高效規(guī)范開展處分決定宣布執(zhí)行

王海波

習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上指出：堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度。岳池縣紀委監(jiān)委以規(guī)范處分決定宣布和執(zhí)行工作為抓手，準確把握嚴的要求，提出實的舉措，切實打通紀律審查和監(jiān)察調查“最后一公里”，助力“三不腐”一體推進。

以規(guī)為尺，打通前中后關節(jié)

規(guī)范處分決定宣布，要堅持“懲前毖后、治病救人”原則，既維護黨紀國法的嚴肅性和權威性，又體現(xiàn)組織的關愛和溫度，讓受處分人知錯悔錯改錯，重塑對黨的忠誠。

事前周密準備。嚴格遵循黨紀處分條例、政務處分法及監(jiān)察法實施條例等對處分決定宣布的時間要求，在規(guī)定時限內完成宣布，制定有針對性的處分執(zhí)行通知及處分內容告知書。處分決定形成后，由案件承辦室先行與受處分人做好談話疏導，同時和案發(fā)單位做好溝通，商定參與人員、時間、地點、安全保障等事宜，精心制定工作預案。

事中有序開展。莊重布置宣布送達場所，規(guī)范參與人員著裝、表達、舉止，落實兩名宣布送達工作人員，完整履行宣讀處分決定、受處分人表態(tài)簽署意見等環(huán)節(jié)。部分案件存在受處分人外出、住院等當面宣布困難的情況，應采取視頻通話等方式宣布，全程錄音錄像，征得受處分人同意后將決定書郵寄到位。宣布時宣布人對受處分人開展紀法教育，引導受處分人樹立干事創(chuàng)業(yè)的信心，將處分決定“一張紙”變?yōu)榧o法教育“一堂課”。

事后高度重視。及時向相關領導報告宣布情況，督促受處分人所在單位黨組織做好日常教育監(jiān)管，每半年開展一次談心談話，定期向同級黨委報告處分決定宣布綜合情況，及時化解受處分人心結。針對嚴重違紀違法案件，督促指導案發(fā)單位黨委（黨組）召開警示教育會、專題民主生活會等，以案明紀、以案說法，引導干部以案為戒。

以嚴促行，做好每一個環(huán)節(jié)

處分決定執(zhí)行到位，對發(fā)揮紀律處分決定的懲戒、警示、教育作用，落實全面從嚴治黨要求具有重要意義。要緊盯人、物、事等關鍵點位，嚴格落實處分決定執(zhí)行每個環(huán)節(jié)。

寬嚴相濟，激勵干部從有錯到有為。堅持懲戒與教育相結合，按照“誰處分、誰回訪”“分級負責”“一案一策”原則，常態(tài)化、針對性開展受處分人員回訪教育工作。通過與受處分人員面對面、拉家常式的交流，全面了解受處分人員思想和工作情況，及時進行鼓勵和引導。明確受處分人所在單位黨組織對受處分人教育幫扶的主體責任，由單位主要領導作為其教育幫扶責任人，幫助受處分人放下包袱、真誠悔過，重振精神投身事業(yè)。

銖稱寸量，避免涉案財物久置不決。擯棄“顧人不顧事”的錯誤辦案思想，強化涉案財物處置管理。案件監(jiān)督管理室、審理室與涉案財物保管部門加強信息互通，定期更新暫扣和扣押財物清單；結案后由審理室向辦案單位書面制發(fā)《執(zhí)行通知書》，對照清單“一對一”督促，提醒及時收繳、沒收、登記上交涉案款物，避免涉案財物久置不決問題發(fā)生。

以督促干，推動審查調查提質增效。強化與案發(fā)單位、組織人事部門的溝通聯(lián)系，及時發(fā)出告知函或通知書，以便有關單位及時掌握情況，定期督促了解執(zhí)行過程，協(xié)調解決疑難問題。開展專項檢查，每年對上一年度辦理的案件執(zhí)行情況全覆蓋摸底，對發(fā)現(xiàn)處分決定宣布不規(guī)范、執(zhí)行不到位問題，采取建立整改臺賬、逐項對賬銷號等方式，督促全部整改到位。

糾堵并舉，做好“后半篇文章”

確保處分決定執(zhí)行到位，還要從壓實責任、完善制度、健全機制方面著手，切實查漏補短，嚴防執(zhí)行“打白條”“打折扣”“搞變通”問題。

壓緊壓實責任。每季度定期向縣委書面報告上季度縣管干部處分決定宣布執(zhí)行情況，并通過典型案例剖析發(fā)案原因、制度漏洞，為全縣黨風廉政建設專題會提供決策參考。把黨紀政務處分決定執(zhí)行情況納入全縣黨風廉政建設責任制考核綜合評估指標，提高考核權重，對處分執(zhí)行不到位的酌情扣分，并對單位“一把手”追責問責。

以案促改促治。破除“就案辦案”思想，持續(xù)深化案件審理“后半篇文章”，將個案審理與發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進改革、完善制度同步謀劃。對典型案件開展深度剖析，結合受處分人所在單位和行業(yè)特點，深入查找暴露出的制度漏洞、監(jiān)管盲點，推動系統(tǒng)施治，堅決防止同類問題重復發(fā)生。選取典型案例，采取分級分類、靈活多樣的方式，開展紀律教育，以“案中人”警醒“同級同類人”，為黨員、干部系好“風紀扣”。

推動長效長治。建立健全與人社、組織、財政等部門的聯(lián)席會議，暢通信息交換，對案件執(zhí)行過程中涉及的編制核銷、降低職務職級、降低工資待遇等事項進行會商研究，常態(tài)化開展處分執(zhí)行專項檢查，有效解決因溝通不暢導致的執(zhí)行打折扣問題。完善處分決定執(zhí)行監(jiān)督機制，建立全縣處分決定執(zhí)行情況專項臺賬，明確專人管理，對臺賬實時更新處分時間、處分送達情況，并從宣布時間、范圍、工作調整、編制核銷、待遇變更等開展審核。（作者系岳池縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任）