公安部掛牌督辦重大污染環(huán)境案紀(jì)實(shí)

柏立席

安徽泗縣：以法之名守護(hù)碧水藍(lán)天

6名犯罪嫌疑人，危險(xiǎn)廢物3700余噸——這起跨省非法傾倒危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境案，被列為公安部掛牌督辦的重大污染環(huán)境案。

在推進(jìn)“昆侖2023”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪的過(guò)程中，安徽泗縣警方偵破一起重大案件。2023年12月27日，安徽省宿州市泗縣人民法院以被告人王某軍犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金25萬(wàn)元；以被告人盧某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑3年，緩刑4年6個(gè)月，并處罰金20萬(wàn)元。本案的其余4名被告人也悉數(shù)獲刑領(lǐng)罰。對(duì)于一審判決結(jié)果，6名被告人均無(wú)異議，表示認(rèn)罪認(rèn)罰，不上訴。

巡查中發(fā)現(xiàn)案情

2022年10月2日，正值國(guó)慶節(jié)假期。安徽省泗縣公安局食藥偵大隊(duì)留守值班人員在配合縣環(huán)保部門(mén)例行巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)泗縣境內(nèi)墩集鎮(zhèn)項(xiàng)溝村項(xiàng)溝河南岸堆積著大量固體廢物，像池塘里挖出來(lái)的污泥，散發(fā)出陣陣濃烈刺鼻的氣味。“這肯定是有人傾倒的污染環(huán)境的固體廢物。”一位參與巡查的專業(yè)人士判斷。

接到這一線索后，縣環(huán)保部門(mén)迅即將此案移交給泗縣公安局。該局立即成立以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，抽調(diào)技偵、網(wǎng)安、刑偵、情報(bào)、特偵等十余人組成的專案組。

專案組接案后，大家深感責(zé)任重大——此案如果不能及時(shí)偵破，必將直接影響周邊群眾的生產(chǎn)生活，對(duì)環(huán)境安全和人體健康造成嚴(yán)重威脅。這不僅會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至?xí)绊懮鐣?huì)和諧穩(wěn)定。

時(shí)不我待。專案組全體成員放棄國(guó)慶節(jié)假日，全身心投入到該案線索的偵查摸排中。專案組一邊展開(kāi)偵查，一邊與縣生態(tài)環(huán)保部門(mén)聯(lián)合委托權(quán)威的安徽國(guó)禎司法鑒定中心，對(duì)該批廢物的屬性進(jìn)行鑒定。

專案組艱難偵查

專案組分析，由于案發(fā)地遠(yuǎn)離村莊，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有任何監(jiān)控設(shè)備，作案時(shí)間不詳，致使探尋案源非常困難。這批固體廢物堆放在該地已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，不知道具體是哪一天的何時(shí)堆放的。另外，在偏僻的荒野，很難找到目擊者。

最終，專案組作出決定：以案發(fā)地為中心查找運(yùn)輸車輛，不斷向外圍擴(kuò)散輻射，通過(guò)調(diào)取各個(gè)路段的監(jiān)控視頻，尋找作案者的蛛絲馬跡。

在案發(fā)地附近的道路上，偵查小組調(diào)取了一段又一段監(jiān)控視頻，結(jié)果不是畫(huà)面模糊不清，就是有時(shí)間段缺失。專案組警員沒(méi)有氣餒，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的大無(wú)畏精神，不獲全勝絕不收兵。干警們眼睛盯著電腦屏幕連續(xù)查看，肚子餓了就用方便面充饑。

在此過(guò)程中，有辦案警員靈機(jī)一動(dòng)，轉(zhuǎn)變偵查思路：上一次巡查時(shí)間為2022年9月15日，發(fā)現(xiàn)廢棄物的時(shí)間為2022年10月2日。于是，警員將作案人傾倒廢棄物的時(shí)間鎖定在這個(gè)時(shí)段內(nèi)，以傾倒地點(diǎn)為中心向外圍擴(kuò)展，尋找可用的監(jiān)控系統(tǒng)，再次對(duì)相關(guān)視頻進(jìn)行查看。

采用上述方案，專案組經(jīng)過(guò)大量走訪，調(diào)取了周邊上百部監(jiān)控系統(tǒng)，日夜查看，終于在泗縣墩集鎮(zhèn)項(xiàng)溝小學(xué)門(mén)口的監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)端倪。

2022年9月18日至23日，先后有多輛貨車載著用帆布遮蓋的貨物，從該小學(xué)門(mén)口經(jīng)過(guò)。每輛貨車經(jīng)過(guò)后三至四個(gè)小時(shí)，又空車返回。

警員大膽推測(cè)，這些貨車就是運(yùn)送固體廢物的，車上裝載的就是傾倒在項(xiàng)溝河南岸的那些固體廢物。由于視頻效果不佳，看不清車輛的牌照，也無(wú)法看清司機(jī)的面部特征。于是，專案組警員抓住車輛的細(xì)節(jié)特征，與該時(shí)間段通過(guò)附近卡口的每輛車逐一進(jìn)行比對(duì)，終于確定了幾輛貨車的司機(jī)的真實(shí)身份。

專案組立即對(duì)幾名貨車司機(jī)展開(kāi)調(diào)查。經(jīng)查，一個(gè)名叫盧某的人以做“營(yíng)養(yǎng)土”的名義在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布信息，招募運(yùn)送污泥的車輛。這些司機(jī)都是通過(guò)該平臺(tái)結(jié)識(shí)了盧某。盧某將他們帶到江蘇省宿遷市一家能源公司的倉(cāng)庫(kù)，先后運(yùn)出3761噸固體廢物，運(yùn)載并傾倒在安徽省泗縣墩集鎮(zhèn)項(xiàng)溝河南岸的農(nóng)田中。

2023年7月31日，公安部食品藥品犯罪偵查局致電安徽泗縣警方：欣悉你們成功偵破安徽泗縣污染環(huán)境案，特致電表示祝賀，并向全體參戰(zhàn)民警致以親切的慰問(wèn)！

嫌犯繳納補(bǔ)償款

經(jīng)查，2022年9月，江蘇某環(huán)保有限公司法定代表人王某軍，在明知?jiǎng)⒛碂o(wú)相關(guān)固體廢物處置資質(zhì)的情況下，將該公司存放在能源公司倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的固體廢物，以每噸支付110元的價(jià)格交給劉某非法處置。

之后，劉某分別與楊某輝、盧某商議，由盧某通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)，以及物流微信群等渠道聯(lián)系貨車進(jìn)行運(yùn)輸；由楊某輝聯(lián)系泗縣墩集鎮(zhèn)項(xiàng)溝村村民韓某文，陸續(xù)將3761.1噸固體廢物跨省傾倒至韓某文位于泗縣墩集鎮(zhèn)項(xiàng)溝村的基本農(nóng)田中。

經(jīng)鑒定，泗縣墩集鎮(zhèn)項(xiàng)溝村的不明固廢，其污染物性質(zhì)為危險(xiǎn)廢物。傾倒點(diǎn)的固廢比對(duì)溯源固廢，具有同源性，可以確定傾倒點(diǎn)的固廢系來(lái)源于涉案企業(yè)產(chǎn)生的污泥。本次污染環(huán)境事件造成的環(huán)境損害金額達(dá)人民幣101.3639萬(wàn)元，案涉危廢處置費(fèi)用122.1038萬(wàn)元。

案發(fā)后，被告人王某軍主動(dòng)繳納環(huán)境損失補(bǔ)償款500萬(wàn)元；被告人劉某主動(dòng)繳納環(huán)境損失補(bǔ)償款20萬(wàn)元；被告人楊某軍主動(dòng)繳納環(huán)境損失補(bǔ)償款20萬(wàn)元；被告人盧某主動(dòng)繳納環(huán)境損失補(bǔ)償款10萬(wàn)元。

本案主犯、被告人王某軍，大學(xué)文化，因涉嫌犯污染環(huán)境罪，于2022年11月29日被泗縣公安局刑事拘留，同年12月22日經(jīng)泗縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，當(dāng)日由泗縣公安局執(zhí)行逮捕，于2023年1月11日被泗縣人民檢察院決定取保候?qū)彙?/p>

本案另一主犯盧某有犯罪前科，曾因犯幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪，于2021年6月15日被江蘇省宿遷市宿城區(qū)人民法院判處拘役5個(gè)月10天，并處罰金5000元；此次因涉嫌犯污染環(huán)境罪，他于2022年12月4日被泗縣公安局刑事拘留，同年12月22日經(jīng)泗縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，當(dāng)日由泗縣公安局執(zhí)行逮捕，于2023年3月7日被泗縣人民檢察院決定取保候?qū)彙?/p>

本案其余4名案犯中，除劉某涉嫌犯包庇罪外，其余3人均被指控犯污染環(huán)境罪。

2023年12月27日，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了6名被告人到案經(jīng)過(guò)和泗縣公安局審訊筆錄，安徽省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、安徽國(guó)禎司法鑒定中心出具的鑒定報(bào)告等證據(jù)，認(rèn)為6名被告人違反國(guó)家規(guī)定，非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第三百三十八條、第三十條等的規(guī)定，除劉某外，均犯污染環(huán)境罪。

公訴機(jī)關(guān)指出：被告人王某軍于2022年11月23日主動(dòng)到泗縣公安局投案；被告人盧某于2022年11月29日，在江蘇省宿遷市宿城區(qū)其家中被泗縣公安局民警抓獲；其余4名被告人分別在不同時(shí)間被民警抓獲或主動(dòng)投案。對(duì)于上述事實(shí)，6名被告人在開(kāi)庭審理過(guò)程中均表示無(wú)異議，認(rèn)罪認(rèn)罰。

泗縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：被告人王某軍作為江蘇省某環(huán)保有限公司法定代表人，系直接負(fù)責(zé)的主管人員。他伙同劉某、楊某輝、盧某、韓某文，違反國(guó)家規(guī)定，非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物，情節(jié)嚴(yán)重，5名被告人的行為均構(gòu)成污染環(huán)境罪；被告人劉某明知上述人員犯罪，仍為其制作假證明，予以包庇，其行為構(gòu)成包庇罪。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名成立，法院予以支持。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，法院予以采納。最終，法院作出如本文開(kāi)頭所載之判決。

（作者單位為安徽省泗縣公安局政治處）

編輯：姚志剛? ? winter-yao@163.com