聚焦高質量發展 保障民生福祉
——省十四屆人大二次會議召開預算審查座談會

筱 臻

1月24日下午，省十四屆人大二次會議財政經濟委員會預算審查座談會在廣州白云國際會議中心召開。22個代表團推薦的代表、省人大財政經濟委組成人員、省財政廳負責同志出席會議。與會的省人大代表一致認為，2023年，面對嚴峻復雜形勢和多重困難挑戰，全省財政工作能夠聚焦高質量發展這個首要任務，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，扎實推進財政政策落實，強化重點領域服務保障，切實推進民生福祉保障，各項工作在攻堅克難中不斷取得新進展新成效。

省財政廳負責人在座談會上表示，2023年，全省財政實現收入穩、支出穩、基層穩，一般公共預算支出超七成投向民生；2024年，全省財政收入將在做大增量的基礎上優化存量，財政運行有望繼續回升向好，繼續把財力用在發展緊要處、民生急需上。

民生保障有力度

2023年，全省完成一般公共預算收入1.39萬億元，增長4.3%，總量實現恢復性增長，有力地保障經濟社會民生事業發展。在此基礎上，去年全年新增減稅降費及退稅緩費超2000億元。省人大代表，農業銀行汕尾分行副調研員、高級經濟師陳麗秋對此點贊：“面臨各種壓力和挑戰，預算執行體現出再難也能爭第一、再困也可激活力、再緊也要惠民生的責任感。財政紓困政策持續發力，減稅降費‘組合拳’等對市場主體的提振效果明顯。”

教育、醫療等民生問題一向是代表們熱議的焦點。省人大代表，東莞市莞城街道黨工委書記、一級調研員陳釗關注到公辦學位的問題，“2024年廣東省政府工作報告里面提到今年增加了30萬的公辦學位，其中東莞就占了其中的20%，地方財力投入的壓力比較大，希望省財政在這方面能夠多多考慮。”他建議民生保障要落實落細，穩步提高民生保障水平，健全教育、醫療、養老、托育等基本公共服務體系，切實增強公共服務均衡性和可及性。

省人大代表、湛江財貿中等專業學校高級講師程志軍建議繼續加大力度支持職業教育和農村義務教育。“預算草案報告中提到2024年將投入43.95億元支持改善鄉鎮‘三所學校’（即鄉鎮中心幼兒園、中心小學和寄宿制初中），但有不少不屬于‘三所學校’的學校辦學條件也急需改善。”省人大代表、清遠市連山壯族瑤族自治縣縣長黃常雄建議關注鄉鎮寄宿制學校的建設情況。

增強重大戰略財力保障

代表們還圍繞制造業當家、百縣千鎮萬村高質量發展工程、 海洋強省建設、綠美廣東生態建設等話題，對預算草案及其報告提出了意見建議，探討如何用好財政資金，推動保障經濟高質量發展。

（李小萌/攝）

為補齊高質量發展短板，推動粵東粵西粵北地區協調發展，2023年廣東省下達對市縣稅收返還和轉移支付及債務轉貸支出6670億元、增長10.4%，其中七成投向財力相對薄弱的粵東粵西粵北地區，有力保障市縣基層財政平穩運行。省人大代表、國家稅務總局汕頭市稅務局個人所得稅科三級主辦鄭冬燕建議，“對粵東西北地區進一步做實做細項目謀劃儲備。對符合條件的項目申報地方政府新增債券的需求給予支持，支持加大園區基礎設施平臺等的建設，切實提高內生動力。”

省人大代表、普華永道廣東省市場主管合伙人王斌表示，“2023年的財政工作緊緊圍繞著省委‘1310’具體部署，有力有效保障重點領域支出，尤其是‘百千萬工程’財政投入達1490億元。”省人大代表，惠州市惠城區委副書記、區政府黨組書記、代區長田勝思建議省財政能關注部分市轄下的區農村占比較大的情況，“比如惠陽區的農村占比就超過七成。”希望這些地區也能得到相應的財政資金支持，為“頭號工程”持續深入推進增加助力。

“持續推進‘百千萬工程’，實現目標任務，對粵東粵西粵北地市來說十分關鍵”。省人大代表、云浮羅定市委書記羅永雄建議，統籌考慮優化財政體制，將財政資金進一步下達到縣區。

省政府工作報告提出要全面建設海洋強省、打造海上新廣東，優化海洋經濟發展格局。省人大代表、陽江陽春市財政局總會計師芮香波建議，“目前陽江正籌劃深藍現代化海洋牧場試點項目，希望省財政能夠加大對項目配套設施建設的資金支持力度，推動海洋牧場高質量發展。”

面對代表們的積極建議，省財政廳負責同志表示，每年兩會期間組織召開預算審查座談會，是省人大依法履行預算審查監督職能的重要機制。省財政廳今后將進一步做好與各位代表的溝通聯系工作，自覺接受人大監督，把代表的“好聲音”轉化為財政的好政策，以更好的狀態、更高的標準，更加富有成效的工作，推動廣東高質量發展走在前列。