房屋建筑工程造價成本控制與管理措施

申路飛

（山西三建集團有限公司，山西 長治 046000）

0 引言

房屋建筑工程是社會經濟發展和人民生活改善的重要組成部分，然而，隨著市場競爭的加劇和項目規模的擴大，項目的成本控制與管理變得尤為重要。成本控制與管理是確保項目能夠按時完工、質量合格并實現預期目標的關鍵環節。建筑工程造價成本控制與管理旨在通過科學、合理的方法和手段，有效地控制和管理項目的成本，實現預算與實際情況的協調，提高項目的經濟效益和競爭力。然而，在實踐中，存在著各種挑戰和困難，如資金緊張、材料價格波動、施工工藝變化等。因此，需要制定一系列有效的措施和策略，以應對這些挑戰并提高成本控制的效果。

1 房屋建筑工程造價管理的基本原則

（1）全過程管理原則。強調從項目規劃、設計、施工到竣工驗收的全過程管理，確保成本控制貫穿項目的始終。

（2）預算控制原則。在項目啟動階段制定詳細的項目成本預算，根據預算控制工程的各項指標和目標，嚴格控制施工成本的增減和變動，確保在預算范圍內完成工程。

（3）數據精確性原則。在成本管理過程中，要建立準確的工程量清單和成本數據庫，確保數據的準確性和可靠性，為成本控制和管理提供依據。

（4）經濟性原則。在選材、選型、工藝等方面，要注重經濟性，合理控制成本，尋求成本最優化的方案。

（5）風險控制原則。要充分考慮項目的風險因素，進行風險評估和分析，并在成本管理中制定相應的風險應對措施，保障項目的成本控制和管理。

（6）信息化原則。引入先進的信息技術和管理工具，建立和完善成本管理信息系統，實現成本數據的實時收集和分析，提高成本管理的精確性和效率。

（7）靈活性原則。成本管理需要根據項目的特點和進展情況進行靈活調整和優化，及時應對變動因素，確保成本控制的靈活性和有效性[1]。

2 房屋建筑工程造價控制的策略

2.1 建立項目成本管理體系

（1）設立專門的成本管理部門和崗位。成本管理部門應具備相關的專業知識和經驗，負責項目的成本管理工作，包括預算編制、成本核對、進度控制、成本分析等，并設立專門的成本管理崗位，明確各項職責。

（2）建立成本管理規章制度。制定一系列的成本管理規章制度，明確成本管理的操作流程、標準和要求，包括成本核算、審批、報告、匯總等程序，以確保成本管理的規范性和一致性。

（3）建立成本信息管理系統。建立一個成本信息管理系統，用于集中管理和處理與成本相關的各種信息，包括工程量清單、成本數據、預算數據、變更信息等。該系統可以實現成本數據的實時更新和共享，方便對成本進行分析和控制。

（4）精確預測和控制工程造價。通過制定詳細的工程量清單和成本預算，對項目造價進行精確預測。在項目施工過程中，定期核對工程量和成本，及時發現和控制成本的變動和波動，避免造成不必要的成本增加[2]。

（5）引入成本控制技術工具與方法。引入先進的成本控制技術工具和方法，如成本管理軟件、成本評估模型等，以提高成本管理的精確性和效率，輔助決策和分析。

（6）強化成本監督與審查。建立嚴格的成本監督與審查制度，對項目施工中的成本支出進行密切監控，并對關鍵成本項目進行審查，確保成本的合理性和合規性。

（7）加強與相關方的溝通與協作。與相關方（業主、設計單位、承包商、供應商等）保持密切的溝通與協作，及時共享成本信息，共同協調和控制成本，確保項目的成本目標得以實現。

2.2 編制詳細的工程量清單和工程造價預算表

（1）收集項目相關資料。收集并整理項目的相關設計文件，包括建筑施工圖、結構施工圖、設備設施清單等，以了解項目的具體情況和技術要求。

（2）編制工程量清單。根據項目設計文件，結合實際施工條件和經驗知識，逐項編制工程量清單，詳細計算每個構件和材料的數量和規格要求。工程量清單應包括土方工程、結構工程、建筑工程、裝修工程、設備設施等各個方面的內容。圖1 為房屋建筑編制工程量清單流程。

圖1 房屋建筑編制工程量清單流程

（3）單價分析與核算。對工程量清單中的各項工程進行單價分析，即對每個施工項目進行詳細測算和成本分析。根據市場價格、施工方法、工程難度等因素，確定單價并進行核算，得出各項工程的造價。

（4）編制工程造價預算表。根據工程量清單和單價核算結果，編制工程造價預算。將各項工程的造價按照結構化、層次化的方式編制，包括費用總額、分部分項工程、單位工程、措施項目等詳細內容，形成一份完整的工程造價預算表。

（5）核對與調整。對編制好的工程造價預算進行核對和調整，確保預算的準確性和完整性。核對時應注重各項費用的合理性和合規性，結合實際情況進行必要的調整和修訂[3]。

（6）參考和比較。參考類似項目的工程量清單和工程造價預算，進行比較和分析。了解市場行情和行業標準，與其他類似工程進行對比，判斷編制的工程造價預算的合理性和可行性。

（7）審批和執行。將編制好的工程量清單和工程造價預算進行審批程序。在得到各方的批準后，作為工程造價控制的依據，嚴格執行，遵循預算進行工程施工和材料采購。

2.3 控制工程進度和質量

（1）項目計劃和進度管理。制定合理的項目計劃，明確工程各項任務的完成時間和工期要求。建立項目進度管理體系，定期監控和更新工程進度，及時發現并解決可能影響工期的問題，避免工期延誤導致的成本增加。

（2）施工管理和協調。加強施工管理，確保施工過程有序進行。設立專門的施工管理團隊，加強班組管理，提高施工效率和質量。加強與設計單位和監理單位的溝通與協調，及時解決施工現場的技術問題和糾紛，避免施工中的變更和糾紛導致的成本增加。

（3）實施質量管理。建立質量管理體系，明確質量標準和要求。加強質量監控和檢驗，建立質量記錄和檔案，及時發現和解決施工質量問題，避免質量問題導致的返工和成本增加。

（4）引入先進技術和方法。應用先進的建筑工程技術和管理方法，如BIM 技術、現代建筑施工技術等，提高工程施工的精確度和效率，降低施工風險和成本。

（5）加強供應商管理。選擇可靠的供應商和承包商，確保供應材料和承包工程的質量和價格符合預期。建立供應商管理體系，加強對供應商和承包商的監督和考核，及時處理供應商和承包商的問題，確保施工的順利進行。

（6）進行質量和進度風險評估。在項目策劃階段，進行質量和進度的風險評估，識別可能影響工程質量和進度的因素和風險點。通過分析和預測，制定相應的措施和應對策略，降低風險和成本。

2.4 管理變更和額外付款費用

（1）建立變更管理流程。建立明確的變更管理流程，確保所有變更都經過審批和記錄。制定變更控制表或變更通知書，對變更的內容、影響范圍、時間和費用進行詳細說明。所有變更都需要經過項目相關方的確認和簽字，確保變更的合法性和有效性。

（2）審核和評估變更影響。對每個變更請求進行詳細的審核和評估，包括變更的技術影響、工期影響、造價影響等。通過技術評審、工期調整和成本估算，準確判斷變更對工程造價的影響。變更影響評估的結果需要與相關方進行溝通和確認，確保變更的合理性和可行性。

（3）合理論證額外費用。對于因變更產生的額外費用，需要進行合理的論證和計算。根據變更的內容和影響范圍，計算額外材料、人工、設備和管理費用等。在論證額外費用時，需要參考市場行情和合理成本標準，并充分考慮項目的風險和不確定性[4]。

（4）協商和談判。在變更管理過程中，需要與項目相關方進行積極的協商和談判。及時溝通變更的內容、影響和費用，尋求雙方的共識和合作。通過協商和談判，盡量減少變更對工程造價的影響，保證項目的順利進行。

（5）按時支付額外費用。對于經過審批的變更和確認的額外費用，需要按時支付給相應的供應商和承包商。及時支付額外費用可以維護供應商和承包商的利益，提高合作的信任和效率。

2.5 引入成本控制軟件和工具

（1）成本估算軟件。使用專業的成本估算軟件，可以實現快速、準確的工程造價估算。這些軟件通常包含了各種建筑材料和勞務的成本數據，可以根據工程需求進行量化標準、選擇和計算，生成詳細的材料清單和成本分析報告。

（2）預算管理工具。使用預算管理工具，可以對項目的預算進行全面的管理和跟蹤。這些工具允許設置預算指標、編制預算計劃和預算控制表，實時監控預算執行情況，并提供預警和分析功能，幫助項目團隊及時調整和控制成本。

（3）變更管理系統。引入變更管理系統可以更好地控制和管理項目中的變更和額外費用。這些系統通常具備變更審批、變更追蹤、變更評估和變更支付等功能，可以確保變更程序的規范化和透明化，減少額外費用的糾紛和漏洞。

（4）供應商管理平臺。建立供應商管理平臺可以有效控制和優化供應商的采購成本。這些平臺通常包括供應商信息管理、供應商評估和供應商協同等功能，具備供應商合作伙伴的采購、供應和合同管理能力，幫助獲取優惠價格和控制采購成本。

（5）項目管理軟件。使用專業的項目管理軟件，可以對房屋建筑工程進行全面的成本管理。這些軟件通常包含成本控制模塊，可以對成本預算、成本執行和成本變更進行集中管理，實時監控項目的成本狀況，并提供成本分析和報告功能[5]。

3 成本控制責任分工和監督機制

3.1 強化成本控制的責任分工

（1）項目經理。項目經理是整個項目的負責人，負責項目的規劃、組織和實施。應負責制定項目的成本預算和控制策略，并監督項目的成本執行情況。項目經理需要與設計師、承包商和供應商等其他利益相關方保持良好的溝通與協作，確保成本信息的及時流通和溝通。

（2）成本工程師。成本工程師是具有成本管理專業知識的專業人員，負責項目成本的估算、評估和監控。應參與項目的前期成本預算編制和招標文件的成本分析，同時協助項目經理進行成本風險評估和預警。成本工程師還需要協調各方的成本控制計劃和成本數據，及時提供成本報告和分析。

（3）設計師。設計師在項目的初期階段起到關鍵作用，負責進行詳細的設計和工程量計算，并提供準確的材料和設備清單。設計師應與成本工程師緊密合作，確保設計方案的合理性和成本可控性，并及時進行設計優化和調整，以降低施工成本。

（4）工程承包商和供應商。工程承包商和供應商承擔實際的施工和供貨工作，他們是項目成本的直接控制者。他們應遵守合同規定的成本管理要求，提供準確的成本信息和報告，并與項目團隊進行有效的溝通和協調，確保成本目標的實現。

（5）財務部門。財務部門負責項目的財務管理和報告，對項目的成本執行進行審核和監督。他們需要提供準確的成本數據和報告，監督和分析項目的成本情況，并與項目經理和成本工程師緊密合作，確保成本控制的合規性和有效性。

3.2 建立必要的審批和監督機制

（1）建立項目成本預算的審批機制。在項目啟動前，相關部門應對成本預算進行審查和批準，確保其合理性和可行性。審批機制能夠保證項目成本預算能夠通過權威部門的審核，減少不合理的成本支出。

（2）建立成本控制監督機制。在項目實施過程中，建立定期的成本控制會議和報告制度，由項目經理和財務部門共同參與。這樣可以及時了解項目的成本情況，監督項目成本的執行情況，評估成本控制的效果，并及時進行調整和優化。

（3）建立供應商和承包商的合同管理機制也是必要的。制定明確的合同規定，明確供應商和承包商的責任和義務，包括成本控制要求、變更管理等。同時，設定相應的成本監督和風險管理機制，確保供應商和承包商按照合同規定進行施工和交付，避免不必要的成本增加。

（4）建立績效評估和考核機制。根據項目的成本控制目標，設定相應的績效指標，定期對相關人員和部門的成本控制績效進行評估和考核。通過績效評估和考核，激勵團隊成員積極參與成本控制工作，營造良好的成本控制氛圍。

4 結語

綜上所述，房屋建筑工程造價成本控制與管理需要全方位的考慮和綜合應用各種管理手段和措施。只有通過合理的規劃、嚴格的執行和持續的監督，才能實現成本的有效控制，并確保項目的成功完成。