高校成本會(huì)計(jì)核算與管理研究

張文靜

（作者單位：泰山學(xué)院）

在21 世紀(jì)，教育已成為國(guó)家提升競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素之一，其中高等教育尤為關(guān)鍵。與此同時(shí)，高等教育的經(jīng)費(fèi)投入和管理也逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。如何更加高效和公正地利用有限的教育資源提高教育質(zhì)量，是擺在高校管理者面前的重要任務(wù)。傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)核算方法在面對(duì)高校日益復(fù)雜的經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)和多元化的教育任務(wù)時(shí)，已經(jīng)顯得“力不從心”。因此，深化高校的成本會(huì)計(jì)核算與管理，以適應(yīng)新時(shí)代的教育發(fā)展需求，成為高校的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、高校成本會(huì)計(jì)核算與管理的重要性

（一）保障教育資源合理分配

在高等教育體系中，確保教育資源合理分配是實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵，高校成本會(huì)計(jì)核算與管理在這方面扮演著不可或缺的角色。一方面，高校成本會(huì)計(jì)核算能夠準(zhǔn)確計(jì)算出各個(gè)學(xué)科、專業(yè)、研究項(xiàng)目等的真實(shí)成本，使學(xué)校管理層能夠清晰了解哪些領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)使用更為高效，哪些領(lǐng)域存在資源浪費(fèi)的情況。通過這種方式，高校可以針對(duì)性地調(diào)整經(jīng)費(fèi)分配策略，優(yōu)先保障經(jīng)費(fèi)用于那些資源使用效率高、教學(xué)或研究質(zhì)量?jī)?yōu)良的領(lǐng)域。另一方面，合理的成本會(huì)計(jì)核算和管理還可以促進(jìn)校內(nèi)不同部門、學(xué)院之間公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)各部門都清楚自己的經(jīng)費(fèi)來源和支出情況時(shí)，會(huì)更加努力地提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，從而獲取更多的資源支持。這樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以刺激各部門積極尋找教學(xué)和研究的創(chuàng)新點(diǎn)，不斷提高自己的工作水平。

（二）提高高校經(jīng)濟(jì)效益與資金利用率

高校的經(jīng)濟(jì)效益與資金利用率直接關(guān)系到學(xué)校的生存與發(fā)展，而高校成本會(huì)計(jì)核算與管理則是提高經(jīng)濟(jì)效益與資金利用率的重要手段。首先，準(zhǔn)確的成本會(huì)計(jì)核算可以幫助學(xué)校識(shí)別哪些項(xiàng)目或活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益低下，從而為管理層提供決策依據(jù)，調(diào)整或取消這些項(xiàng)目。這不僅可以節(jié)約學(xué)校的經(jīng)費(fèi)，還能避免在無效項(xiàng)目上浪費(fèi)時(shí)間和精力[1]。其次，合理的成本管理可以促進(jìn)學(xué)校的資金高效流轉(zhuǎn)，降低資金的閑置率。例如，通過成本管理，學(xué)校可以發(fā)現(xiàn)哪些部門的資金積壓較為嚴(yán)重，從而及時(shí)調(diào)撥這些資金到其他更需要的地方。最后，高校成本會(huì)計(jì)核算與管理也有助于學(xué)校對(duì)外申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)。當(dāng)學(xué)校能夠清晰、詳細(xì)地展示自己的經(jīng)費(fèi)使用情況和效果時(shí)，其對(duì)外申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的成功率會(huì)大大提高。

（三）構(gòu)建透明、公正的財(cái)務(wù)管理體系

透明和公正是財(cái)務(wù)管理體系的基石，而高校成本會(huì)計(jì)核算與管理則是構(gòu)建透明、公正的財(cái)務(wù)管理體系的重要工具。透明的成本會(huì)計(jì)核算可以讓學(xué)校內(nèi)部各個(gè)利益相關(guān)者，如教師、學(xué)生、行政部門等，都了解學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源和使用情況，從而加強(qiáng)他們對(duì)學(xué)校管理的信任和支持。這種信任和支持是高校穩(wěn)定、和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。此外，公正的成本管理體系可以確保學(xué)校的每一分錢都被合理、公平地分配和使用。這種公平性可以避免因?yàn)橘Y源分配不公而引發(fā)紛爭(zhēng)和沖突，確保學(xué)校穩(wěn)定運(yùn)行。

二、高校成本會(huì)計(jì)核算與管理中存在的問題

（一）成本核算方法過于簡(jiǎn)單

高校是一個(gè)多元化的復(fù)雜系統(tǒng)，涵蓋各種各樣的教學(xué)、研究、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)。然而，很多高校仍沿用過于簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)成本核算方法，這無疑會(huì)給其成本管理帶來不少問題。首先，簡(jiǎn)單的成本核算方法往往忽視了很多隱性成本，如教師的研究時(shí)間、學(xué)生的自學(xué)時(shí)間、圖書館的閱讀空間等，這些都是教育活動(dòng)中的重要時(shí)間成本，但在簡(jiǎn)單的核算方法中往往被忽視。這導(dǎo)致學(xué)校在進(jìn)行成本管理決策時(shí)，會(huì)低估某些活動(dòng)的真實(shí)成本，從而作出錯(cuò)誤決策。其次，簡(jiǎn)單的核算方法通常只關(guān)注直接成本，忽視了間接成本。在高校中，許多成本都是間接的，如行政管理費(fèi)用、公共設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用等。這些間接成本在簡(jiǎn)單的核算方法中往往被忽視，導(dǎo)致學(xué)校在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分配時(shí)，不能全面、公正地考慮各個(gè)活動(dòng)的真實(shí)成本。最后，簡(jiǎn)單的成本核算方法通常缺乏對(duì)成本結(jié)構(gòu)的深入分析。高校的成本結(jié)構(gòu)復(fù)雜，包括固定成本、變動(dòng)成本、分步成本等。簡(jiǎn)單的核算方法往往只關(guān)注總體成本，忽視了成本結(jié)構(gòu)的變化。這導(dǎo)致學(xué)校在制定預(yù)算或調(diào)整經(jīng)費(fèi)時(shí)，不能針對(duì)性地解決成本問題。

（二）會(huì)計(jì)信息公開程度不足

在當(dāng)今信息化時(shí)代背景下，會(huì)計(jì)信息公開對(duì)成本會(huì)計(jì)核算與管理至關(guān)重要。然而，很多高校在這方面仍存在不足。首先，不少高校的會(huì)計(jì)報(bào)告過于簡(jiǎn)單，缺乏細(xì)節(jié)內(nèi)容。這種簡(jiǎn)化的會(huì)計(jì)報(bào)告往往不能全面、真實(shí)地反映學(xué)校的經(jīng)濟(jì)狀況和成本信息，導(dǎo)致利益相關(guān)者難以對(duì)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)狀況作出準(zhǔn)確判斷。其次，許多高校缺乏有效的會(huì)計(jì)信息公開平臺(tái)。盡管很多學(xué)校都有自己的官方網(wǎng)站，但這些網(wǎng)站上的會(huì)計(jì)信息往往更新不及時(shí)，或者難以查詢。這種情況導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)外利益相關(guān)者難以及時(shí)獲取學(xué)校的會(huì)計(jì)信息，從而影響他們的決策。最后，一些高校對(duì)外發(fā)布的會(huì)計(jì)信息往往缺乏第三方的審核和確認(rèn)。這種非獨(dú)立的會(huì)計(jì)信息很容易受到學(xué)校內(nèi)部利益的影響，從而損害信息的客觀性和公正性，影響成本核算結(jié)果。

（三）成本核算與實(shí)際教育活動(dòng)脫節(jié)

高校是知識(shí)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的重要場(chǎng)所。其核心使命涉及研究、教學(xué)與社區(qū)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。但是，不少高校的成本核算體系與實(shí)際教育活動(dòng)脫節(jié)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)決策偏離教育目標(biāo)。第一，成本核算經(jīng)常傾向于計(jì)量那些容易量化的項(xiàng)目，而忽視那些難以量化但對(duì)教育品質(zhì)至關(guān)重要的要素。例如，對(duì)于學(xué)術(shù)研究和創(chuàng)新的投入，盡管它們沒有直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，但對(duì)于學(xué)術(shù)聲譽(yù)的提升和研究環(huán)境的建設(shè)至關(guān)重要。簡(jiǎn)單地將這些投入視為成本，會(huì)導(dǎo)致高校在決策時(shí)低估其長(zhǎng)期價(jià)值[2]。第二，許多高校的成本核算體系過于注重短期的財(cái)務(wù)表現(xiàn)，而忽略了長(zhǎng)期的教育目標(biāo)。這會(huì)導(dǎo)致學(xué)校在面臨財(cái)務(wù)壓力時(shí)，傾向于削減那些長(zhǎng)期有回報(bào)，但短期沒有明顯經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，如圖書館的建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室的更新或教育質(zhì)量的提升。第三，由于成本核算與實(shí)際教育活動(dòng)脫節(jié)，高校在制定預(yù)算和資源分配時(shí)過于依賴統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而忽視了真正的教育需求和目標(biāo)。這種做法導(dǎo)致資源浪費(fèi)或分配不當(dāng)，進(jìn)而影響學(xué)校的整體教育效果。

（四）從業(yè)人員水平參差不齊

高校的健康發(fā)展離不開專業(yè)、高效的管理團(tuán)隊(duì)。然而，許多高校在從業(yè)人員隊(duì)伍構(gòu)建上存在明顯的問題，具體表現(xiàn)為從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平參差不齊。一方面，由于高校成本會(huì)計(jì)核算的特殊性和復(fù)雜性，其對(duì)從業(yè)人員的要求比其他領(lǐng)域更為嚴(yán)格。但事實(shí)上，許多高校成本會(huì)計(jì)核算與管理人員并未接受過專門的高等教育成本管理培訓(xùn)，導(dǎo)致其在實(shí)際操作中經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤。另一方面，高校的成本核算人員流動(dòng)性大，導(dǎo)致經(jīng)驗(yàn)積累不足。其一，由于高校成本會(huì)計(jì)核算工作具有特殊性和壓力，不少?gòu)臉I(yè)人員選擇跳槽；其二，由于培訓(xùn)機(jī)會(huì)有限，新入職的從業(yè)人員往往缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)；其三，部分高校的成本管理人員過于依賴傳統(tǒng)的工作方法和工具，不愿意或不會(huì)采用新的技術(shù)和方法，導(dǎo)致工作效率低下，且容易出錯(cuò)；其四，由于成本會(huì)計(jì)核算和管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，其在進(jìn)行內(nèi)部交流和合作時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)等和信息誤解的情況，導(dǎo)致決策效率低下，甚至產(chǎn)生錯(cuò)誤的決策。

三、高校加強(qiáng)成本會(huì)計(jì)核算與管理的措施

（一）引入現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算工具和技術(shù)

對(duì)高校來說，提升成本會(huì)計(jì)核算與管理的質(zhì)量和效率，關(guān)鍵在于引入現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)核算工具和技術(shù)。這些工具和技術(shù)不直接關(guān)聯(lián)財(cái)務(wù)報(bào)告的生成，而是專注于成本的精確核算和有效管理，確保成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。首先，現(xiàn)代化會(huì)計(jì)核算工具能夠?yàn)槌杀痉治鎏峁┲С郑沟酶咝Ｄ軌蚋_地追蹤各種成本。例如，通過金蝶軟件，高校可以細(xì)致地記錄每個(gè)項(xiàng)目、部門或活動(dòng)的具體成本，包括直接成本和間接成本。這種精準(zhǔn)的成本追蹤對(duì)于成本控制和成本決策至關(guān)重要[3]。其次，利用大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)化成本管理。通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析歷史成本數(shù)據(jù)和市場(chǎng)趨勢(shì)，高校能夠預(yù)測(cè)未來成本的變化趨勢(shì)，從而提前進(jìn)行成本結(jié)構(gòu)的調(diào)整和規(guī)劃。這有助于高校在成本管理上作出更為科學(xué)和有效的決策。最后，現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)核算技術(shù)可以幫助高校及時(shí)識(shí)別成本浪費(fèi)的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)成本優(yōu)化和控制。例如，通過實(shí)時(shí)的成本監(jiān)控和分析，高校可以迅速發(fā)現(xiàn)不合理的成本開支，及時(shí)調(diào)整策略，以減少不必要的支出。

（二）建立完善的會(huì)計(jì)信息公開和傳遞機(jī)制

隨著高校治理結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化和利益相關(guān)者對(duì)信息透明度的高要求，確保會(huì)計(jì)信息公開和有效傳遞已成為高校財(cái)務(wù)管理的核心議題。一個(gè)健全的會(huì)計(jì)信息公開和傳遞機(jī)制不僅能夠提高高校的治理透明度，還可以增強(qiáng)高校的成本管理能力。首先，高校應(yīng)明確公開會(huì)計(jì)信息的目標(biāo)群體和內(nèi)容范圍。不同的利益相關(guān)者有不同的信息需求，如學(xué)生和家長(zhǎng)更關(guān)心學(xué)費(fèi)的使用情況，而財(cái)務(wù)人員則更關(guān)心資金的使用效果。高校應(yīng)確保提供的信息既全面又有針對(duì)性，滿足不同群體的需求。其次，為了確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，高校可以考慮建立一個(gè)獨(dú)立的信息披露監(jiān)督機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)審核和驗(yàn)證所有公開的會(huì)計(jì)信息，確保其真實(shí)、準(zhǔn)確和及時(shí)，以此為成本會(huì)計(jì)核算與管理奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，該機(jī)構(gòu)也可以接受公眾的投訴和建議，持續(xù)優(yōu)化會(huì)計(jì)信息公開和傳遞機(jī)制[4]。最后，高校應(yīng)鼓勵(lì)和支持成本管理部門與其他部門之間的信息交流。通過定期開展內(nèi)部會(huì)議和研討會(huì)，確保所有部門都了解并遵循相同的信息公開和傳遞標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，高校也可以加強(qiáng)各部門之間的合作，確保成本會(huì)計(jì)信息的完整性和連貫性。

（三）深入了解教育活動(dòng)，構(gòu)建與之相符的核算模型

在高校中，傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)核算模型無法完全捕捉和反映教育活動(dòng)的復(fù)雜性。因此，為了更好地服務(wù)于高校特定的需求，構(gòu)建與教育活動(dòng)相匹配的核算模型變得至關(guān)重要。為此，高校需要組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)當(dāng)前的教育活動(dòng)進(jìn)行深入的調(diào)研和分析。這包括對(duì)課程設(shè)置、教學(xué)方式、實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生組織活動(dòng)等進(jìn)行全面的了解。此外，還要考慮到學(xué)校的文化和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。這樣一來，團(tuán)隊(duì)可以獲取全面且真實(shí)的數(shù)據(jù)和信息，為后續(xù)的核算模型制定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。接著，基于收集的數(shù)據(jù)和信息，高校需要設(shè)計(jì)出一個(gè)靈活且細(xì)致的核算模型。這個(gè)模型要能夠充分反映高校的資源配置、成本分布和價(jià)值創(chuàng)造過程。為確保模型的可靠性和穩(wěn)定性，高校可以考慮引入數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)工具，如線性規(guī)劃、決策樹和蒙特卡洛模擬等，用來輔助模型的建立和驗(yàn)證。當(dāng)核算模型構(gòu)建完成后，高校需要進(jìn)行實(shí)際測(cè)試和驗(yàn)證。這涉及在某些部門或項(xiàng)目中試運(yùn)行新的核算模型，并做好收集反饋，然后進(jìn)行必要的調(diào)整。只有當(dāng)模型在實(shí)際操作中表現(xiàn)良好，才可以推廣到整個(gè)高校。然而，僅僅構(gòu)建與教育活動(dòng)相匹配的核算模型是不夠的。高校還需要定期對(duì)模型進(jìn)行審查和更新，以確保其始終與教育活動(dòng)保持同步。隨著時(shí)間的推移，教育活動(dòng)的內(nèi)容和形式會(huì)發(fā)生變化，新的技術(shù)和方法會(huì)被引入，學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)和方向也會(huì)有所調(diào)整。因此，核算模型需要具有一定的適應(yīng)性和靈活性，以滿足不斷變化的需求。

（四）提高財(cái)務(wù)人員整體水平

高校的成本會(huì)計(jì)核算與管理質(zhì)量很大程度上取決于財(cái)務(wù)人員的能力。因此，提升財(cái)務(wù)人員的整體水平成為優(yōu)化高校成本會(huì)計(jì)核算與管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。提高財(cái)務(wù)人員整體水平并不僅僅是技能提升的問題，而是包括知識(shí)、技能、態(tài)度和文化等多個(gè)方面。首先，從知識(shí)層面，高校應(yīng)該定期為財(cái)務(wù)人員提供專業(yè)培訓(xùn)。這可以是最新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、稅務(wù)政策、財(cái)務(wù)工具等的培訓(xùn)，也可以是高校特有的運(yùn)營(yíng)模式和財(cái)務(wù)管理的專題培訓(xùn)。除此之外，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加相關(guān)研討會(huì)和學(xué)術(shù)會(huì)議也是一個(gè)有效方式，這不僅可以讓他們獲取最新的行業(yè)知識(shí)，還可以拓寬他們的視野。其次，從技能層面，高校需要確保每一位財(cái)務(wù)人員都能夠熟練掌握和運(yùn)用所需的工具與技術(shù)。這包括傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)軟件、高級(jí)的數(shù)據(jù)分析工具，以及與其他部門協(xié)同工作的工具。同時(shí)，應(yīng)該鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員掌握跨學(xué)科的技能，如項(xiàng)目管理、溝通協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)等。再次，從態(tài)度和文化層面，高校需要培育一種注重細(xì)節(jié)、嚴(yán)格遵循規(guī)則、持續(xù)創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)合作的文化。這需要高校的管理層給予足夠重視，制定明確的行為準(zhǔn)則，并通過各種方式傳達(dá)給每一位員工。此外，定期的團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)和文化交流活動(dòng)也可以幫助增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和文化認(rèn)同感[5]。最后，為了確保這些措施有效實(shí)施，高校還需要建立一個(gè)全面的績(jī)效評(píng)估體系。這個(gè)體系不僅要評(píng)估財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)成果和績(jī)效，還要評(píng)估他們的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)情況、團(tuán)隊(duì)合作能力和文化傳承力等。只有這樣，才能真正激發(fā)財(cái)務(wù)人員自我提升的積極性和創(chuàng)造性，使他們不斷追求卓越，為高校的成本會(huì)計(jì)核算與管理作出更大的貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語

隨著教育體系日益復(fù)雜化，以及社會(huì)對(duì)高等教育的期望值持續(xù)上升，高校成本會(huì)計(jì)核算與管理變得更加重要。高效和公正地開展成本會(huì)計(jì)核算與管理，不僅能夠提高高校的經(jīng)濟(jì)效益，還能促使高校履行好對(duì)社會(huì)、學(xué)生和各利益相關(guān)者的責(zé)任與承諾。基于此，本文提出一些優(yōu)化成本會(huì)計(jì)核算與管理的措施，期望能夠幫助高校進(jìn)一步提高成本會(huì)計(jì)核算與管理水平，為應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。