做優“蘇新消費”品牌全力釋放消費潛力

陳濤

消費是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。2023年底召開的中央經濟工作會議指出，要擴大國內需求，推動消費從疫后恢復轉向持續擴大。江蘇是經濟大省，也是消費大省，需要更加努力在消費市場高質量發展上走在前。自2021年開始，全省商務系統突出“省市縣、政銀企、線上下、內外貿”四個聯動，多措并舉打造“蘇新消費”品牌，開展“蘇新消費”四季系列主題促消費活動，推動消費市場回升向好。

強化政策供給，推動消費加快恢復。堅持“政策+活動”雙輪驅動，從全省層面研究制定促進消費發展和消費升級的相關指導意見，創新采取有效措施，激發企業自主促消費活力。一是制定促消費接續政策。出臺一攬子促消費政策，最大限度釋放穩經濟、促消費政策效應。與省相關部門共同提請省政府印發促進經濟持續回升向好的“42條”“28條”，出臺《全面促進消費2023年工作要點》，會同省13部門制定《關于促進家居消費工作實施方案》，印發《江蘇老字號建設管理辦法》，建立“有進有出”的動態管理機制，進一步夯實政策供給。二是推進內外貿一體化發展。在省開放型經濟工作領導小組下建立了省內外貿一體化協調機制，印發《江蘇省內外貿一體化試點工作實施方案》，推廣企業典型案例，認定首批175家內外貿一體化試點企業。三是創新激勵市場主體。會同省財政廳、省統計局組織開展了“銷售競賽季”活動，根據相關企業社零貢獻率、餐飲營業額貢獻率進行排名，在全省范圍內評選出了130家優勝商貿流通企業，撥付激勵資金3900萬元，在全省營造爭先創優的濃厚氛圍。四是助力企業開拓市場。遴選15家具有江蘇特色和開拓省外、國際市場潛力的企業參加第三屆中國國際消費品博覽會。與遼寧、海南共同舉辦三省消費新動能名優企業對接會，60余家品牌企業和采購企業參會洽談，共達成3.2億元采購合同。組織26家食品餐飲企業參加2023中國國際食品餐飲博覽會，3家企業獲2023中國國際食品餐飲博覽會最受消費者喜愛品牌獎。

強化活動效能，營造濃厚消費氛圍。以“蘇新消費”四季系列主題促消費活動為牽引，營造“季季有主題，月月有展會，周周有場景”消費氛圍，形成波浪式消費熱潮。一是精心組織“蘇新消費”四季系列主題促消費活動。成功舉辦“春惠江蘇”“夏夜生活”“金秋惠購”“冬季購物節”等系列主題促消費活動。二是成功開展綠色節能家電專項活動。在全省開展“蘇新消費·綠色節能家電促消費專項活動”，發放政府補貼資金2億元，拉動家電全品銷售27.2億元，惠及近30萬消費者。三是持續提振大宗消費。持續開展“蘇新消費·汽車享購全省行”，組織無錫、蘇州等6市參加商務部“百城聯動”汽車促消費活動，參與的汽車銷售企業2100余家。支持重點商貿流通企業開展以舊換新和家電下鄉等活動，促進大宗消費恢復正增長。四是大力促進餐飲消費。發布首批28個“江蘇味道”美食街區和近130個“江蘇味道”地標餐飲品牌。與美團簽署《江蘇省餐飲數字化轉型發展戰略合作框架協議》，切實提升餐飲企業數字化運營能力。持續做強中國（淮安）國際食品博覽會，舉辦“世界美食之都”城市創新發展大會和世界美食大“薈”等食品產業國際合作交流活動。五是持續擴大線上消費。組織參與“2023全國網上年貨節”和“雙品網購節”，開展特色網絡促消費活動，引導企業運用新零售新業態拓展線上營銷渠道，提升網絡消費體驗。

強化品質引領，持續打造高品質載體。持續提升供給體系對消費需求的適配性，以品質化、智能化、綠色化為目標，不斷優化消費供給。一是培育消費多元新場景。全省新開業一萬平方米以上購物中心45家，數量和體量均居全國第二。推動南京、徐州、蘇州、無錫開展國際消費中心城市以創促建工作。推進我省四個進口貿易促進創新示范區建設，指導張家港市和無錫新吳區出臺實施方案。完善《江蘇省省級步行街改造提升試點評價指標》，評選認定7條“江蘇省示范步行街”。二是持續優化城市載體。率先出臺省級層面全國首個一刻鐘便民生活圈建設評價標準指引，新建一刻鐘便民生活圈169個，累計達396個，數量全國最多。現代商貿流通體系示范創建穩步推進，復制推廣18條創新轉型案例。三是完善縣域商業體系建設。支持各地新建和改造鄉鎮商貿中心等項目230個，13個區縣入選首批全國縣域商業“領跑縣”。認定新一批11個縣域電商產業集聚區，開展6場“電商公共服務全省行”活動。四是加強老字號傳承保護和創新發展。開展老字號“五新行動”，新增17家中華老字號企業。舉辦第五屆老字號博覽會，省內外500余家老字號企業參展。以“江河風物?美好如蘇”為主題，成功舉辦第六屆進口博覽會人文交流活動，持續放大進博會溢出效應。五是推進跨境電商實體新零售業務發展。積極協調南京海關、省稅務局、省市監局等部門，進一步擴大跨境電商“網購保稅進口+實體新零售”模式。

強化服務惠民，不斷優化消費環境。始終把打造安全放心的消費環境作為民生工程，常抓不懈，持續加大服務企業和誠信監管力度，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，提振消費信心。一是提升汽車交易服務能力。推廣應用汽車流通信息服務（二手車）系統，便利二手車交易，目前全省已基本完成系統部署。二是引導綠色循環消費。印發《省商務廳關于開展2023年綠色商場創建工作的通知》，鼓勵重點商貿流通企業和實體零售企業門店促進綠色循環消費，支持23家企業成功創建綠色商場。三是探索構建商務信用監管長效機制。指導淮安、鹽城、連云港加快推進商務信用監管試點。開展2023年“誠信興商宣傳月”活動，組織全省14家企業開展誠信經營倡議。四是加強消費促進統籌調度。召集研究機構、高校、金融機構、商協會和商貿流通企業相關專家，組建“消費促進工作專家咨詢組”，充分利用“外腦”，加強政策研判，增強消費促進政策的精準性。

2024年，全省商務系統將深入貫徹中央和省委經濟工作會議以及省兩會精神，狠抓落實，迎難而上，持續推動消費從疫后恢復轉向持續擴大，堅持供需兩端協同發力，深化“四個聯動”，探索促消費新模式、新辦法，進一步推動我省消費市場回升向好。

抓消費活動，持續創新消費場景。深入拓展“蘇新消費”四季系列主題促消費活動，創新活動形式，舉辦“一市一主題”特色活動。持續打造“江蘇味道”品牌，高標準打造“江蘇電商直播節”、江蘇電商大會，積極組織參與“網上年貨節”“雙品網購節”。加快推進絲路電商，擴大電子商務領域開放。

抓重點商品，不斷提升品質供給。開展汽車、家電、家居等消費品以舊換新，謀劃金融助力促消費活動，針對汽車、家居、油品等大宗消費，開發金融產品和服務，激發消費活力。發揮進博會、消博會、進口貿易促進創新示范區等展會平臺作用，積極擴大優質消費品進口，滿足群眾的品牌品質需求。

抓載體平臺，完善現代商貿流通體系。繼續開展現代商貿流通體系示范創建，加快示范步行街、一刻鐘便民生活圈建設，豐富店外經營場景，全年爭創全國示范步行街1條、新認定省級示范步行街5條以上，建設改造城市一刻鐘便民生活圈60個以上。實施縣域商業領跑行動三年計劃，建設改造鄉鎮商貿中心30個以上、農貿（集貿）市場80個以上，爭創全國縣域“領跑縣”10個左右。

抓市場主體，提升企業發展能力。開展新一輪“消費競賽活動”，對社零貢獻率高的企業進行激勵。梯度培育現代商貿流通企業，推動龍頭企業提升競爭力。促進中小微商貿企業創特色、創品質、創品牌。深入實施老字號“五新行動”，深化“有進有出”動態管理機制，新認定江蘇老字號80家以上。

（作者系江蘇省商務廳廳長）

責任編輯：段培華