努力創建具有影響力的國際消費中心城市

夏友峰

2023年底，中央經濟工作會議強調“要激發有潛能的消費”，江蘇省委經濟工作會議提出“著力擴大有效需求”，從中央到地方，恢復和擴大內需被置于突出地位，而創建國際消費中心城市便是恢復和擴大內需最有力的抓手。作為淮海經濟區中心城市，在2021年8月江蘇省政府發布《關于印發江蘇省“十四五”新型城鎮化規劃》的通知中，徐州與南京、蘇州、無錫一起，被列為培育打造的四大國際消費中心城市。我們圍繞建設淮海經濟區之首、長三角北翼的現代國際商都，打造立足淮海、引領蘇北、輻射全國、面向全球的特色化、區域性國際消費中心城市目標，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央和省委省政府關于恢復和擴大內需的工作部署和會議精神，持續將支持恢復和擴大消費擺在優先位置，落實創建國際消費中心城市各項工作，多措并舉著力提升徐州消費市場的輻射力、吸引力和影響力，努力打造引領消費風向的國際消費中心城市。

徐州市社會消費品零售總額自2012年以來，整體保持增長態勢。2023年度，全市社會消費品零售總額達4445.1億元，增長8.3%，高于全國1.1個百分點，高于全省1.8個百分點，增幅位居全省四個創建城市第1位，總量位居全省第3位，穩居淮海經濟區首位。商貿企業爭優創先，活力增強。支持重點商貿企業做大做強，促進市場主體提質升級，充分激發商貿企業活力，重點商貿企業成績斐然，徐州金鷹國際、蘇寧廣場、淮海環球港、杉杉奧特萊斯等重點商貿企業銷售額在各自集團同類門店中排名均列前三。組織開展限上貿易企業競賽活動，全市限額以上批發、零售、住宿和餐飲企業積極參加活動，創新促銷形式，加大折扣力度，商貿企業爭優創先氛圍濃厚，消費市場潛力釋放，2023年限上貿易企業競賽活動累計獲獎企業百余家。促消費活動豐富多樣，效果明顯。圍繞居民消費結構升級態勢，以促進徐州消費市場“區域化、便利化、品牌化、特色化、智能化和環境優化”為總體目標，堅持“市縣區、政銀企、商文旅、線上下”聯動，開展多樣化的促消費系列活動，形成“日日有活動、周周有亮點、月月掀高潮”的濃厚消費氛圍，打造享譽全國的徐州消費品牌。2023年，我們先后組織開展“春風徐來”“夏夜生活”“惠購金秋”“樂購冬日”等“淮海新消費”四季消費促進主題系列活動，全年共組織市場主體累計開展活動3000多場，涵蓋汽車、家電、家居等多個方面，政銀企聯動發放各類消費券2.5億元，拉動消費超50億元。消費產品供給不斷豐富，消費地標不斷涌現。大力發展首店經濟，先后招引了羅森、7-11、十足等知名連鎖便利店，目前已遍布全城，進一步豐富便民生活圈業態。推進德基廣場、太平洋百貨項目建設，國貿地下通道完成建設，金鷹上街回字街區和文廟商業街區開業運營。彭城廣場商圈成功獲評全國智慧示范商圈，名列全國地級市前茅，蘇寧廣場、金鷹國際兩家企業獲評全國智慧商店。消費平臺載體日益完善，商圈輻射范圍日益擴大。徐州以蘇寧廣場、徐州金鷹、萬達廣場、淮海環球港等為代表的高端商場，以宜家家居、奧特萊斯等為代表的特色商場，以文廟、回龍窩、戶部山等為代表的時尚街區，各種商業接連推進落位，提升了徐州的消費輻射力，其消費輻射半徑由2015年的100公里擴展至目前的150公里，中心商圈外地居民消費占比超過三成。中心商圈蘇寧廣場、徐州金鷹節假日外來消費占比達50%以上，比2015年提高了20個百分點（通過會員消費統計）。徐州中心商圈已成為淮海經濟區規模最大、檔次最高、業態最全、環境最優、活力最強的中央商務區。

我們將繼續以黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神為統領，貫徹商務部關于“2024消費促進年”的活動安排和省商務廳2024年全省商務工作要點中關于促消費的工作部署，落實市委市政府2024年重點工作中“激發有潛能的消費”的具體工作安排，以國際消費中心城市建設為中心，圍繞城市繁榮度、商業活躍度、消費舒適度等方面多措并舉推動工作開展，謀劃實施豐富多樣的消費促進活動，為徐州消費市場回暖“釜底添薪”，助力江蘇經濟高質量發展。

以活動聚人氣，提高流量轉化率。繼續建立健全消費促進部門協同機制和工作專班機制，著力打造消費促進新平臺。把握四季消費、節慶假日消費熱點，持續開展多領域、多層次、多元化的“淮海新消費”品牌主題活動，更大程度刺激消費者購買欲望，讓“只逛不買”變成“又逛又買”，充分提高流量轉化率，為促進形成強大國內市場、暢通國內國際雙循環、更好滿足人民美好生活需要提供有力支撐，推進國際消費中心城市建設。

以政策惠企業，激發市場主體活力。進一步完善消費促進政策體系，發揮財政資金的引導激勵作用，創新支持方式，加大對重點行業、重點領域和重點企業的支持力度。重點研究在企業促消費活動、家電家居、汽車消費、首店首牌引進、新零售發展、餐飲業發展、生活必需品保供、成品油等方面給予相關政策扶持，充分激發市場主體活力，鼓勵支持企業增加優質消費供給，以優質供給升級不斷創造消費新需求。

以品牌拓場景，大力發展首店首發經濟。鼓勵支持金鷹、蘇寧、金地等大型商業綜合體發展首店、首發新品，加快數字化、智慧化轉型，鼓勵各商貿企業引進名品，特別是國際名品的銷售品類。積極推進大潤發M會員店、盒馬鮮生等高端商貿企業落戶。大力發展品牌店、特許經營、進口商品直銷等新業態，提升區域品牌集聚度。招引時尚、潮流的新業態、新品牌，開展特色街區、“夜經濟”商圈和網紅打卡點評選，支持大型商貿體延長營業時間，舉辦各類“夜經濟”促銷活動，為消費者特別是外地消費者提供更多消費選擇，不斷擴大消費市場容量。

以新業態促消費，推動線上線下融合發展。積極引導商貿流通企業轉變經營方式，支持企業數字化轉型，鼓勵企業運用新零售新業態積極拓展線上線下營銷渠道，實現轉型發展。鼓勵商貿企業探索多樣化的經營模式，開展線上線下各類促銷活動，利用電商平臺、微信公眾號、直播帶貨、小視頻等新型銷售模式進行銷售，廣泛利用融媒體平臺，進行促銷活動宣傳。加強直播電商等新業態的培育和引導，推動直播電商健康快速發展，以直播電商促進新興消費、以新興消費引領產業新供給。鼓勵多品類零售實體企業實現數字化升級，利用各大電商平臺開展即時零售業務，支持本地消費市場不斷創新銷售模式。

（作者系徐州市政府副秘書長、市商務局局長）

責任編輯：冷超