人才建設背景下的技術轉移

林琳 趙靜

技術是一項極為重要的資源，20世紀90年代開始的技術革命使得各國對于技術資源的概念發生了轉變，從開始的掠奪控制轉為對技術的研發與創新。中國自改革開放以來，各行各業飛速發展，科研技術成果層出不窮，技術市場穩步前進。為了使各項先進技術能夠快速實現資本化、產業化，從而促進社會科技與金融的發展，就需要建設并完善國家技術轉移體系。技術轉移是推動科技發展、實現科研成果快速適應社會的重要方式，對于建設創新型國家有著重要意義。楚明超所著的《國家技術轉移體系建設方案》（2020年人民郵電出版社出版發行）主要對人才與技術轉移之間的關系進行了分析與研究，目的是幫助高校、企事業單位及相關技術轉移機構能夠正確認識國家技術體系的建設，促使技術轉移能夠有效進行。

該書共分為6個章節。其中第一章主要是對技術轉移體系的概況、人才建設對于技術轉移的重要性進行了大致的論述。第二章與第三章分別對《國際技術轉移體系建設方案》和《技術轉移服務規范》進行了權威解讀。第三章至第六章分別對政府部門、高校和企業對技術轉移人才體系建設的實務指導進行了論述。本文將先對技術轉移體系建設中人才的問題進行分析，再對《國際技術轉移體系建設方案》和《技術轉移服務規范》進行概述，最后對政府部門、高校和企業對技術轉移人才體系建設的實務指導作用進行總結。

國家技術轉移的背景。

技術轉移是指擁有技術的一方通過某種方式把該項技術轉讓給另一方的活動。書中認為技術轉移對于中國而言并不陌生，早在先秦時代中國就發生過技術轉移的活動。古代的技術轉移主要跟隨著人口遷移和民族融合。所以我國技術轉移是具有一定歷史背景的。當前，各國都在埋頭開展研發技術，因為對于這個時代而言，掌握最新的科學技術就等于把握了全球經濟的命脈。而技術的來源不可能完全源自企業的內部研發，還需要借助外部技術交易平臺。因此技術轉移已經成為創新型企業提高自身技術水平和創新能力的關鍵，也是將先進的科技成果快速且高效地轉化為生產力的重要步驟。由于市場的不斷擴大和國際化，企業對于技術轉移的需求程度越來越高，絕不能只局限在一個城市、一個行業，必須要著眼于大市場。技術轉移并不只是為了內需，還要通過大市場再創造、再轉移，從而增強國家的綜合實力。在這個背景下國家不斷出臺各種政策來指導技術轉移的有效實施。

技術轉移體系中的人才問題。

自從進入21世紀以來，我國各領域都開始飛速發展并產出了很多具有應用價值的科研成果，然而根據調查顯示，有將近八成的科研成果沒能轉移并應用于實際生產當中。該書認為造成這一現象的因素很多，其中缺乏具備技術轉移能力的人才是重要原因，所以培養技術轉移人才是實現技術轉移的迫切需要。書中提到，技術轉移并不是簡單的交易轉讓，而是涉及到科技與各類生產要素間的資源整合與集成，這就要求技術轉移人才不僅要具備基本的交易能力，還要有一定的項目管理、法律、財務、技術等方面的知識儲備，同時還需具有較強的學習、溝通和判斷能力，然而當前技術轉移機構所面臨的關鍵問題恰恰是缺乏這類綜合性人才。根據別國的經驗來看，培養這種綜合性人才需要花費8～10年的時間，而我國目前高校尚未設置與技術轉移相關的課程，而高校畢業生想要從事相關行業又需要花費大量的時間和精力去學習，這便形成了一種結構性矛盾。書中提到，當前我國不乏具有本科學歷的財務、法律等專業人才，但他們卻沒有接觸到技術轉移這一行業，這是十分可惜的。高校如果可以采取提高勞動報酬和成果收益的方式吸引到這部分專業人才融入到科研項目的轉移轉化工作中，便可以有效解決人才匱乏的問題，同時還為高校畢業生拓寬了就業渠道。

《國際技術轉移體系建設方案》和《技術轉移服務規范》概述。

《國際技術轉移體系建設方案》首次提出了技術轉移的概念，其目的是為了構建技術轉移體系，加速科研成果向資本化、產業化方向轉移的進程。該書對于《國際技術轉移體系建設方案》的總結如下：第一，技術轉移體系的建設需要依托于高校，高校需要建立一批轉化基地，進而推廣技術轉移技術的成熟度；第二，構建一個能夠貫穿全國技術網絡的交易市場。

《技術轉移服務規范》具有兩大特點：一是進一步對技術轉移概念進行了詮釋，二是規定了7類較為成熟的技術轉移服務類型。該書認為規范的提出是對技術轉移服務進行了規范管理，能夠幫助該行業進行良性發展。

部門、高校和企業對技術轉移人才體系建設的實務指導作用。

該書認為政府部門在技術轉移中的作用主要可以分為指導、規范、服務、保障四個方面。指導作用就是規劃項目實施方案，引導當地相關企業、行業的技術轉移活動。書中對當前政府部門在技術轉移中存在的問題進行了細致的剖析并有針對性地提出應對策略。政府部門在技術轉移中要發揮主導作用，這樣才能使一些在商業條件下未能實現的項目得以實現。高校是培養國家儲備人才的基地，書中提到高校需要建設技術轉移人才團隊，實現對資源的獲取與整合，這樣才能更好地幫助技術轉移的快速實施。技術轉移對于中小型企業而言是非常有利的，該書提到當前中小企業因為缺乏先進技術導致生存和發展較為困難，而通過技術轉移則可以很好地解決這類問題，所以中小企業必須積極配合技術轉移的實施，保障企業自身的不斷發展。

《國家技術轉移體系建設方案》是一本具有一定指導作用的技術轉移體系建設的解讀書，能夠將《國際技術轉移體系建設方案》和《技術轉移服務規范》中的內容進行權威的解讀，幫助企事業單位、高校、政府相關部門深入了解國家對于技術轉移體系建設的指導。該書分別對政府部門、高校和企業當前對轉移人才體系建設方面存在的問題進行了細致的分析并提出了相應的改進方案，是一部真正對國家技術轉移體系建設進行全方位分析的“教科書”，對技術轉移體系建設起到一定的助推作用。

書評人簡介：

林 琳，女，高級會計師，碩士，研究方向為財務管理。

趙 靜，女，高級工程師，研究方向為科技情報管理。