中國擴大試行免簽政策

孫穎妮

“從3月14日起，中方將進一步對瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時、盧森堡六國試行免簽政策。”3月7日上午，十四屆全國人大二次會議舉行外交主題記者會，中共中央政治局委員、外交部長王毅就“中國外交政策和對外關系”回答中外記者提問。在將近一個半小時的時間里，王毅談及了免簽政策、“一帶一路”、人工智能全球治理等多個社會關注的話題。

王毅表示，從3月14日起，中方將進一步對瑞士等六國試行免簽政策，“我們希望更多國家也給予中國公民簽證便利，共同打造跨境人員往來的快捷網絡，推動國際客運航班加快恢復，讓中國公民說走就走，讓外國朋友賓至如歸”。

進一步放開免簽政策

去年11月，中國宣布試行擴大單方面免簽國家范圍，對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞六個國家持普通護照人員試行單方面免簽政策。對此，歐洲及亞洲各界人士認為，此舉將促進各國與中國的文化交流與經貿往來，方便更多人士到中國走走看看。

在3月7日的外長記者會上，王毅表示，經濟外交也是對外工作的重要內容，中國將持續推出便利中外人員往來的舉措，包括支付便利。從3月14日起，中方將進一步對瑞士、愛爾蘭、匈牙利、奧地利、比利時、盧森堡六國試行免簽政策。

王毅表示，中國還將組織更多的“駐華使節地方行”，為地方、企業開放合作搭建更多的橋梁。中國愿配合主管部門，推動商簽更多的高標準自貿協定，擴大面向全球的自由貿易區網絡，維護全球產業鏈供應鏈數據鏈穩定暢通。中國將合力辦好進博會、服貿會、消博會、鏈博會等國際合作平臺，優化市場化、法治化、國際化營商環境，為各國投資者和合作伙伴帶來更穩定預期、更長遠利好。

《財經》注意到，今年兩會上，多位代表委員針對進一步放開免簽政策提出了建議。全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健帶來了《多措并舉吸引海外游客 推進海南自貿港盡快確立國際旅游消費中心》的提案。朱鼎健建議，繼續提高海南入境、購物和支付的便利度，以更開放的姿態迎接境外游客，將海南打造為境外人士赴華旅游的目的地之一，促進海南國際消費中心的發展。進一步放開旅游免簽政策，擴大海南“朋友圈”。

據了解，目前，海南自貿港的入境旅游免簽政策開放度已居于全國領先，59國人員入境旅游可免簽停留30天，免簽入境事由近期也做出了增加。朱鼎健認為，要完成今年接待過百萬入境游客的目標，還要以更快的速度吸引游客入境，因此建議有關部門研究并實現繼續擴大免簽國家的范圍，總結對法、德等歐洲七國實行單方面免簽的成效，增加海南自貿港對歐美國家的免簽范圍。鑒于寒冷地區的國家居民在冬季出境度假往往要超過一個月時間，他建議在海南嘗試將免簽停留時間擴展到30天以上，讓更多海外游客將“到此一游”變成“深度游”。

推進人工智能全球治理

當前，人工智能進入爆發式發展的關鍵階段，諸多國家提出關于人工智能全球治理方案。如何才能確保人工智能朝著真正有利于人類文明進步的方向發展？

王毅回應媒體，中國主張發展與安全并重，既要擁抱新事物新機遇，也要“裝好剎車再上路”，共同推進人工智能全球治理。去年10月，習近平主席提出《全球人工智能治理倡議》（下稱《倡議》），清楚闡明了中方的態度和主張。

中國關注的主要是三個確保：一是確保有益。人工智能的發展有利于人類共同福祉，符合人類倫理規范，符合國際法規則，符合人類文明進步方向。二是確保安全。人工智能始終處于人類控制之下，不斷提高可解釋性和可預測性，為此要建立各種風險評估和管控機制。三是確保公平。在聯合國框架下成立人工智能國際治理機構，各國都能在人工智能的發展進程中平等參與、平等受益。

免簽政策促進了各國與中國的文化交流與經貿往來。圖/視覺中國

人工智能作為顛覆性新技術，給人類社會發展帶來巨大紅利的同時，伴之以現實危害和諸多挑戰，對各國政治、經濟、軍事、社會等領域的復雜影響日益顯現。

去年10月17日，美國發布了對華半導體出口管制最終規則。最終規則在去年10月7日出臺的臨時規則基礎上，進一步加嚴對人工智能相關芯片、半導體制造設備的對華出口限制，并將多家中國實體增列入出口管制“實體清單”。

10月18日，中國發布《全球人工智能治理倡議》。《倡議》圍繞人工智能發展、安全、治理三方面系統闡述了人工智能治理中國方案。《倡議》明確提出，發展人工智能應堅持相互尊重、平等互利的原則，各國無論大小、強弱，無論社會制度如何，都有平等發展和利用人工智能的權利。

王毅表示，“我還要強調的是，如果企圖在人工智能上也搞什么‘小院高墻，將會犯下新的歷史錯誤，不僅阻擋不了各國的科技發展，還會破壞國際產業鏈供應鏈完整，削弱人類應對風險挑戰的能力。”

王毅還表示，中國對與各國開展人工智能合作持積極開放態度，迄今已經與一些國家建立了對話機制。人工智能大國之間的合作很重要，發展中國家的能力建設也很重要。“中國將適時向聯大提交‘加強人工智能能力建設國際合作的決議草案，促進各方加強技術共享，努力彌合智能鴻溝，不讓任何國家掉隊。”

“一帶一路”共建進入新階段

2023年是“一帶一路”倡議提出十周年。下個階段，共建“一帶一路”如何推進？

王毅表示，中國將推動硬聯通提質升級。進一步建設高質量、可持續、有韌性、海陸空一體化的全球基礎設施立體互聯互通網絡。加快建設“數字絲綢之路”，深耕“綠色絲綢之路”，合力應對各種新型挑戰。

中國將推動軟聯通走深走實。秉持共商共建共享原則，堅守開放綠色廉潔理念，錨定高標準惠民生可持續方向，深入推進“一帶一路”倡議同各方發展戰略對接，統籌標志性項目和“小而美”項目，積極構建開放型世界經濟，讓“一帶一路”更好成為大家的機遇、共享的機遇、持久的機遇。

2023年是中歐建立全面戰略伙伴關系20周年，雙方各層級交流對話全面重啟。王毅表示，中歐班列開行1.7萬列，聯結歐洲25個國家219個城市，在動蕩世界中構筑起一條安全暢通的產供鏈生命線。中方給予歐洲多國免簽待遇，便利了雙方人員和經貿往來。

實際上，中歐合作共建“一帶一路”有很多成功例子，比如匈塞鐵路、希臘比雷埃夫斯港、克羅地亞佩列沙茨跨海大橋等，都是其中的代表。

王毅表示，事實上，中歐并沒有根本利益沖突，也沒有地緣戰略矛盾，雙方的共同利益遠遠大于分歧。中歐關系的正確定位應當是伙伴，主流基調應當是合作，關鍵價值應當是自主，發展前景應當是共贏。我們希望中歐關系能一路綠燈，暢通無阻。