建好身邊“銀齡堡壘” 繪就最美銀發“興畫卷”
——興化市持續推進離退休干部功能型黨組織建設

文|朱興勇

全市8560 名離退休干部黨員，102 個建制性黨組織，59 個功能型黨組織，其中，社區44 個，社團協會15個……近年來，興化市委老干部局以“銀齡紅興”黨建品牌為抓手，聚焦“組織覆蓋、規范創建、余熱發揮”三個關鍵，著力建強老干部身邊的“銀齡堡壘”，推進離退休干部功能型黨組織建設不斷走深走實、見行見效。

“2022 年初，泰州市委老干部局印發《關于全面推廣‘1+2’組織模式加強離退休干部功能型黨組織建設的實施意見》，吹響了離退休干部功能型黨組織建設三年行動計劃的號角。”興化市委常委、組織部部長許兵說，“按照部署，興化市委老干部局對近年來功能型黨組織建設進行一次全面‘回頭看’，按照‘一方隸屬，多重管理’要求，確保離退休干部黨員在哪里、黨的組織和工作就覆蓋到哪里。”

黨組織全覆蓋為老同志“建新家、安好家”

興化市老年大學創辦于1992年，是面向全市老干部和社會老年人開放的多學科、多層次綜合性老年大學，是江蘇省示范老年大學。目前，開設43 個專業、89 個教學班，注冊學員2200 多人，其中黨員410 人。這些黨員同志來自不同的鄉鎮部門，一些黨員由于年齡較大、行動不便，參加原單位黨組織活動不太方便。為解決這部分黨員參加組織生活的問題，早在2019 年，興化市委老干部局在征求相關方面意見的基礎上，在老年大學設立了臨時黨支部。

“黨支部主要成員是學校行政管理和各班級中的黨員骨干，圍繞將老年大學打造成老同志老有所學、老有所樂的知識田園、生活樂園、精神家園這一目標，我們開展了各類豐富多彩的活動。”時任老年大學臨時黨支部書記徐祖富介紹說，通過“固定學習日”“課前十分鐘”“專題講座”等形式不斷加強老黨員的思想政治教育，引導老黨員永遠聽黨話、感黨恩、跟黨走。我們成立了400 多人參加的“銀發生輝”志愿服務隊，先后開展“傾情助老·情暖夕陽”“走進特殊學校·情暖特需兒童”等志愿活動。老黨員們在學習知識的同時，也體驗了不一樣的組織生活，大家很有歸屬感。

隨著學員人數的不斷增加，2022 年，興化市委老干部局決定對支部設置進行調整，撤銷原臨時黨支部，成立中共興化市老年大學總支部委員會，下設8 個黨支部、88 個黨小組，并挑選3 名原市級機關副局級以上領導擔任黨總支委員。通過把支部建在系上，黨小組建在班上，構建上下貫通、覆蓋全校的組織體系，將黨組織的向心力、凝聚力、號召力延續到班組“神經末梢”。

老年大學黨總支部的成立優化是興化市推動離退休干部功能型黨組織建設的一個縮影。近年來，興化市委老干部局按照“離退休干部黨員在哪里，黨的組織和工作就覆蓋到哪里”要求，在前期已有42 個功能型黨支部的基礎上，指導老年大學、合陳鎮、垛田街道等7 家單位優化或成立功能型黨支部，實現鄉鎮（街道）社區、涉老團體功能型黨組織全覆蓋，為離退休干部黨員在經常居住地、集中學習地、興趣愛好活動地“建新家、安好家”。

“黨支部成立之初，我們就同步考慮老同志活動陣地問題，積極整合黨群服務中心、文明實踐所、居家養老中心等場地，建立‘離退休黨員干部之家’16 個，一站式解決老同志學習、教育、活動、娛樂等方面的需求，讓離退休干部在社區有家的感覺。”昭陽街道黨工委副書記鮑美華介紹說。

規范創建全展開讓老同志“愛家”更“戀家”

功能型黨組織建立后，如何規范有效運行，切實發揮黨組織的政治功能和組織功能？興化市委老干部局以規范化建設為抓手，以感受不一樣的組織生活為追求，著力創新活動方式、豐富活動內容，讓黨組織“活起來、強起來”。

“黨的二十大報告，主題鮮明，思想深邃，內涵豐富，是激勵全黨全國各族人民奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家嶄新篇章的政治宣言和行動指南……”2022 年11 月10 日，興化市昭陽街道海池社區晚霞老干部黨支部正在舉行黨的二十大精神專題講座，市委宣傳部原副部長、銀發宣講團成員姚朋林為支部50 多名老同志解讀黨的二十大報告。

“定期組織黨員參加理論學習、參觀考察、開展志愿服務是我們支部的常規動作，老同志們都樂意參加。”興化市昭陽街道海池社區晚霞老干部黨支部書記潘堅自豪地說。海池社區地處興化老城區，從機關部門退下來的老同志比較多，為方便大家在“家門口”接受教育、開展活動、發揮作用，2017 年就成立了社區老干部黨支部，登記在冊黨員70 多人。2023 年3 月，該支部還與市交通運輸局老干部黨支部結成“黨建聯盟”，一起組織學習、開展志愿活動，支部的“朋友圈”擴大了，組織的吸引力也更強了。

海池社區晚霞老干部黨支部是興化市第一家“五星級”離退休干部功能型黨支部，目前，該市正著力打造長安、文林、滄浪等一批示范黨支部，通過以點帶面、示范引領推動面上功能型黨組織規范創建由“一枝獨秀”到“百花齊放”。

此外，興化市委老干部局出臺《關于加強離退休干部功能型黨組織建設的意見》，從總體目標、職責任務、組織設置、制度建設、強化領導等五個方面提出了具體要求，指導基層離退休干部功能型黨組織規范有序開展活動，推動離退休干部功能型黨組織由“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉型升級。

余熱發揮全方位讓老同志“顧家”又“興家”

“老同志在疫情防控、文明創建、關愛幫扶等方面為我們做了很多工作，是我們的‘老寶貝’。”興化市昭陽街道長安社區黨委書記吉娟說，“我們把老干部黨支部按照‘紅、橙、金、綠、藍’五色劃分不同功能黨小組，將老同志的作用發揮與社區服務治理深度融合。”

“助學紅”黨小組通過開設紅色講堂、廣場“小馬扎”宣講等方式，讓紅色教育、正能量故事進小區、進學校。“予樂橙”黨小組成立“老黨員合唱團”，指導開設老年大學舞蹈班、聲樂班，自編自演小品、“三句半”等節目，積極頌黨恩、傳黨音。“守望金”“未保綠”黨小組攜手愛心公益協會等社會組織，常態化為老年人提供政務、生活等六大類服務，通過認領課業輔導、社會實踐等志愿服務崗位，助力未成年人健康成長。“網格藍”黨小組利用老同志閱歷廣、經驗足、情況熟等特長優勢，在社區治理、矛盾調解等方面積極發揮余熱。老黨員周建平、翟巧玲先后參與社區協商議事9次，幫助調處各類矛盾50多起。

在興化市，老同志發揮作用的平臺還有很多。興化市委老干部局堅持黨建引領，創新開展“銀發三長”（銀發河長、銀發路長、銀發網格長）、“銀齡紅管家”、“銀發科技服務團”等志愿服務項目，組織農業口老專家赴昌榮、陶莊等18個鄉鎮開展“銀發生輝·綠色惠農”送科技助發展活動60余場（次），聯合政法口“老公安”“老司法”赴文峰、英武等社區開展反詐和法律知識宣講，引導老同志在助力生態保護、基層治理、鄉村振興等方面發揮余熱。

2022 年以來，全市共招募“銀發三長”2628名，志愿服務覆蓋209 條河道、153條道路、412 個城鄉社區，“銀發三長”已成為助推中心工作的重要補充力量。

目前，興化市委老干部局著力打造“銀齡紅管家”志愿服務項目，圍繞“鄰里守望·互幫互助”主題，不斷升級“銀發生輝·銀齡行動”，引導社區老干部老黨員為構建文明和諧城市積極發揮“銀發”能量，助力物業服務、提升小區治理水平，已有218名老同志在154個小區業委會中任職。

談及下一步工作，興化市委組織部副部長、老干部局局長、離退休干部工委書記鄭勇干表示，“我們將深入貫徹落實中央辦公廳《關于加強新時代離退休干部黨的建設工作的意見》，把功能型和建制性黨組織兩條線同部署、一齊抓，對照‘六好’創建標準，系統謀劃、全面推進、精準發力，推動離退休干部黨建工作持續向上向好。”