邢臺(tái)水功能區(qū)納污能力核定和控制總量研究

劉英學(xué)

（河北省邢臺(tái)水文勘測(cè)研究中心，河北 邢臺(tái) 054000）

水作為一種重要的自然資源, 國(guó)家將水資源和糧食、石油列為戰(zhàn)略資源。水體納污能力是滿足水功能區(qū)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的污染物最大允許負(fù)荷量。以新河縣河流納污能力計(jì)算和污染物控制總量計(jì)算為例， 提出了制定污染物排放總量控制方案，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水功能區(qū)管理，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。

1 入河排污口調(diào)查點(diǎn)源污染

新河縣境內(nèi)有4 條河流穿過(guò)，分別是滏陽(yáng)河、滏陽(yáng)新河、滏東排河、西沙河。在全縣范圍內(nèi)，共有3 個(gè)入河排污口， 全部流入西沙河， 其污水入河量為589.5 萬(wàn)m3/a。新河縣入河排污口調(diào)查如表1。

表1 新河縣西沙河入河排污口統(tǒng)計(jì)

2 入河排污口污染物評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用GB8978—96 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。本次對(duì)新河縣入河排污口的調(diào)查工作，重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)和生活污染源，根據(jù)新河縣污水排放情況，污染物全部進(jìn)入西沙河， 對(duì)排污口監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為：COD、氨氮、總磷共3 項(xiàng)。其排污口排污濃度和排污量統(tǒng)計(jì)如表2、表3。

表2 新河縣入河排污口污染物含量統(tǒng)計(jì)

表3 新河縣入河排污口年污染物排放量統(tǒng)計(jì)

通過(guò)對(duì)新河縣入河排污口進(jìn)行評(píng)價(jià)， 新河縣入河排污口主要污染物為COD。

邢臺(tái)市水功能區(qū)具體情況如表4。

表4 新河縣水功能區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)

3 面污染源調(diào)查監(jiān)測(cè)

面污染源分布廣泛、其成份及來(lái)源極其復(fù)雜，水土流失、農(nóng)藥化肥、河道底質(zhì)、畜禽養(yǎng)殖廢物等隨暴雨洪水進(jìn)入水體形成面源污染。

此次工作調(diào)查了2019 年新河縣水土流失、農(nóng)藥化肥排放或施用、畜禽養(yǎng)殖等情況，計(jì)算面污染源隨徑流匯入水體的物質(zhì)量。

據(jù)調(diào)查，全縣耕地面積2.5 萬(wàn)hm2，化肥年總用量6742 t（折純量），主要是氮肥，年施用2893 t，占總量的42.9%。仁里鄉(xiāng)化肥用量最大為1432 t，其次為西流鄉(xiāng)1360 t， 兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計(jì)量占全縣化肥總用量的41.4%。

全縣農(nóng)藥年總用量為533 t， 仁里鄉(xiāng)112.0 t 最多，占全縣用總量的21.0%，白神鄉(xiāng)用量最少，年用量為60.0 t。

4 河流水體納污能力計(jì)算

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和新河縣水功能區(qū)實(shí)際情況，本文采用零維模型和設(shè)計(jì)流量為零的數(shù)學(xué)計(jì)算模型。以各水功能區(qū)為計(jì)算單元， 按計(jì)算原則選定減排污染物（COD、氨氮）和模型，確定的模型參數(shù)計(jì)算納污能力， 再按水功能區(qū)計(jì)算的納污能力來(lái)確定污染物的排放量， 得出新河縣水功能區(qū)設(shè)計(jì)流量下的納污能力如表5。

表5 新河縣水功能區(qū)納污能力一覽表 單位：t/a

5 水域納污總量控制方案

在新河縣規(guī)劃河段中， 幾乎全是河干或排放的污水。對(duì)于設(shè)計(jì)流量為零的平原季節(jié)性河流，說(shuō)明該河段水體自凈、稀釋功能基本喪失。河段應(yīng)削減量采用河段內(nèi)入河污染物濃度與其功能區(qū)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)值之差，乘以規(guī)劃水平年的入河排污量，計(jì)算出該河段的污染物應(yīng)削減量。 根據(jù)排污總量確定原則和新河縣實(shí)際情況， 西沙河邢臺(tái)農(nóng)業(yè)用水區(qū)的限制排污總量及污染物削減量如表6。

表6 新河縣水功能區(qū)污染物削減量統(tǒng)計(jì)

控制削減方案：從現(xiàn)狀看，滏陽(yáng)河邢臺(tái)農(nóng)業(yè)用水區(qū)、 滏陽(yáng)新河邢臺(tái)農(nóng)業(yè)用水區(qū)沒(méi)有排污口， 不用削減； 滏東排河邢臺(tái)過(guò)渡區(qū)和滏東排河邢臺(tái)飲用水源區(qū)禁止排污，沒(méi)有污水流入所以也不用削減；西沙河現(xiàn)狀排污量小于納污能力，也不用削減。

6 水功能區(qū)達(dá)標(biāo)需水量估算

水功能區(qū)達(dá)標(biāo)需水量是以防治河流水質(zhì)污染，以水功能區(qū)用途和合理利用水資源來(lái)計(jì)算的， 主要計(jì)算稀釋污染水體水質(zhì)達(dá)到所水功能區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)所需要的水量。

水功能區(qū)達(dá)標(biāo)需水量的計(jì)算主要從水質(zhì)和水量?jī)蓚€(gè)方面考慮。 首先水質(zhì)方面根據(jù)新河縣水功能區(qū)劃確定的水質(zhì)目標(biāo)，結(jié)合水污染源治理現(xiàn)狀，其治理目標(biāo)應(yīng)符合水功能區(qū)劃目標(biāo)。 二是考慮河流水體維持達(dá)標(biāo)目標(biāo)，即注入最小水量后，使河流能恢復(fù)到可被利用、對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生有利影響等。

2019 年新河縣水功能區(qū)達(dá)標(biāo)需水量計(jì)算結(jié)果，各水功能區(qū)達(dá)標(biāo)需水量如表7。

表7 2019 年新河縣各水功能區(qū)達(dá)標(biāo)需水量計(jì)算成果

通過(guò)計(jì)算可以看出，2019 年新河縣水功能區(qū)達(dá)標(biāo)需水總量為2283.2 萬(wàn)m3，需水總量較大，通過(guò)分析新河縣主要為縣境外污染， 應(yīng)該對(duì)相鄰縣市提出水體污染物含量控制目標(biāo)， 以減小水體對(duì)新河縣的環(huán)境污染。

7 結(jié)論與建議

本文通過(guò)對(duì)新河縣水功能區(qū)納污能力核定和控制總量的研究，所得結(jié)論如下：

（1）確定了滏陽(yáng)河邢臺(tái)農(nóng)業(yè)用水區(qū)、滏陽(yáng)新河邢臺(tái)農(nóng)業(yè)用水區(qū)、滏東排河邢臺(tái)過(guò)渡區(qū)、滏東排河邢臺(tái)飲用水源區(qū)、西沙河邢臺(tái)農(nóng)業(yè)用水區(qū)的削減方案。

（2）由于2019 年新河縣水功能區(qū)達(dá)標(biāo)需水總量為2283.2 萬(wàn)m3，需水總量較大，通過(guò)分析新河縣主要為縣境外污染， 應(yīng)該對(duì)相鄰縣市提出水體污染物含量控制目標(biāo)，以減小水體對(duì)新河縣的環(huán)境污染。

根據(jù)以上研究， 對(duì)于流域水資源保護(hù)和水功能區(qū)管理提出了如下建議，可供有關(guān)部門參考借鑒：

（1） 鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)和工業(yè)用水的循環(huán)利用，減少新鮮水使用量；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家管理政策，對(duì)河流沿岸重度污染企業(yè)和落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品執(zhí)行關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)。

（2） 對(duì)于需要新上的生產(chǎn)項(xiàng)目必須符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。要嚴(yán)格審批項(xiàng)目，向河流排放污水的建設(shè)項(xiàng)目，其污水排放要達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 在城鎮(zhèn)污水處理廠未正常運(yùn)行前，不能審批造紙、印染、釀造、制革、電鍍、化工等重污染項(xiàng)目，切實(shí)做到只增產(chǎn)而不增加污染或增產(chǎn)減污。

（3）加強(qiáng)河流流域面污染源治理，改善沿岸生態(tài)環(huán)境。河流流域要積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制使用農(nóng)用化學(xué)品，推廣使用低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥，最大限度地減少農(nóng)藥、化肥使用量，要進(jìn)行科學(xué)施肥。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便要進(jìn)行無(wú)害化處理和綜合利用。

（4）可以建設(shè)連續(xù)自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以便更加準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)污染情況，精準(zhǔn)防控。還要增加上下游的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互相配合，合力治污。

（5） 通過(guò)對(duì)邢臺(tái)市所有水功能區(qū)進(jìn)行納污能力核定和控制總量的分解，有效管理水功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)的主導(dǎo)功能，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需求。