找準學校發展的撬動點

李金釗 上海市教育科學研究院

2023年下半年，上海市教委啟動了第二輪公辦初中強校工程，79所學校被列為實驗校，踏上了“強校”之路。這是繼2018年啟動第一輪強校工程之后的又一項推動上海義務教育優質均衡發展的重要舉措，也是貫徹落實我國《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》和《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》的重要行動。根據市教委安排，目前各區都在積極行動，幫助實驗校做好初態評估與發展規劃研制工作。市教委專門印發了實驗校發展規劃模板供學校參考。但是，如何用好這個模板，很多實驗校還存在著一些困惑。

在第一輪強校工程實施期間，我們發現實驗校在發展中遇到了很多共性問題，比如隨遷子女教育問題、困難家庭與特殊家庭學生的精準幫扶與教育問題、學生的教育與轉化問題、小規模學校的教師結構不平衡問題、教師成就感低與職業倦怠問題、教師專業發展遇到瓶頸、小規模學校的教師研修問題、國家課程校本化實施水平較低問題、小規模學校的個性化教學問題、中考改革應對問題、校園環境與教育教學設施設備問題、學校社會知曉度與口碑問題等。諸多問題長期制約著實驗校發展。在強校工程啟動之初，如果問題診斷不詳細、不準確，原因分析不到位，也就很難為學校改進提供正確指引。猶如看病一樣，醫生總是先診斷病情，再開處方。診斷在先，改進在后，這是一個基本邏輯。問題診斷越精準，改進舉措才能越有針對性。因此，做好初態評估，處理好問題診斷與改進舉措之間的關系，這是實驗校開展強校工程的第一要務。

問題診斷不能想當然，要講究證據。正如醫生讓病人先做各種相關檢查，然后對著檢查結果綜合研判病情，給出診斷結論和處方。問題診斷要做到質與量的結合，尤其要重視利用已有數據，比如上海市學業水平綠色指標評價結果、區督導結果、區教育局年度考核結果、中考情況等。與此同時，要做到“兩全”：一是全面的工作診斷，即對學校工作的各個方面都要加以診斷，包括學校發展歷史、學校文化、學校治理、師資隊伍、課程教學、學生來源及家庭背景、學生發展、校舍場地、教學實施設備、校內外資源等。二是全方位參與診斷，即借助多方面力量參與診斷。第一，發動全校教師積極參與問題梳理，這個過程也是一個主體意識和動機激發的過程；第二，發動學生、家長積極參與，這個過程可以提高學生和家長的滿意度；第三，借助專家力量進行診斷，比如邀請區教育學院職能部門、指導專家到現場診斷等。

在進行問題分析時，要關注兩點：一是綜合判斷，即將學校收集到的各種問題和建議進行分類、比較、提煉，相互印證綜合評價問題的重要性、緊迫性、難易度；二是聚焦核心，即在綜合判斷的基礎上，學校根據辦學愿景和目標，找到當前最重要、最需要解決且有可能解決的核心問題、瓶頸問題、牽一發而動全身的問題。

總之，要處理好問題診斷與改進舉措的關系，就要有一個學校改進的思維模式：診斷問題（全面診斷、全方位參與）、聚焦問題（綜合判斷，聚焦核心）、提出對策（有針對性，可操作，可檢測）。若如此，實驗校的發展規劃制定工作就會更加有條不紊，并更有實效性。