印度尼西亞大選：普拉博沃的總統(tǒng)之路

和靜鈞

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月14日，印度尼西亞開(kāi)啟了2024年度“全球大選年”的首場(chǎng)國(guó)家大選。多家民調(diào)機(jī)構(gòu)快速計(jì)票統(tǒng)計(jì)顯示，普拉博沃·蘇比安托贏得近60%的選票，另外兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者阿尼斯和甘賈爾則分別獲得約25%和16%的選票。普拉博沃首輪投票就大幅超過(guò)50%勝選門檻，免于拖入到6月份的第二輪選舉，心情大好的普拉博沃當(dāng)日下午盡興游泳后，晚上在數(shù)千支持者聚集的體育場(chǎng)內(nèi)自行宣布當(dāng)選。根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，快速計(jì)票結(jié)果與最后大選計(jì)票結(jié)果基本相符，而正式的統(tǒng)計(jì)結(jié)果要在3月20日公布。

年過(guò)七旬的普拉博沃·蘇比安托可謂“大器晚成”，2014年和2019年曾兩次對(duì)陣現(xiàn)任總統(tǒng)佐科，均吃敗績(jī)。他個(gè)人早年的經(jīng)歷記錄也有諸多污點(diǎn)，這一回第三次沖擊總統(tǒng)大位，與競(jìng)爭(zhēng)者相比，民調(diào)也并不看好，可最后普拉博沃成了“笑到最后”的人，普拉博沃究竟是憑哪些“法寶”咸魚(yú)翻身的？

助選一：印尼特色的選舉制度

普拉博沃當(dāng)選總統(tǒng)，與印尼選舉制度諸多“特色”密切相關(guān)。與世界大多數(shù)國(guó)家普遍要求公民年滿18歲以上才有投票權(quán)不同，印度尼西亞17歲公民就可以投票，就使得這個(gè)國(guó)家擁有投票權(quán)的40歲以下人口達(dá)1億以上，Z世代成為左右大選風(fēng)向的新標(biāo)桿。由于受高等教育率低下，年輕人更偏向選擇一個(gè)能呵護(hù)他們的“祖父”，普拉博沃通過(guò)社交媒體如Tik?Tok等塑造了這樣的一個(gè)“好祖父”形象，得到了年輕人的信任票。

印尼大選是個(gè)“多合一”選舉，連地方基層議會(huì)和政府干部的選舉，也捆綁在這一天同時(shí)投票，這樣一來(lái)，地方基層政府人員更愿意賣力地動(dòng)員民眾出來(lái)投票。據(jù)報(bào)道，由于基層選舉工作人員工作量太大，上一次選舉時(shí)居然有近千名選舉工作者過(guò)勞而死！再加上選舉活動(dòng)易引發(fā)各類暴力沖突，死于暴力沖突的也不計(jì)其數(shù)，有人稱印尼的選舉為“血淋淋的嘉年華”，實(shí)在也不過(guò)分。這使得印尼的大選，也成為世界為數(shù)極少的投票率保持在70%以上的國(guó)家，即使在美國(guó)，也只錄得投票率在50%左右。考慮到人口規(guī)模、擁有投票權(quán)的選民起始年齡、投票率，印尼可謂是2024年“全球大選年”中最大規(guī)模的選舉。這樣大規(guī)模的選舉，保證了黨爭(zhēng)意識(shí)淡薄的年輕人的票源集中流向某一個(gè)候選人，“集體無(wú)意識(shí)”造就選票奇跡。

印尼的“長(zhǎng)任期、可連任”的總統(tǒng)選舉制度，也間接幫助普拉博沃。與韓國(guó)的“長(zhǎng)任期、不連任”不一樣，印尼當(dāng)選總統(tǒng)不必要一上任就陷入競(jìng)爭(zhēng)者的討伐之中，可以有較多精力作長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃以及實(shí)施這些計(jì)劃，成績(jī)往往有目共睹。而韓國(guó)的“一任制”，即便也是5年的長(zhǎng)任期，但競(jìng)爭(zhēng)者卻視為新一輪競(jìng)選的開(kāi)始，而在位者不得不揭前任的“丑”，以便迅速將責(zé)任歸咎于前任，從而創(chuàng)造自己的“政績(jī)”。其結(jié)果是冤冤相報(bào)，政壇烏煙瘴氣。這也是普拉博沃這類早期記錄不佳卻沒(méi)有多少人理會(huì)，也好像沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)肅部門或政黨追究其丑聞，最終歷史污點(diǎn)隨時(shí)間而逝的主要原因。在樂(lè)觀向上的選舉氛圍中，歷史已經(jīng)失去了記憶。

總統(tǒng)內(nèi)閣制也是普拉博沃勝選的原因之一。印尼的總統(tǒng)內(nèi)閣制建立在政黨林立的環(huán)境下，它的特點(diǎn)是小黨遍地，地域黨、族群黨、宗教黨各自為政。在這樣的政治環(huán)境下，總統(tǒng)更應(yīng)該是一個(gè)能融合各種力量的政治家，它的中立形象，以及對(duì)超黨派的國(guó)家利益的關(guān)注，正是選民所歡迎的。美國(guó)的選舉制度是在兩黨制基礎(chǔ)上運(yùn)行，政治極化是自然的邏輯。當(dāng)現(xiàn)任總統(tǒng)佐科拋棄前嫌，2019年邀請(qǐng)政敵普拉博沃進(jìn)入內(nèi)閣并出任重要職位國(guó)防部長(zhǎng)一職時(shí)，黨爭(zhēng)之下的意識(shí)形態(tài)鴻溝消失了，普拉博沃就像爪哇島的變色龍一樣，即刻面貌一新。

助選二：家族與盤根錯(cuò)節(jié)的裙帶

普拉博沃出生于1951年，如今72歲，與另外兩名競(jìng)爭(zhēng)者正值54歲、55歲相比，普拉博沃確實(shí)夠以年長(zhǎng)的形象出鏡。他閱歷豐富，如果算上2009年曾與梅加瓦蒂搭檔競(jìng)選過(guò)副總統(tǒng)，他已經(jīng)角逐大選四次。在印尼，沒(méi)有人能在這么漫長(zhǎng)的歲月中執(zhí)著于這一追求。如果在東南亞找到一個(gè)相似者，也只有鄰國(guó)馬來(lái)西亞的政治怪才馬哈蒂爾可以一比。

普拉博沃的父親是一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，在蘇哈托時(shí)期出任過(guò)貿(mào)易部長(zhǎng)等要職。他還有一個(gè)財(cái)大氣粗的大財(cái)閥弟弟。這也可以解釋普拉博沃何以成為蘇哈托的二女婿。蘇哈托努力栽培普拉博沃，使他走進(jìn)軍人圈，很快擢升為全印尼最年輕的將軍。在印尼，軍方與財(cái)閥的密切聯(lián)系，使軍方成為左右國(guó)家政治的最終保證人。普拉博沃很快在蘇哈托獨(dú)裁統(tǒng)治下平步青云，升任為印尼特種部隊(duì)最高司令。他在這個(gè)位置上，被傳綁架了20多名反蘇哈托活動(dòng)人士，至今還有一半以上的人下落不明。就因?yàn)檫@個(gè)不光彩的人權(quán)污點(diǎn)記錄，他被美國(guó)制裁，被迫離開(kāi)軍隊(duì)。在蘇哈托倒臺(tái)之后，有報(bào)道稱普拉博沃已經(jīng)與蘇哈托女兒離婚。

普拉博沃雖然離開(kāi)軍隊(duì)，但軍方的堅(jiān)定支持依然是他東山再起的最大保障。20世紀(jì)80年代東帝汶內(nèi)亂之時(shí)，普拉博沃“鐵腕將軍”的名聲鵲起，普拉博沃被視為蘇哈托的接班人。如果蘇哈托沒(méi)有倒臺(tái)，普拉博沃或許早就是印尼的總統(tǒng)了。在1998年隨著蘇哈托倒臺(tái)而短暫沉寂之后，依然擁有龐大裙帶資源的普拉博沃，重新以民族主義者的身份組黨崛起，2004年試圖獲得蘇哈托舊黨的總統(tǒng)候選人提名，2008年財(cái)力日趨雄厚的普拉博沃出手組建了自己的第一個(gè)民族主義政黨大印尼運(yùn)動(dòng)黨。終于，前總統(tǒng)梅加瓦蒂看中了他，邀請(qǐng)他成為競(jìng)選搭檔，一同沖擊2009年的總統(tǒng)大選。那一年，他倆的組合敗給了蘇西洛的組合。

不是所有人都忘了他不光彩的過(guò)去，有人質(zhì)問(wèn)他過(guò)去為什么這么做時(shí)，他要么否認(rèn)，要么說(shuō)他是軍人，他在執(zhí)行命令，他不能成為替罪羊——就這樣搪塞過(guò)去了。至今，受害人家屬仍堅(jiān)持發(fā)起每周四在雅加達(dá)總統(tǒng)府前的抗議活動(dòng)，要求對(duì)普拉博沃繩之以法。

普拉博沃深厚的軍方背景使他成為眾多黨派爭(zhēng)取結(jié)盟的對(duì)象，他也游刃有余。2014年普拉博沃還是一名民族主義分子，2019年就變臉為一名堅(jiān)定的伊斯蘭主義者，而2024年他又回歸世俗主義者。普拉博沃也是一名緊跟時(shí)代的適應(yīng)者，2019年在推特等社交媒體上造勢(shì)，2024年就能通過(guò)新社交媒體TikTok短視頻打造出“短視頻好爺爺”。

助選三：不平凡的競(jìng)選搭檔

如果制度、背景、資歷是普拉博沃沖擊總統(tǒng)之位的有力基礎(chǔ)，那么，他的競(jìng)選伙伴人選就是他真正戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)者、拿下總統(tǒng)之位的獨(dú)門法寶。

佐科第二任期開(kāi)啟之時(shí)，主動(dòng)與“斗爭(zhēng)民主黨”黨領(lǐng)梅加瓦蒂保持距離，把普拉博沃?jǐn)埲雰?nèi)閣，委以要職。這是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：一股新勢(shì)力在崛起，而新勢(shì)力的前面，需要一個(gè)“老兵”開(kāi)山劈路，普拉博沃就是這樣的角色，當(dāng)年蘇哈托為了家族勢(shì)力，一度把普拉博沃視為維持這樣勢(shì)力的呵護(hù)者，梅加瓦蒂也一樣邀請(qǐng)普拉博沃成為她的競(jìng)選伙伴。

這意味著普拉博沃如果單槍匹馬、一人獨(dú)斗，他將什么都不是。正如這一輪大選，在沒(méi)有宣布競(jìng)選搭檔之前，民調(diào)并不看好普拉博沃，他在三個(gè)競(jìng)選者的民調(diào)中陪末座，沒(méi)有一個(gè)競(jìng)選者有望在第一輪投票中就能勝出。即便輿論已經(jīng)大概猜測(cè)出他們意愿的副總統(tǒng)候選人搭檔，普拉博沃還是沒(méi)有在民調(diào)的排序中脫穎而出。

佐科在印尼執(zhí)政創(chuàng)造了一個(gè)奇跡：雖臨近執(zhí)政末期，卻沒(méi)有掉入“末期厭惡”陷阱，民望日隆，民調(diào)支持率保持在70%以上。今年又恰逢地方縣市選舉改革，選前所有崗位均由臨時(shí)任命的官員代職，然后融合在大選之時(shí)單日一次性完成選舉。這使得地方工作效率倍增，選民積極性高漲。在位近十年的佐科已經(jīng)到了打造和維護(hù)自己勢(shì)力的最佳時(shí)間點(diǎn)，他的大兒子吉布蘭作為競(jìng)選伙伴推到前臺(tái)的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。至于吉布蘭年齡未到40歲，競(jìng)選副總統(tǒng)是否違憲的問(wèn)題，也已經(jīng)在妹夫這一憲法法院院長(zhǎng)的裁定中得到了妥善的解決。佐科的二兒子，年齡未到而立，但已經(jīng)接下了一個(gè)以年輕人為主體的團(tuán)結(jié)黨，成為黨首為其大哥助選，搖旗吶喊。

這意味著無(wú)論是哪一個(gè)總統(tǒng)競(jìng)選人，只要贏得與吉布蘭的伙伴關(guān)系，其大選勝利就唾手可得。但令人吃驚的是，吉布蘭沒(méi)有選擇佐科的友黨“斗爭(zhēng)民主黨”推舉的總統(tǒng)候選人甘賈爾，也沒(méi)有選擇民調(diào)排在前面的阿尼斯，而是選擇了普拉博沃！

普拉博沃迅速表態(tài)，將堅(jiān)定地執(zhí)行佐科路線，并公開(kāi)在媒體發(fā)文，稱贊佐科是印尼有史以來(lái)最了不起的領(lǐng)導(dǎo)人。的確，印尼的民意表明，新一任政府應(yīng)該堅(jiān)持佐科的治國(guó)方略，而佐科在任時(shí)還有一些重大事項(xiàng)沒(méi)有完成，如首都的搬遷等，只有忠實(shí)和軍人意志的普拉博沃才是最佳人選。2月14日的大選一如佐科所料想，雖然最終選舉結(jié)果需要等到3月20日才公布，但結(jié)果已經(jīng)明確，印尼大選正有序展開(kāi)，屬于普拉博沃的時(shí)代正在迎來(lái)。