工程造價預結算控制的探析

張寶剛

（山西省大地工程咨詢有限公司，山西太原 030000）

0 引言

一個工程項目的主要管理目標包括項目安全、質量、進度、風險、投資等方面。在保證安全可控和質量合格的前提下，投資控制管理則尤為重要。

通過科學的手段對工程項目投資進行控制，緩解因各種利益產生的矛盾，避免各方主體在工作中的沖突，使工程項目在合規的建設程序下運行，從而提高工程整體質量，促進工程項目穩定運行，為建設工程帶來積極的經濟利益。同時，一個好的工程造價管理能為社會帶來積極的效益，更是工程項目后評價以及社會評價成敗的重要因素[1]。因此，想要做好項目投資控制，首要工作就是要做好項目預結算的審核。

1 目前我國工程造價計價的方法

目前，我國建設工程項目工程造價計算的依據主要由國家、省、市等有關部門制定的相關規定及標準共同組成，具體計費方法則有定額計價法（工料單價法）和清單計價法（綜合單價法）這兩種方法。

1.1 定額計價法（工料單價法）

定額計價法又被稱作為工料單價法，它是以某個分部工程或分項工程的單位價格作為直接工程費用的計算基礎，具體以這個單位價格乘以其所對應的分項工程量，然后對若干分部或分項的費用匯總求和，從而得出單位工程直接工程費，然后再加上工程相關的措施費、間接費、利潤、各項稅款，最終得到建筑施工圖的預算造價。

1.2 清單計價法（綜合單價法）

所謂清單計價法，又名綜合單價法，也是一種計算建設工程工程造價費用的方法，其原理是將某個單位工程中的分部工程或分項工程單位價格作為綜合單價，這個綜合單價中包含了人工費、材料費、機械費、利潤、風險費等。通過把綜合單價與其對應的工程量（此工程量為工程實體凈量，不考慮相關措施后的余量）相乘后得到分部分項費用，然后再加上措施費、規費和稅金累計求和，從而得出建筑施工圖的預算造價。工程造價組成如圖1 所示。

圖1 工程造價組成

2 工程造價預結算審核的主要內容

在建筑工程項目的造價的審核時，重點從以下方面進行審核。

2.1 對套用工程單價進行審核

（1）對定額單價的換算進行審核。審核采用的換算方法是否得當、換算標準是否統一、換算內容是否合適、每個分項所含的數量、消耗量是否準確等。

（2）對直接套用的定額單價進行審核。主要審核該建設工程項目的方法及依據是否充足，設計圖紙和現場情況是否一致，施工材料單價的套用是否接近實際情況、大額精貴材料票據是否齊全等。

（3）嚴格審核新補充進來的定額。新補充定額是否合規、方法是否妥當，依據是否充足、預算材料的價格是否合理的、人材機消耗量的設定是否合理、單位價格是貼近實際情況等。

2.2 工程量審核的主要方面

第一步：要界定計算的范圍、分部或分項的工程量劃分妥當否進行審核，如基礎和墻身的劃分、板面和墻界面的劃分、主梁和次梁的劃分等。

第二步：要認真仔細對比審查設計圖紙所示尺寸與實際施工現場情況，保證審核的結果公正性、準確性、可靠性。

第三步：對限制的范圍進行審核，要深入分析可能受到的外界因素影響，并采取相關對策措施，從而從中增加或剔除相關的工程量。

2.3 對工程費用計取的審核

當前，工程費用的計取主要依據包括：國家關于工程費用計取的相關法律法規、工程所在地有關政府或行業主管部門發行的相關標準及依據、招標文件、投標文件、工程施工的合同等最終確定建設工程的取費費率[2]。審核工程取費費率可從以下方面入手：取費依據是否符合規；費率計算方法是否準確；工程項目和取費表的性質是否一致，包含費率的變化；等等。

3 工程造價預結算審核的主要方法

對建設工程項目預結算的審核，使用正確的方法是非常重要的，不僅能提高工程審核質量，還能大大提升工程審核的效率。目前，行業內常用的審核方法有如下5 種。

3.1 全面審核法

根據設計圖紙全部重新計算工程量，用計算出的工程量乘以其綜合單價（在此以工程清單法為例）得到分部分項工程費、措施費用，再加上其他費用、規費、稅金，從而得到建設項目的工程造價，最后與審核的預結算進行對比，找出問題。這種方法能保證工程費用審核的質量較高、結果較準確、可靠。美中不足的是審核的時間長、審核量大、審核效率低。因此，該方法一般適用于通用工藝或技術比較簡單、工程規模較小、預結算編制能力較差的工程[3]。

3.2 重點審核法

首先，識別建設工程項目中重點的或影響較大的對象。其次，主觀性選擇重點內容作為審查對象，減少或忽略對其他非重要內容的審查，從而減少審核量，大幅提升審核效率。與全面審核法比較，主要區別就是審查范圍不同，其他基本類似。該方法適用于建設工程規模大、項目工程造價高、工程量多的對象，如基礎工程、鋼筋工程、混凝土工程等。其優點主要體現：結果具有較好的代表性強，具體工作強度較小、質量效果較好。該方法在業內被廣泛使用，深受廣大造價行業人員青睞。

3.3 對比審核法

選擇已經建成的類似工程做為對比對象，審查該類似工程的預結算。按照條件劃分，可分成以下3 種情形：①運用同一施工圖紙的兩個建設工程，但兩個工程的所處位置及地質條件情況不一樣，則可以適當采用標準層或類似單位工程。②兩個工程的規模不同，但設計的思路、方法、要求、外形等接近，則可以計算工程的規模和所需工程量的比，大致推算現工程，得出數據，最后進行二者對比分析，從而較快得出結論。③規模接近的兩個建設工程，但設計圖紙卻略有差異，我們就可以直接選擇相同的單位工程進行對比審查，如同樣的梁、板、柱等。總之，如遇到以上這些情況都可采用對比審查法。

3.4 分組計算審核法

首先，把需要分析審核的工程量分給若干個工作小組，然后同組的人員分別計算得出的數據，最后對建設工程項目的工程量進行分析審查[4]。在實際操作過程中，先把要審的工程量分組，運用基礎數據類似的原理，同一工作小組快速分析確認，找出準確的數據，最后推算出同一編組中其他工程量的偏差情況。例如，把某一工程的基底底面積、基礎混凝土墊層、褥墊層、基礎筏板等分到一個工作組內，只需算出基底面積，然后以基底面積為基數，簡單計算，即可得到其余的工程量。該方法的優點是避免重復工作、提高工作效率、工作量較少、審核較快。此方法應用廣泛，深受廣大造價行業人員偏愛。

3.5 篩選審核法

該方法屬于統籌審核法的一種。大致的原理是建設工程項目中各個分部分項部分與單位面積之比，得到每個單位面積上的工程量、消耗量及費用，然后收集、統計、分析這些數據，匯總得出圖表或結論。通過得到的結論數據再對各分部分項部分進行篩選，剔除那些合格的分部分項部分，剩下的則就是重點的具體工作了。這種方法的優點：操作簡單、通俗易懂、便于實施、審查效率高，但是唯一不足是審核的工程造價差錯率比較大。該方法一般適用于住宅小區、時間緊任務重的工程以及不能全面審查的工程項目[5]。

4 提高工程造價預結算審核質量的措施

4.1 建立健全工程造價預結算審核制度體系

在預結算審核實施過程中，首先要完善制度體系，主動作為，改進方法，嘗試探索新的思路，為工作的開展提供保障。例如，在建設工程合同管理制度上，要依據《中華人民共和國民法典》等相關法律法規，提倡使用范本、完善相應機構、出臺相應制度、明確代理人的權利義務、嚴格管理印章、制定相應預案等，通過嚴格控制合同來確保工程造價預結算審核的順利進行，為下一步工作奠定基石[6]。

4.2 提升相關人員的技術水平、整體素質

工程造價審核人員是項目工程造價核查的最重要的一道關卡，同時也是最后一道關卡，對建設工程費用的投資控制起到了決定性的作用。因此，必須提高對工程造價從業人員的重視程度，不斷提升工程造價人員的專業水平和整體素質。例如，在具體工作開展前，要召開首次會議，對相關人員進行培訓，使其熟悉設計圖紙，了解實際情況，發現難點及時解決，出現問題及時解決，工作任務完成后及時總結經驗等[7]。這些都可以提升造價人員水平和綜合素質，更重要的是對下一個工程項目的造價水平間接的起到了積極的作用。

4.3 及時辦理現場簽證

現場簽證一定要及時辦理，事后堅決防止補簽現象。現場簽證影響著工藝方法、施工步驟、工程量多少等，對項目工程的工程造價確定有著直接的影響。所以，首先，要嚴格把關簽證。造價預結算人員要熟悉定額所含的內容及組成等，避免簽證內容重復或已包含在某些定額中。其次，要實事求是。一般的簽證內容，都可以在定額中找到對應或者類似的子目，然后根據現場的實際情況確定最終的定額子目[8]。因此，這就要求相關人員務必以事實為依據，實事求是。對簽證內容要認真核查，杜絕“紙上談兵”現象發生。

4.4 總結編制造價圖表

總結編制正確的造價分析圖表，可以作為為今后預結算工作的鋪墊。作為預結算審核人員，基礎就是要懂圖紙、懂技術，保證計算的準確性，更進一步的工作就是對相關造價指標進行統計分析，總結相關經驗，并編制出相應的圖表。同時，要靈活掌握在相關標準依據，計價合規合理，與時俱進，合理變通，可操作性強[9]。

4.5 運用多媒體、BIM、大數據等技術輔助審核

隨著社會的不斷發展、科學技術水平的不斷提升、信息化時代的到來，多媒體、BIM、大數據等技術在工程中也得到了廣泛的應用，如各種工程量計算計價軟件、可視化操作軟件、模擬動態軟件等。運用了這些現代化軟件之后，不僅提升了工作效率，降低了成本，更重要的是提高了預結算審核的質量，節約了時間。故而廣泛應用多媒體、BIM、大數據等技術進行工程造價輔助審核，已經成為提高工程造價審核質量的快速、有效措施之一[10]。

5 結語

建設工程項目預結算的審核關乎一個建設工程的最終投資費用，同時也檢驗一個項目團隊的水平。所以，要提高思想站位、提前做好的準備工作，要充分熟悉相關標準依據、設計施工圖紙、工程合同、設計變更、現場簽證等資料，定時或隨機核查施工現場，在控制好建設工程費用的同時，保證實體工程的高質量完成。為建筑產品增值，提升項目建設的品質，為工程項目建設帶來積極的投資效益和良好的社會經濟效益，助力我國建設領域高質量發展。