多措并舉提升企業(yè)安全文化軟實(shí)力

董自祥 楊世龍 李東｜文

中國鋁業(yè)針對長期困擾企業(yè)的安全管理短板，創(chuàng)新提出以抓班會、抓培訓(xùn)、查違章、查隱患、嚴(yán)管理為主要內(nèi)容的安全管理工具——“兩抓兩查嚴(yán)監(jiān)管”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的安全保障。

中國鋁業(yè)股份有限公司（以下簡稱“中國鋁業(yè)”）針對長期困擾企業(yè)安全生產(chǎn)的“安全管理技能欠缺、自主安全意識不足、現(xiàn)場安全評價(jià)未真正落地”三個安全管理短板，通過全面推行基層班組“抓班會、抓培訓(xùn)、查違章、查隱患、嚴(yán)管理”為主要內(nèi)容的“兩抓兩查嚴(yán)監(jiān)管”管理工具，快速扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)被動局面，為中國鋁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的安全保障。

“兩抓兩查” 統(tǒng)一規(guī)范班組安全管理

為從根本上解決問題班會走形式、培訓(xùn)走過場、違章行為屢禁不止、隱患屢改屢犯等現(xiàn)象，中國鋁業(yè)以下屬企業(yè)遵義鋁業(yè)為試點(diǎn)單位，抽調(diào)安全管理專家深入車間班組，與一線管理人員和安全骨干共同研究，結(jié)合各企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，編制了《“兩抓兩查嚴(yán)監(jiān)管”標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》和《“兩抓兩查嚴(yán)監(jiān)管”車間主任及班組員工安全履職手冊》，統(tǒng)一規(guī)范了班組安全管理工具，在所屬企業(yè)全面推廣應(yīng)用，解決了長期制約安全生產(chǎn)的“最后一公里”瓶頸。

“抓班會”——做好作業(yè)前安全確認(rèn)。班前會首先檢查當(dāng)班人員精神狀態(tài)和勞保穿戴情況，對員工身體精神狀況不適應(yīng)當(dāng)班安全工作的及時給予調(diào)整，當(dāng)場糾正著裝和勞保佩戴不合規(guī)現(xiàn)象；布置每項(xiàng)作業(yè)任務(wù)前對該項(xiàng)作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識并提出針對性的安全防范措施，并明確每名員工的互保對象；當(dāng)班工作安排完成后，隨機(jī)抽取1～2名員工復(fù)述當(dāng)班工作應(yīng)當(dāng)注意的安全事項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)采取的安全防控措施，復(fù)述正確的給予安全衛(wèi)士加分，以提高員工注意力，確保班前會安排的各項(xiàng)安全措施“過腦子”。

“抓培訓(xùn)”——通過全員參與實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“填鴨式”培訓(xùn)方式，鼓勵員工親自參與授課、分享安全經(jīng)驗(yàn)，講好自己的安全故事。車間班組每周或每一個輪班組織一次班組安全活動，重點(diǎn)開展崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)和事故案例警示教育。安全操作規(guī)程培訓(xùn)不但告訴員工怎么做，還要告訴員工為什么這么做和不這么做的后果，鼓勵員工結(jié)合本人崗位實(shí)際說出違章作業(yè)導(dǎo)致的危害，指出正確的做法；安全事故案例警示教育組織員工充分參與互動，深入分析釀成事故的直接和間接原因，結(jié)合本人崗位安全風(fēng)險(xiǎn)提出針對性的防范措施，真正從事故中吸取教訓(xùn)，對培訓(xùn)過程中踴躍發(fā)言，主動分享經(jīng)驗(yàn)，提出良好建議的員工給予安全衛(wèi)士加分。

“查隱患”——突出系統(tǒng)性和重復(fù)性隱患排查整治。堅(jiān)持“定指標(biāo)查隱患”，規(guī)定各層級查隱患頻次、數(shù)量，調(diào)動全員查隱患主動性和自覺性。專業(yè)管理部門定期開展生產(chǎn)工藝、系統(tǒng)和設(shè)備設(shè)施事故隱患排查整治，從根本上消除重大事故隱患；安全管理部門定期統(tǒng)計(jì)分析事故隱患發(fā)生的深層次原因，加大重復(fù)性事故隱患整治力度，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

“查違章”——突出視頻查違章和重復(fù)違章排查整治。堅(jiān)持“定指標(biāo)查違章”，規(guī)定各層級管理人員查違章數(shù)量并根據(jù)階段性的安全生產(chǎn)狀況及時進(jìn)行調(diào)整，調(diào)動各級管理人員查違章的主動性和自覺性。創(chuàng)新利用視頻監(jiān)視系統(tǒng)查違章，營造“不能違”的環(huán)境；加大對重復(fù)性違章人員的處罰力度，確保同類違章行為“不貳過”。

“嚴(yán)監(jiān)管” 構(gòu)建全方位立體化監(jiān)管體系

建立完善全方位監(jiān)管體系，公司對各級管理人員崗位安全履職清單提出明確要求，上一級領(lǐng)導(dǎo)要把檢查其直管下級每月安全履職情況作為其安全履職的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到一級監(jiān)督一級，一級對一級負(fù)責(zé)，全面落實(shí)“三類責(zé)任”（主體責(zé)任、直線責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任）。紀(jì)檢部門對“三類責(zé)任”的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)督，對安全履職不到位，導(dǎo)致發(fā)生事故的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)。

嚴(yán)格落實(shí)各級主體監(jiān)管職責(zé)。各級主要負(fù)責(zé)人（公司、分廠、車間）日常安全管理中率先垂范，按照監(jiān)管計(jì)劃主動參加班前會和班組安全活動，親自開展安全培訓(xùn)和事故警示教育，與員工一起開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，對本單位分管領(lǐng)導(dǎo)和下屬直管單位“兩抓兩查”開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期對“兩抓兩查”工作開展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并在安委會上通報(bào)。

嚴(yán)格落實(shí)各級直線監(jiān)管職責(zé)。各級分管負(fù)責(zé)人按照“管生產(chǎn)必須管安全”“管業(yè)務(wù)必須管安全”原則，履行直線監(jiān)督管理責(zé)任，按照監(jiān)管計(jì)劃參加班前會和班組安全活動，進(jìn)行安全培訓(xùn)和事故警示教育，與員工一起開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，對分管業(yè)務(wù)部門和分管專業(yè)“兩抓兩查”工作進(jìn)行監(jiān)督管理，定期對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)“兩抓兩查”工作開展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并在月度專題例會上通報(bào)。

全面落實(shí)綜合監(jiān)管職責(zé)。各級分管安全領(lǐng)導(dǎo)對主體責(zé)任和直線責(zé)任的履職情況進(jìn)行綜合監(jiān)管，督促分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)管理部門落實(shí)“兩抓兩查”職責(zé)。各級安全管理部門和專職安全管理人員監(jiān)督檢查各層級業(yè)務(wù)部門和下屬二級單位履行責(zé)任，定期對“兩抓兩查”工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)，針對發(fā)現(xiàn)問題制定整改措施并建立問題整改監(jiān)督機(jī)制。

充分發(fā)揮包保領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指導(dǎo)作用。包保班組領(lǐng)導(dǎo)原則上每月一次到包保班組跟班觀察員工作業(yè)行為，做好四員（宣傳員、指導(dǎo)員、檢查員、督導(dǎo)員），對違章行為進(jìn)行提醒、糾正，督導(dǎo)員工落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，真正發(fā)揮包保作用。

多措并舉 全面提升員工安全意識

加強(qiáng)警示教育，培養(yǎng)“不敢違”的意識。利用班組安全活動和安全事故案例展板，把事故警示教育深入到基層崗位，在基層班組開展“我們一起幫幫他”班組安全警示教育活動，讓員工明白違章就有付出生命代價(jià)的可能，會給家庭、父母、子女、親屬帶來不可估量的損失，通過學(xué)習(xí)一個案例，使員工受到一次教育，汲取一個教訓(xùn)，掌握一項(xiàng)技能；向員工講明違紀(jì)違章的處罰規(guī)定，讓員工明白“對違章行為處罰不會要命，不處罰就會要命”的道理；對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的每一起違章行為，都要組織召開違章警示教育會，讓違章人員和相關(guān)管理人員深刻認(rèn)識到違章的危害，從心靈深處得到教育。

開展視頻查違章，營造“不能違”的環(huán)境。通過建設(shè)全覆蓋視頻監(jiān)視系統(tǒng)，做到現(xiàn)場有人工作地點(diǎn)和巡檢通道視頻監(jiān)視全覆蓋，對視頻無法覆蓋的施工或檢修作業(yè)現(xiàn)場，臨時安放執(zhí)法記錄儀，通過隨時調(diào)看或回放現(xiàn)場視頻查違章，并將通過視頻查出的違章影像制作成短片，建立視頻違章檔案，對員工進(jìn)行警示教育，讓員工認(rèn)識到自己始終在視頻監(jiān)視下作業(yè)，時刻提醒和警示員工按章作業(yè)，營造“不能違”的環(huán)境。

開展“安全衛(wèi)士”活動，養(yǎng)成“不想違”的習(xí)慣。“安全衛(wèi)士”采取積分制，員工通過分享安全心得，提出有效安全工作建議，參與安全管理，主動報(bào)告事故隱患，及時提醒、制止、糾正他人的不安全行為等獲得“安全衛(wèi)士”積分，根據(jù)積分排名評選月度、季度、年度“安全衛(wèi)士”并給予物質(zhì)和精神獎勵，讓員工有獲得感和成就感，爭當(dāng)“安全衛(wèi)士”，以正向激勵方式鼓勵員工參與安全管理活動，養(yǎng)成“不想違章”的習(xí)慣。

中國鋁業(yè)自2019年推行“兩抓兩查嚴(yán)監(jiān)管”安全管理工具以來，所屬26家實(shí)體企業(yè)安全管理基礎(chǔ)水平得到大幅提升，安全生產(chǎn)事故率逐年下降，2023年安全生產(chǎn)事故起數(shù)和工亡人數(shù)分別降低75%和83%，“兩抓兩查嚴(yán)監(jiān)管”以其契合班組實(shí)際、操作性強(qiáng)、見效快的優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)員工安全理念由“要我安全”向“我要安全”快速提升，探索出打通安全管理“最好一公里”的有效工具。