電網工程審計中存在的問題及策略

徐俊璞 嘉興市眾業供電服務有限公司

電能的生產和消費是國家經濟提高的重要支柱，對國計民生至關重要，每年國家都投入大量資金用于電力工程建設，電網工程建設在這些工程項目中占據了重要的地位。電網工程建設由于具有一定的特殊性質，為了確保電網工程項目建設質量，加強對電網工程構建全過程監督很有必要，審計工作是必不可少的，因為它能夠最大程度地確保電網工程的運行安全性，為人們生活和工作提供基礎保障。

一、電網工程中應用審計工作的重要意義

電網工程審計是對電網工程項目進行綜合、系統的檢查和評估，旨在確保項目符合法規要求、具備安全性和經濟性，糾正項目中的問題，為決策提供依據，確保項目的順利實施和圓滿完成。審計內容包括但不限于以下幾個方面，審查工程設計文件是否符合相關法規和標準；工程施工過程合規性；評估工程投資合理性；審查工程設備和材料的采購、安裝和驗收情況，確保符合質量要求和技術標準；對工程竣工后的運行情況進行評估，包括電網運行穩定性、安全性等方面的審計。

電網工程審計可以對項目的合法性和合規性進行審查，包括項目的審批程序是否符合法律法規的要求、項目是否取得必要的許可證和采購手續等。審計可以發現和糾正項目中的違法違規問題，確保電網工程項目合法合規，規范項目建設和運營[1]。

通過審計可以對項目的投資決策和資金使用情況進行審查，評估項目的經濟效益和投資回報率，審計能夠揭示和修正項目中的資源浪費和資金濫用等問題，提供合理的建議和措施，以優化項目的投資結構，確保項目的經濟性和可持續發展。并且可以對項目的設計、施工和運營情況進行審查，評估項目的技術可行性和運營效果，審計能夠識別并解決項目中的技術問題，同時可以對存在的管理問題進行調整，以此完善電網項目日常管理體系，促使項目的社會效益和經濟效益得到有效提高。

此外，審計工作可以對項目的風險管理情況進行審查，評估項目的風險承受能力和應對措施，審計可以發現和糾正項目中存在的風險隱患和管理漏洞，提出風險防控建議，加強項目的風險管理能力，降低項目運營中的風險和不確定性。審計人員還可以分享項目中的經驗教訓，指導項目的優化和創新。通過審計，可以針對項目中的問題，提出合理的建議和措施，促進項目的改進和發展，確保電網工程項目的順利進行和有效運營。

二、電網工程中實施審計工作存在的問題

(一)重視力度不夠

加強電網工程的審計工作對于確保國家能源供應的可靠性和用戶用電安全至關重要，因為電網工程是國家基礎設施建設的重要組成部分，直接關系到經濟發展的穩定和電力供應的質量和安全性。在實施電網工程審計工作中，部分電網企業管理人員對工程審計的重視力度不夠，可能導致審計工作的不全面和不深入，審計工作應該對電網工程的各個環節進行全面的審查和評估，包括工程設計、施工過程、設備選型、施工質量等方面，如果管理人員對審計工作不夠重視，可能會忽視一些關鍵環節，導致審計結果的不準確和不全面。如果管理人員缺乏重視和積極參與，審計工作的進行可能會受阻，導致工程中存在的問題和隱患無法被及時發現和糾正，從而對工程的質量和安全構成潛在威脅。此外，這種不公正和不透明的審計結果，很有可能導致社會對電網項目的真實性產生質疑，進而引起社會的不滿。因此，電網企業相關負責人員應提高對電網項目的審計工作，強化電網項目實施的指導，進而保證確保審計工作的合理性，以提升電網工程的質量和安全性。

(二)審計工作人員的水平還有待提升

由于審計工作人員水平不高，實施電網工程審計工作可能會導致工程質量和資金使用方面的問題，從而產生一系列負面影響。一是，審計工作需要對工程進展、工程質量、資金使用等方面進行全面的檢查和評估，以確保項目的合規性和高效性，如果審計工作人員缺乏專業知識和技能，他們可能無法準確判斷工程的問題和風險，從而無法提供準確的意見和建議，這將導致審計結果的不準確和不可靠，無法發現工程中存在的問題和隱患，進一步影響工程的質量和安全。二是，審計工作面對的是大量工程文件和數據進行分析和比對，需要運用專業的知識和技術工具進行數據挖掘和風險評估，這對審計工作人員的要求較高，如果審計工作人員缺乏相關的技能和經驗，他們可能無法熟練運用工具和方法，審計過程會變得冗長和低效，耗費大量的時間和資源，并且審計結果的可信度也會受到影響，無法提供有效的風險提示和改進建議，審計工作未能發揮監督和引導作用。三是，審計工作需要保持獨立和客觀的立場，對工程進展和資金使用進行公正的評估和監督[2]。然而，如果審計工作人員缺乏專業的知識和判斷能力，他們可能受到其他利益相關方的影響，無法獨立地進行評估和決策，這將導致審計結果的偏頗和不客觀，無法反映真實的情況和問題，影響審計工作的公信力和權威性。

(三)監督效果不佳

電網工程的實施審計工作是確保工程質量和安全的重要環節，監督效果不佳會對電網工程產生重大的影響。在電網工程中，審計工作應用能夠有效提高工程質量，審計工作落實和執行環節中，監督工作起到一定的推動作用，因此監督工作缺乏，很有可能導致電網項目工程中出現無法預知的風險，也就不會被發現，甚至無法采取措施進行解決。從而導致工程質量不達標，給電網運行帶來風險和隱患。另外，由于電網工程涉及到高壓設備和電力傳輸系統，如果在實施過程中缺乏有效監督，那么可能會出現施工不規范、材料質量不合格等情況，進而引發事故和故障。這將給電網運行帶來嚴重的安全風險，不僅會造成人員傷亡和財產損失，還會影響電網的正常運行，給工程管理帶來困難。這不僅會對工程施工產生一定不良影響，導致工程質量和安全問題頻發，也會損害電網公司的信譽，影響其在市場上的競爭力和形象，為了確保電網工程的質量和安全，電網公司應加強監督，提高監督效果。同時，政府和監管機構也應加強對電網工程的監管，提供必要的支持和指導，促進電網工程的健康發展。

(四)全過程審計缺乏

電網工程是一個涉及范圍廣泛的領域，涵蓋了設計、施工、設備選型等多個環節，每個環節都可能面臨潛在的問題和挑戰。在電網工程實施過程中，存在全過程審計缺乏的問題，導致項目質量難以得到保障，如果在全過程中沒有進行審計，那么這些問題可能會被忽視或者延誤解決，從而影響工程質量。例如，設計環節存在的錯誤可能導致電網容量不足，施工環節出現的問題可能導致電網安全隱患，因此，全過程審計是確保電網工程質量的重要手段。在電網工程施工全過程中實施審計工作，可以有效提高資金使用的合理性，若是進行審計工作，那么可能會存在資金的浪費和濫用[3]。例如，設備選型環節可能存在不合理的選擇，導致投入大量資金卻不能滿足實際需求；如果存在修復的問題，修復施工環節可能需要額外投入資金。因此，全過程審計可以發現并解決項目中的問題，從而減少項目成本的浪費。

三、提高電網工程審計工作的對策

(一)提高電網企業管理人員對工程審計的重視力度

電力工程項目審計的重要性日益凸顯，管理層對其重視程度直接關系到項目實施和管理水平，因此，加強管理層對電力工程項目審計的重視力度是提高審計工作質量的關鍵。管理層應深入了解電力工程項目審計的意義和作用，明確審計工作對于發現和解決項目中存在的問題、提高項目管理水平、保障項目順利實施的重要性，只有管理層對電力工程項目審計有明確的認識，才能真正給予支持和關注。打破傳統、陳舊的思維模式，掌握現代審計理念和方法，應用先進技術，實施全程審計，調整審計工作的重點。首先，應該建立完善的審計制度，并建立起相應的審計考核問責制度，通過建立科學、規范的制度，能夠確保審計工作的高效性和公正性，建立審計考核問責制度，可以追究審計人員的責任，要加強責任意識，嚴格執行職責，以確保審計工作的質量。其次，實行建立審計—結果反饋—調整機制，充分發揮審計的作用，審計工作不僅僅是對財務狀況和賬目的核實，更重要的是通過審計結果的反饋，及時發現問題，提出改進意見，并對電力企業的經營決策和風險管理提供有力支持。通過建立有效的反饋機制，能夠使審計工作更有針對性和實效性，推動電力企業的改進和可持續發展。最后，重視審計工作的落實和執行效果，將其納入企業的戰略規劃和業務決策中，只有確保審計工作有效地進行，才能充分體現電力企業審計工作的價值和意義。

(二)提高審計工作人員的綜合技能

電網工程項目審計對于保障電網工程項目的質量和安全至關重要，工作人員必須具備綜合技能。為了提升審計人員的業務能力和水平，還需要不斷加強現有審計人員的培訓和學習力度，建立健全培訓制度，定期組織內部培訓，通過讓相關人員參加培訓班、研討會和學習交流等方式，與同行業的專家和經驗豐富的與同行業的專家和經驗豐富的審計人員之間交流溝通，實現互動學習的目的，以提升自身的專業知識和技能，不斷提高自身的審計能力。使其了解最新的電網工程項目管理規范和相關政策法規。再加上，審計工作需要多個部門和人員的協同配合，要加強與電網企業、監管部門和其他審計機構的溝通與合作，審計人員需要具備優秀的溝通技巧和團隊合作意識，為了提高審計工作的效率和質量，可以來自不同背景的人進行溝通，深入了解不同行業的審計工作流程和需求，加大與這部分人員的合作力度，提高審計工作質量。

隨著科技的發展，審計方法和工具也在不斷更新和發展，這就需要審計人員能夠熟練掌握相應的信息技術，提高審計工作的效率和準確性[4]。同時，也要關注行業最新的審計指導意見和方法，不斷改進和優化審計工作流程。另外，審計人員應及時歸納和分享審計工作中的經驗和教訓，以形成案例和經驗庫。為今后的審計工作提供參考和借鑒，提高整個團隊的業務水平和工作效能，以此為提高電網工程項目審計工作的質量和效率，提供有力的支持和保障，以促進電網的建設和運營。

(三)強化電網工程審計工作實施的監督效果

電網工程項目審計是確保電網工程項目合規性和風險管理的重要環節，為了提高電網工程內部審計監督效果，必需不斷強化企業內部工作人員的建設力度，優化組織結構。另外，還需要確保審計部門有足夠的人員，并且這些人員要具備專業知識和經驗。為確保內部審計工作的獨立性和有效性，還應當構建完善的內審制度以及規范的工作流程，明確電網審計工作的各項責任和權限。一方面，內部審計部門需要建立有效的內部監控機制，最大限度地確保審計工作能夠有序開展，包括定期審計報告以及對結果出現的問題進行追蹤，并且對審計工作結果進行評估，審計部門可以向上級領導和相關部門匯報工作進展，及時解決存在的問題和難題。同時，對審計工作進行評估和反饋，可以幫助審計部門不斷提升自身的工作水平和效能。另一方面，內部審計部門還應當接受外部審計機構的監督和評估，通過外部審計機構的參與，既可以深入提高電網審計工作的公平性，也能夠實現獨立評估內部審計工作的過程和結果。以確保審計工作符合相關規定和標準，外部審計機構的監督可以有效避免內部審計部門的濫用權力和不當行為，以此確保電網審計工作的準確性以及合法性。同時，也可以增加社會公眾對電網工程的信任和支持，促進電網行業的可持續發展。

(四)實施全過程審計

電網工程項目審計是保障電網工程項目順利實施和運行的重要環節，傳統的電網項目審計主要關注項目實施階段，忽視了前期規劃和設計階段的審計工作，而實施電網項目工程全過程追蹤審計，能夠對項目全過程進行審計，為了保證電網工程項目的順利進行，應成立一個專門的審地工作小組，對審計項目的各個環節進行精細化管理，以確保及時發現潛在風險，提出解決問題的建議，確保項目的質量。這個小組應由經驗豐富的審計師和電網工程專業人員組成，他們將承擔對項目的每個階段進行嚴格審查和評估的責任。首先，需要整個工作環節實施精細化管理模式，這意味著我們將對項目的每個細節進行細致的規劃和監控，因此，需要制定詳細的工作計劃，明確每個環節的目標和任務，并為每個環節分配專門的負責人，這樣可以確保項目的各個環節有序進行，避免出現混亂和延誤。其次，實施追蹤責任制。這意味著每個環節的負責人將對其所負責的工作質量和進度負責。他們將被要求定期向審計工作小組報告工作進展，并接受審查和評估，這樣可以確保每個環節都能按時完成，并且達到高質量的標準。最后，還需要對工程項目中的工程負責人進行嚴格審查，要求他們提供詳細的工作報告和相關證明材料，以證明他們在各個環節中的工作質量和責任履行情況[5]。審計工作小組將對這些材料進行仔細審核，并與實際情況進行對比，任何工作質量不符合要求或責任履行不到位的情況都將被嚴肅處理，以確保工程項目的順利進行，確保工程質量和進度符合預期，并最大限度地減少風險和問題的發生。

四、結語

綜上所述，電網工程審計是確保電網建設項目合規性和資金使用效益的重要手段，然而，當前電網工程審計中存在一些問題，在實踐中，加強電網企業管理人員對設計工作的認知至關重要，通過提高審計的重視程度，提高管理人員和審計人員綜合水平，使其能夠準確評估工程項目的合規性和資金使用效益。加強對電網工程審計工作的監督，確保監督效果有效，同時建立完善的審計結果反饋機制，確保審計發現的問題能夠得到及時整改和解決。實施全過程審計，確保項目各個環節的合規性和效益，為電網建設和運營提供有效的保障。