以高水平人才構筑未來競爭力

張寧

中央經濟工作會議強調，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。未來產業代表新一輪科技革命和產業變革方向，是生成和發展新質生產力的主陣地。發展新質生產力，離不開適應并引領未來產業發展的高素質人才支撐。習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制；要根據科技發展新趨勢，優化高等學校學科設置、人才培養模式，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才。

發展未來產業、培育新質生產力，江蘇有著良好的創新環境和豐富的人才資源。近年來，江蘇每年國家自然科學基金項目數量、國撥經費數額，均居全國省份第一；國家杰出青年科學基金入選者人次、全球“高被引科學家”入選人次，均占全國1/10。全省有4萬家高新技術企業、1504家專精特新“小巨人”企業、近100萬科技人才，形成了高水平實驗室矩陣。但對標“四個走在前”“四個新”重大任務，江蘇仍存在頂尖科學家和高水平團隊較少、重大原創成果缺乏等問題。扛起在國家科技創新格局中勇擔第一方陣的使命，更加扎實地推動科技自立自強，必須以高水平人才構筑未來競爭力，點燃創新“強引擎”。

自主培養創新人才

加快發展新質生產力，首先要打造新型勞動者隊伍，包括能夠創造新質生產力的戰略人才和能夠熟練掌握新質生產資料的應用型人才。因此，我們的教育不僅要培養當前經濟發展急需的人才，還要培養能夠引領未來發展的科技領軍人才和高素質創新創業人才。

江蘇全面落實《關于加快培育發展未來產業的指導意見》，圍繞未來產業領域發展，進一步加強基礎研究和人才培養，助力建設現代化產業體系。目前，全省有15所高校擁有未來產業相關學科38個，其中6所高校11個學科進入國家“雙一流”建設行列，11所高校16個學科獲得省優勢學科立項建設。相關院校積極研判未來人才培養新走向，探索人才培養新模式，努力培養一批現代化產業體系需求的基礎學科拔尖人才、高水平復合型人才和工程應用型人才，讓創新人才成為新質生產力生成的最活躍因子。

作為我國第一個以“未來”命名的大學校區，蘇州大學未來校區就是為服務國家和地方重大戰略需求、推動未來科技創新而建立的。校區未來科學與工程學院緊緊瞄準長三角一體化示范區聚焦的數字經濟核心關鍵領域發力，重點對接“人工智能+”“機器人+”等各行業和產業需求，已開設人工智能、數據科學與大數據技術、集成電路與集成系統、機器人工程等6個本科專業，希望通過交叉融合創新的拔尖人才培養模式，培養面向未來的卓越創新人才。

東南大學是全國首個開設“未來機器人”交叉學科類本科專業的高校，該專業旨在面向國家戰略要求，聚焦機器人未來發展方向，培養能夠探索前沿未知、從事技術創新的領軍人才。未來機器人專業涉及自動化、機械、信息、電子、計算機、人工智能、材料等多個領域，打破了以往的課程體系和教學模式，從學校各個相關學院遴選出優質師資隊伍形成課程組，為學生“量身定制”培養方案，開發出適合未來機器人專業的教材、講義、實驗等。

立足培養適應和引領未來社會發展的各行各業拔尖領軍人才和優秀創新創業人才，南京大學在原有“三三制”人才培養方案的基礎上，提出了“三元四維”人才培養新體系。2023年，南京大學啟動卓越人才培育榮譽計劃之“未來拔尖創新人才”項目，致力于培養富有科學素養、具備跨學科理解力和領導才能的未來領軍人物。西交利物浦大學在通識教育的基礎上，將專業教育、行業教育、管理教育相融合，著力培養能夠站在人工智能和機器人肩膀上，具有創新潛力、引領未來發展的人才。

培育新質生產力，既需要高層次人才，也需要面向產業發展的技術技能人才。江蘇的職業院校積極聯合企業開展人才培養，提前布局未來技術和未來產品所需人才。蘇州市職業大學圍繞機器人產業鏈上中下游的需求，形成以電氣自動化技術、機電一體化技術、機械制造及自動化、工業機器人技術等為支撐的專業集群。

為未來產業發展筑牢創新根基，江蘇正推動省內高校建設一批未來技術學院、未來產業技術研究院和實驗室，培養一批具有交叉復合背景的未來產業創新人才和團隊。同時，建設若干服務江蘇未來產業的應用型學科，促進教育鏈、人才鏈、創新鏈與產業鏈的深度融合。

吸引集聚頂尖人才

培育戰略性新興產業和未來產業，開辟新領域新賽道，需要有一大批能夠突破關鍵核心技術的高層次科技創新人才。構筑高端人才強磁場，江蘇依托重點實驗室等創新平臺，拓寬人才引進渠道、改革創新人才機制，集聚具有國際影響力的未來產業領域戰略科學家和頂尖創新團隊，為未來產業開路。

2024年省政府工作報告指出，實施高水平創新人才引進培育行動，建好用好產業人才地圖，加快培養一批拔尖創新人才，大力培育聚集一批戰略科技人才、科技領軍人才、高技能人才和創新團隊，讓更多“千里馬”在江蘇競相涌現、各盡其才。

作為網絡通信領域國家戰略科技力量，紫金山實驗室通過探索首席科學家負責制、揭榜掛帥、產學研融合等一系列制度創新，不拘一格引人才，激勵科學家及其團隊加速實現自主突破。實施靈活暢通的人才培養使用機制，專門設立200個“雙聘”崗位，引入高校和科研院所的事業編制科技人員。目前，紫金山實驗室高端人才集聚，人才“蓄能”功能凸顯，為未來可持續的自主創新突破打下了堅實基礎。千余名員工中，兩院院士、國家級人才工程專家、省部級高端人才65人，高級職稱比例達24%。依托“首席科學家負責制”，“未來網絡實驗設施多云平臺”“全球首個5G網絡數據采析體系與性能追蹤系統”“蓮花哪吒云平臺”等眾多在國際舞臺具有影響力的重大科研成果陸續誕生。

江蘇省產業技術研究院推出“集萃研究員計劃”，面向全球組織遴選高端科技人才，目前累計入選200多人。以“集萃研究員計劃”為代表的高層次人才隊伍建設系列改革舉措，把各方面優秀人才集聚到江蘇產業技術創新中去，在更多領域塑造了新動能新優勢。

2022年，江蘇創新實施卓越博士后計劃，聚焦重大戰略實施和關鍵核心技術突破選才育才，每年遴選900名卓越博士后進行資助培養，給予2年30萬元資助，兩年來已累計資助培養1797人。其中，首批入選者已獲省部級以上獎勵274項，主持國家自然科學基金面上項目54項、青年基金項目203項，獲授權國家發明專利553項，實現了“出人才”與“出成果”并重的預期。2023年開始，江蘇用三年時間實施“十百千萬”人才計劃，通過補短板、強弱項，實現人才產業“雙向奔赴”，為打造現代化產業體系提供高質量人才支撐。

集聚“高精尖缺”人才、培養新興產業人才，江蘇提出要研究制定未來產業核心人才庫和緊缺人才圖譜，加大產業科創領軍人才“頂尖人才支持計劃”“雙創計劃”和省“333工程”等對未來產業重點領域的支持力度，加快引進一批具有國際視野的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才、卓越工程師、高技能人才和大國工匠。

加強基礎研究、為未來產業筑基，江蘇將大力培養使用戰略科學家和頂尖人才，造就“青年百人”拔尖隊伍，精準引培卓越科研人才。比如遴選頂尖科學家以及高層次復合型人才在重大科研項目上擔綱領銜；設立“攀登”專項，重點支持35歲以下、具有發展潛質的優秀青年科學家，給予5至8年長周期支持；持續實施青年科技人才創新專題等。

留住用好高端人才

支撐未來產業發展的關鍵核心要素不僅包含傳統的土地、勞動、資本等生產要素，更重要的是數據、人才、科技金融等創新要素。要為未來產業和高端人才提供良好的政策環境支持，讓人才能干事、干成事，充分激發創新創業活力。

江蘇聚焦突破關鍵核心技術難題，著力推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，深化人才發展體制機制改革，持續完善人才生態、平臺、計劃、服務“四位一體”工作格局，為打造具有全球影響力的產業科技創新中心、推動科技自立自強走在前提供人才支撐和創新源泉。全國65%的院士、40%的國家重大人才工程專家在江蘇開展科技合作或創新創業，省“雙創計劃”引進人才90%以上集中在重點產業集群，人才創辦企業60%成長為高新技術企業；全省優勢產業鏈企業中，省級以上人才工程入選者創辦企業約占55%；科創板上市的企業中70%為人才企業。

南京、蘇州、無錫、常州等地圍繞未來產業出臺多項政策舉措，搶先布局新一代人工智能、第三代半導體、基因與細胞、氫能與儲能等前沿領域，構建全鏈條未來產業生態，并分別出臺了相關的人才政策。南京推出“人才強市25條”和“重點產業人才7策”人才新政，著力在關鍵領域先行突破，面向在寧高校院所、國防科工單位、科技領軍企業人才精準施策，協同打造科技創新“主力軍”。蘇州提出集聚一批關鍵人才，引導各類主體積極參與全市未來產業建設。無錫不斷優化“太湖人才計劃”，構建起覆蓋諾獎得主、中外院士以及優秀大學畢業生和技能型人才的全鏈條人才政策體系。常州著力構建一流的創新創業生態，不斷加強人才吸引力，實現人才與城市的雙向奔赴，成功建設中國“新能源之都”。

無錫瞄準高端人才、未來產業、前沿科技，與全國12家未來技術學院深入合作，在轉化科技成果之外，更著力培養具有前瞻性、能夠引領未來發展的技術創新領軍人才。今年1月，無錫市梁溪區在北京舉行未來產業發展懇談會，與清華大學、北京大學、中國科學院等大院大所合作成立實驗室，與華為、百度、微軟等巨頭企業簽約落地龍頭項目，合作總金額超百億元；設定人才引育專項，對落地的人才工程給予最高500萬元項目支持，同時為人才項目發展、成果轉化、載體建設等多方面提供保障和支持。

南京江寧區聚焦未來網絡、人工智能、第三代半導體等關鍵領域，圍繞打造戰略科技人才力量，實施人才隊伍現代化鍛造工程。積極構建“引才、育才、留才、用才”協同生態體系，江寧區已集聚諾獎獲得者、院士等頂尖人才71名，引進高層次創新創業人才超3000人。位于江寧的江蘇省未來網絡研究院，集聚通信領域創新團隊61個，創辦孵化企業60家；附近的未來網絡小鎮，從上游研發到下游應用，已集聚未來網絡企業160余家，其中高新技術企業占比超兩成。

蘇州工業園區聚焦創新全鏈第一環、瞄準打造原始創新重要策源地，在生物醫藥、納米新材料、人工智能等前沿產業領域前瞻布局，匯聚國內外高端人才，累計引進科技領軍人才近3000人，為園區貢獻了60%的上市企業、近70%的上市創新藥和近90%的獨角獸及準獨角獸企業。昆山以人才引育和科技創新為“雙引擎”，加快建設人才創新高地和產業創新集群，目前集聚了院士項目105個、國家級重大人才工程專家154人、高層次人才5萬余人，昆山元宇宙產業園已入駐硅基智能、亮風臺、黑湖、此芯科技、藍色宇宙等首批32家元宇宙頭部企業，聚力構筑未來發展新優勢。

通過優政策、搭平臺、拓渠道、強隊伍，江蘇有效集聚吸引了國內外一流的人才、技術、知識及信息等要素，引進留住了未來產業發展亟需的高水平人才，促進了創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈的深度融合，為未來產業的發展奠定了堅實根基。

責任編輯：孫秋香