深化把握開展黨內(nèi)集中教育的規(guī)律方法

□ 郭 凱

習(xí)近平總書記指出：“思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一的基礎(chǔ)。在政治上行動上同黨中央保持高度一致，首先要在思想上同黨中央保持高度一致。”開展黨內(nèi)集中教育，是統(tǒng)一全黨思想、凝聚奮進力量的關(guān)鍵所在。各個歷史時期的黨內(nèi)集中教育，主題內(nèi)容、表現(xiàn)形式、階段步驟等存有差異，但也有規(guī)律可循，黨內(nèi)集中教育現(xiàn)已呈現(xiàn)系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化等特征。自2023 年4 月起，全黨以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，分兩個階段深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，取得了顯著成效。總結(jié)好歷次黨內(nèi)集中教育尤其是此次黨內(nèi)集中教育的寶貴經(jīng)驗，有助于不斷深化對黨內(nèi)集中教育的規(guī)律性認(rèn)識。

堅持理論武裝與黨史學(xué)習(xí)相結(jié)合，增強黨內(nèi)集中教育理論性實踐性。黨內(nèi)集中教育，旨在實現(xiàn)思想建黨與理論強黨有機統(tǒng)一，往往以理論學(xué)習(xí)打頭，黨史學(xué)習(xí)貫穿其中。理論武裝至關(guān)重要，中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦卻又輝煌迭出，從弱小變得強大，關(guān)鍵在于始終保持理論清醒。理論清醒是政治堅定的基本前提，是行動自覺的重要保證。在此基礎(chǔ)上，將理論武裝與黨史學(xué)習(xí)相結(jié)合，進一步增強黨內(nèi)集中教育的闡釋力和生動性。習(xí)近平總書記指出：“要教育引導(dǎo)全黨從黨的非凡歷程中領(lǐng)會馬克思主義是如何深刻改變中國、改變世界的，感悟馬克思主義的真理力量和實踐力量。”同時，進一步指出，充分吸取黨的豐富歷史經(jīng)驗，“更加深入地推動馬克思主義同當(dāng)代中國發(fā)展的具體實際相結(jié)合”。因此，黨內(nèi)集中教育，要堅持理論武裝同黨史學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過理論武裝與黨史學(xué)習(xí)引導(dǎo)全黨堅定理想信念，持續(xù)提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移走好中國特色社會主義道路。

堅持關(guān)鍵少數(shù)與絕大多數(shù)相結(jié)合，增強黨內(nèi)集中教育示范性系統(tǒng)性。黨內(nèi)集中教育，往往劃定重點群體，將“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)導(dǎo)干部作為主要對象，堅持“以上率下，領(lǐng)導(dǎo)帶頭”。黨內(nèi)集中教育又不限于“關(guān)鍵少數(shù)”，也重視“絕大多數(shù)”。歷次黨內(nèi)集中教育，大都以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”，最終推動黨內(nèi)教育向廣大全體黨員拓展。此次黨內(nèi)集中教育，從全黨層面看，習(xí)近平總書記率先垂范，中央政治局帶頭，全黨向中央看齊；各級黨組織嚴(yán)格落實主體責(zé)任，對黨內(nèi)集中教育進行監(jiān)督管理；各級領(lǐng)導(dǎo)干部一級做給一級看，廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用。同時，堅持以黨內(nèi)集中教育引領(lǐng)社會宣傳教育，不斷增強黨內(nèi)集中教育的示范性系統(tǒng)性。總之，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)和示范引領(lǐng)，堅持高位推動、層層帶動，黨內(nèi)集中教育會產(chǎn)生強大推動力，進而形成上下協(xié)同、各方協(xié)力的生動局面。

堅持聚焦主題與方法創(chuàng)新相結(jié)合，增強黨內(nèi)集中教育針對性創(chuàng)新性。黨內(nèi)集中教育，要注重內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，既要聚焦主題也要突出方法創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“集中教育活動要取得實效，必須找準(zhǔn)靶子、點中穴位。”因此，開展黨內(nèi)集中教育要圍繞特定主題，同時要與中心工作密切關(guān)聯(lián)、深度融合，這樣才能實現(xiàn)突出主題和緊貼實際的雙重效果。進一步講，要緊緊圍繞中心工作和全黨工作大局開展集中教育，堅持把集中教育同貫徹落實黨中央決策部署、同破解改革發(fā)展穩(wěn)定突出問題和黨的建設(shè)緊迫問題、同黨和國家重大事件和重要節(jié)點結(jié)合起來。同時，也要根據(jù)黨員干部實際需求，推進方法創(chuàng)新。在教育形式上，堅持集體學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)、規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合，開展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育；在宣傳引導(dǎo)上，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用，設(shè)立黨內(nèi)集中教育活動官方網(wǎng)站，將理論書籍、經(jīng)典影像等集中展示，滿足多樣化學(xué)習(xí)需求，使教育生動活潑、富有吸引力和感染力。任何一次黨內(nèi)集中教育都只是在有限的時間內(nèi)實現(xiàn)了有限的目標(biāo)，不可能解決所有的問題。在開展黨內(nèi)集中教育的過程中，必須堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，在總結(jié)以往經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，以新的理念、思路、辦法、手段解決好黨內(nèi)存在的各種矛盾和問題，不斷增強黨內(nèi)集中教育針對性創(chuàng)新性，從而切實提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

堅持人民至上與調(diào)查研究相結(jié)合，增強黨內(nèi)集中教育主動性實效性。黨內(nèi)集中教育，最終目的在于切實提高為民服務(wù)的能力和水平，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。堅持人民至上，是具體的而不是抽象的，要鍛造過硬本領(lǐng)并體現(xiàn)在為民服務(wù)的一切工作當(dāng)中。習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)在廣大黨員、干部的能力素質(zhì)和精神狀態(tài)是好的，但也要清醒看到干部隊伍中不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}還比較突出。”為此，就要通過黨內(nèi)集中教育，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部“樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，增強責(zé)任感和使命感，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，提振銳意進取、擔(dān)當(dāng)有為的精氣神”。而如何提高諸多本領(lǐng)，需要進行調(diào)查研究。調(diào)查研究是我們黨的工作方法，是做好各項工作的傳家寶。只有經(jīng)過調(diào)查研究形成的理性決策，才能更好聚民智、察民情、解民憂。黨內(nèi)集中教育，要把調(diào)查研究常態(tài)化制度化，在全黨形成大興調(diào)查研究的良好氛圍，緊緊圍繞人民群眾的急難愁盼問題進行調(diào)研，正確運用調(diào)查研究方式方法。比如，在調(diào)查研究的工作方法中，強調(diào)“輕車簡從，厲行節(jié)約”，“采取‘四不兩直’方式”避免“嫌貧愛富式調(diào)研”，“不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調(diào)研”等，真正將調(diào)查研究轉(zhuǎn)化為改善人民群眾生活的科學(xué)方案。

堅持自我革命與務(wù)求實效相結(jié)合，增強黨內(nèi)集中教育深入性徹底性。黨內(nèi)集中教育既要突出自我革命，又要力戒形式主義。毛澤東同志指出：“我們工作中間一定會有些毛病，要加以分析，做得正確的就要承認(rèn)它正確，做得不正確的就要修正。”習(xí)近平總書記指出：“在全黨開展集中性學(xué)習(xí)教育，是我們黨推進自我革命的重要途徑，也是一條重要經(jīng)驗。”同時，進一步指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢如破竹，改進工作才能立竿見影。”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育充分體現(xiàn)了刀刃向內(nèi)的自我革命精神，全黨堅持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，這對于時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，切實解決黨內(nèi)存在突出問題，完成新時代新征程的使命任務(wù)具有重要意義。與此同時，黨內(nèi)集中教育要務(wù)求實效，防止流于形式。黨的十八大以來開展的黨內(nèi)集中教育，都立足于這一基點。比如，“三嚴(yán)三實”專題教育強調(diào)以從嚴(yán)從實作風(fēng)開展專題教育，防止形式主義，確保取得實效；“不忘初心、牢記使命”主題教育把反對形式主義、官僚主義作為突出要求，不以專家講座、理論輔導(dǎo)代替自學(xué)和研討。此次主題教育，習(xí)近平總書記強調(diào)：“形式主義、官僚主義是這次主題教育要重點檢視整改的問題。”總之，只有嚴(yán)要求、動真格，在不斷將黨的自我革命引向深入的同時，求真務(wù)實抓落地見效，才能不斷增強黨內(nèi)集中教育深入性徹底性，進而增強全黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，最終真正實現(xiàn)黨內(nèi)集中教育的預(yù)期目標(biāo)。