人矚目。但是在20世紀(jì)90年代末，卻忽如山崩海嘯般爆發(fā)下崗風(fēng)潮。800萬國企工人連帶2000多萬工人，一夜下崗，有的甚至全家失業(yè)。在那種難以承受的傷痛時(shí)刻，在難以忘懷的一夜之間，一首激越豪邁的歌曲突然在中國大江南北唱響傳播，恩施深山也高聲應(yīng)和著，《從頭再來》：

“昨天所有的榮譽(yù)，已變成遙遠(yuǎn)的回憶。

勤勤苦苦已度過半生，今夜重又走入風(fēng)雨。

我不能隨波浮沉，為了我至愛的親人。

再苦再難也要堅(jiān)強(qiáng)，只為那些期待眼神。

心若在夢就在，天地之間還有真愛，

看成敗人生豪邁，只不過是從頭再來。”

作者簡介：

田文莉，女，土家族，中共黨員。1969年5月生于廣西桂林，現(xiàn)為湖北省恩施土家族苗族自治州廣播電視臺(tái)記者主持人。因數(shù)次參與恩施州重大典型人物宣傳，先后受到湖北省委宣傳部、國家稅務(wù)總局、國網(wǎng)電力總公司、湖北省人社廳、湖北省民政廳、恩施州州委、恩施州政府、恩施州委組織部、恩施州委宣傳部表彰并獲頒榮譽(yù)證書。曾數(shù)次擔(dān)任恩施州“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)評(píng)委，受聘于湖北民族大學(xué)擔(dān)任講師數(shù)年，獲恩施州最佳播音員稱號(hào)。

責(zé)任編輯/雨晶