全國人大代表陳旺弟：加強政策扶持珠三角水產養殖產業健康發展

王際娣

全國人大代表陳旺弟作為一名基層黨員干部，時刻心系群眾，為民謀發展、謀幸福。此次入京，她建議要更加關注“三農”發展，對于水系發達的珠三角地區桑基魚塘水產養殖產業發展要制定更加完善的制度，推動鄉村產業健康發展。

3月5日，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂隆重開幕。代表們肩負職責使命，帶著人民心聲齊聚北京。全國人大代表、佛山市南海區西樵鎮儒溪村黨委書記陳旺弟將南海改革發展經驗帶到全國兩會，并準備了一個關于“三農”方面的建議，希望制定更加完善的制度，推動珠三角地區?；~塘水產養殖產業健康發展。

女書記帶領村子從落后村變典型村

在佛山市南海區西樵山南麓，有一個叫儒溪的村子，村子面積9.6平方公里，現有戶籍人口7300多人，下轄六個自然村，21個經濟社。村內阡陌交錯，水網如棋，民風淳樸，處處魚躍人歡。

今年54歲的陳旺弟，是鄉親們口中的好書記，數十年如一日，為村子謀發展，為鄉親謀幸福，帶領儒溪村從一個經濟落后村蛻變為示范村。近年，儒溪村先后被列為南海區鄉村振興精品示范村、佛山市鄉村振興示范村、廣東省鄉村治理示范村、佛山市文明村、廣東省民主法治示范村等榮譽。2023年，儒溪村更榮獲全國鄉村治理示范村稱號。

“在過去因產業制約發展，村民們一度失去信心。在兩委班子的努力下，村民攜手共建，努力發展鄉村產業，鄰里關系也更加和諧?！闭f起村子的發展，她甚是感慨，改變最大的還要數儒溪村的人居環境。

2019年初，鄉村振興的春風吹到了儒溪村。在陳旺弟的帶領下，儒溪村明確確定以人居環境為突破口，推進鄉村振興，全力打造南海區鄉村振興精品示范村。

“我們專門挑選了新三經濟社作為人居環境整治的試點。因為新三經濟社的九名成員代表當中，有五名是黨員，包括社長和社委，都是黨員。我們在榕樹頭召開村民大會，先由黨員、社委和代表帶頭清理好自家門前的垃圾雜物，再由他們分頭去做叔伯嬸母以及相近相熟村民的工作，實行逐一擊破?！彼榻B。

陳旺弟坦言，當時試點經濟社做出成效之后，馬上便組織其余20個經濟社的黨員、社委、代表實地觀摩學習，并讓每個經濟社都進行自我反思。各個經濟社一邊借鑒經驗一邊暗暗較勁，從此，不甘后人的21個經濟社你追我趕，儒溪的人居環境整治模式在全村生根發芽，開花結果。

“村里每一個階段的照片我都有保留，每次看到一點一滴的改變都很感動，走到村里的每個角落都還記得它改變前的樣子，看到村子越變越美，鄉親們也更能感受到鄉村振興帶來的紅利?！弊鳛橐粋€從鄰村嫁到儒溪村的媳婦，陳旺弟始終有一股向上不服輸的勁，帶領鄉親們越過越好就是她的目標。

如今當選全國人大代表，她倍感榮幸的同時也深知責任重大。“以前只埋頭做好儒溪村的工作，現在要用更廣闊的思維、更高的站位去思考一些基層的共性問題。我希望把鄉親們的聲音、南海改革發展經驗帶到全國兩會?！标愅苷f。

推進珠三角水產養殖產業健康發展

全國兩會召開前，陳旺弟經常走村入戶、四處走訪，隨身攜帶小本子記錄社情民意。在村里，面對面傾聽村民的意見建議；在走訪時，總結鄉村振興、基層治理、人居環境整治中存在的共性問題，從中找到履職線索，發現履職方向，總結惠及當地經濟社會發展、在全國層面具有普遍意義的建議。

經調研她發現，在水網遍布的珠三角地區，池塘養殖更是十分盛行。以“桑基魚塘”“蔗基魚塘”“菜基魚塘”等為代表的傳統“基塘農業”是珠三角農戶根據當地的自然條件特點，創造的一種獨特的農業生產方式，被稱為池塘生態良性循環種養模式，在國內外都享有很高的聲譽。

根據最新統計數據，廣東現有水產養殖池塘總面積約313.98萬公頃，其中淡水池塘247.24萬公頃，海水池塘66.74萬公頃。從區域來看，珠三角池塘養殖面積最大，達到170.66萬公頃，占總面積的54.39%；其次為粵西區域，面積80.85萬公頃，占全省養殖池塘總面積25.75%。

陳旺弟坦言，數十年來，珠三角水產養殖戶因池塘養殖發家致富，創造了珠三角地區農業奇跡。但是，近年來，珠三角地區池塘養殖面臨巨大困難挑戰，如飼料價格飆升，每包飼料漲價三十多元，成本大大增加；科學養殖智慧漁業布局少，對養殖魚的病害不能及時發現且不能有效救治，導致養殖戶損失巨大；近年，國家連續出臺要求水質達標排放的相關環保政策，給傳統池塘帶來較大的環保壓力；銷售渠道未暢通，部分散養戶僅依靠中介銷售，價格和銷售量均受到一定制約。

為更好地面對新形勢、新任務、新局面，加快推進傳統水產養殖業轉型升級綠色發展，推動水產養殖業健康發展，她建議，一是要加強政策扶持，嚴格監管穩控飼料質量和價格；充分發揮“農業經理人”作用，暢通銷售渠道，規范銷售手續，溯源產品質量；推進“清淤固基”工程，定期清理塘泥，加固塘基。二是針對魚類病害方面，要加強技術支持，建議實施專家駐村行動，向水產養殖大村派駐專家，常年做專業養殖指導和培訓。在水產安全養殖的監管面，不僅面對使用者，更應覆蓋魚藥的生產和銷售等方面，形成常態化監管檢測制度，保障飼料和藥品的質量安全。針對養殖尾水治理方面，建議有序推進池塘升級改造，以點帶面，做出實效，實現農民最受益的同時也守護了綠水青山。

編輯/麥婉華