抓好統籌這個關鍵

朱有華

在江蘇省第十四屆人大二次會議上，不少代表發言時談到，落實中央和省委經濟工作會議精神，做好今年經濟工作，要“抓好統籌這個關鍵”。“統籌”是習近平總書記強調的重要戰略思想，是正確處理發展中重大關系一以貫之的政治要求，也是有效兼顧各方、帶動各方，推進整體發展的基本工作方法。我們要始終注重統籌、切實抓好統籌，以科學有效的統籌，持續推動“當表率、做示范、走在前”，在“強富美高”新江蘇現代化建設上展現新擔當新作為。

胸懷“國之大者”抓好統籌。統籌對于江蘇來說，不僅是域內之事，更是要放眼全國乃至全球之事。江蘇承載著習近平總書記和黨中央的厚望重托，習近平總書記對江蘇提出“在推進中國式現代化中走在前、做示范”的重大要求。如何做到“走在前、做示范”，在謀篇布局中，要對標先進、勇爭一流，為全國現代化建設作出表率；勇于創新、敢于實踐，為中國式現代化探索路徑；面向國際、樹好形象，以江蘇發展的優異成績展現中國式現代化的光明前景。為此，必須視野更寬廣，既要立足江蘇謀發展，還要放眼全國抓建設，放眼世界向前行，把江蘇的事做好，讓江蘇得分、為中國得分、得高分。江蘇作為經濟大省、開放大省有著“走在前、挑大梁、多作貢獻”的責任，必須不負重托期望，把自己的事和“國之大者”聯系起來，在黨和國家的大盤子中想事謀事干事成事，像習近平總書記要求的那樣，統籌國內國際兩個大局，把國內發展與對外開放統一起來，把中國發展與世界發展聯系起來。要以鮮明的政治自覺、工作自覺，從腳下做起，從我做起，切實以胸懷天下的大視野，形成緊扣省域實際，對接“國之大者”，彰顯時代要求的具有中國特色的頂層設計，進而用精準的政策、策略、行動等扎扎實實、踏踏實實地去落實并實現頂層設計。

堅持對標對表抓好統籌。這個“標”和“表”，是習近平總書記去年底在中央經濟工作會議上深刻闡述的新時代做好經濟工作“五個必須”的規律性認識，這是我們開展經濟工作必須掌握的重要法寶；是中央經濟工作會議明確的今年經濟工作的總體要求、政策取向，部署的重點任務和工作指導上需要把握的問題；是省委十四屆五次全會和省委經濟工作會議的要求；也是年初以來，各級人民代表大會定下來的大事要事。對標對表的統籌，首先要加強學習領悟，切實把思想統一到黨中央對形勢的科學判斷上來；其次是不折不扣落實，形成狠抓落實的好局面。經濟工作千頭萬緒，尤其在當下，雖然有著經濟回升向好、長期向好的基本趨勢，國家層面政策力度進一步加大，支撐高質量發展的要素條件不斷集聚增多，但我國經濟恢復仍處于疫情防控轉段后的波浪式發展、曲折式前進過程中，依然存在著較多不穩定、不確定、難預料的因素挑戰。要更好地順應宏觀環境變化，趨利避害、應對挑戰、保持經濟工作整體有序和有效，必須抓好統籌這一關鍵，在復雜局面中把握主動、創造優勢、贏得未來。這方面，需要把住把好的內容很多，集中地表現為一些重點和關鍵的統籌，比如，統籌好科技創新和產業創新，加快發展新質生產力；統籌好擴大內需和深化供給側結構性改革，不斷鞏固經濟穩中向好的基礎；統籌好新型城鎮化和鄉村全面振興，著力提升發展整體性協調性；統籌好經濟發展和民生保障，在高質量發展中創造人民群眾高品質生活；統籌好高質量發展和高水平安全，切實防范化解風險隱患等等，通過一個個統籌，一環緊扣一環聯動，進一步聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，更好地推動多重目標動態平衡、平穩發展、更快更好地發展。

緊扣高質量發展抓好統籌。堅持高質量發展是做好新時代經濟工作的硬道理。習近平總書記根據江蘇在國家發展大局中的戰略定位，結合江蘇實際，明確要求江蘇“繼續在改革創新、推動高質量發展上爭當表率”。總書記的重要指示，為我們進一步推動高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。新時代的發展必須是高質量發展，運用統籌之法，要著眼高質量發展進行破題、切入、開篇，更好實現高質量發展的目標。比如，當前發展中面臨的問題，有的是過去粗放式發展模式長期積累問題的顯現，有的是內外矛盾風險的交織疊加，解決這些問題的基礎和關鍵就在于，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來統籌把握發展、衡量發展、推動發展，特別是統籌質的有效提升和量的合理增長。江蘇肩負著“挑起大梁”的重任，“挑起大梁”不僅體現在經濟增量的貢獻上，還要體現在發展質量效益的領先上，體現在產業與科技的支撐上、體現在國際市場地位的穩固上。統籌不是簡單的工作兼顧和協調，而是著眼高質量目標的謀劃布局。作為江蘇還要于知責擔責，勇挑重擔，在高質量發展上能快則快，努力作出更大的貢獻。同時，樹牢和踐行正確政績觀，統籌之中有黨性、有規矩，要始終向著高質量發展去統籌，注意防范和糾治“四個沖動”，創造出經得起實踐檢驗、不負人民和歷史的實績。

注重方式方法抓好統籌。統籌是重要的戰略思想，也是重要的工作方法。今年特別強調的是，堅持先立后破，統籌兼顧、辯證對待穩和進。“先立后破”是以習近平同志為核心的黨中央為破解中國經濟發展進程中出現的困難與問題開出的一劑良方，同時也是我們開展經濟工作和其他工作必須遵循的科學方法論。“先立后破”這一獨具新意的重要方法，道出了當下經濟工作務必把好的關鍵。習近平總書記曾生動而深刻地指出：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。”從江蘇省經濟工作會議到省人代會都明確，做好今年工作，要把“穩”作為大局和基礎，把“進”作為方向和動力，該“立”的積極主動“立”，該“破”的在“立”的基礎上堅決“破”。要悉心用心統籌“立”與“破”，把“立”什么研究好、把“破”什么弄清楚。現階段，“立”就是要加快培育新增長點、推動新動能見成效，把以科技創新為引領的新質生產力、以內需為支撐的經濟拉動力“立”起來，“破”就是把制約經濟循環暢通、要素自由流動的體制機制掣肘“破”除掉，做好新舊模式之間的銜接和切換，以結構性改革解決長期問題，以發展的辦法解決發展中問題。面對“破”與“立”的問題，要尊重規律、緊扣實際，把握好時效度，謀定而后動，“立”字當頭，不立不破，“破”則“立”已定，進而循序漸進、穩打穩扎，切實贏得發展主動權。統籌是門科學，習近平總書記曾在接受國外媒體專訪時指出，在中國當領導人，必須在把情況搞清楚的基礎上，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴。總書記關于統籌的戰略思想，說得樸實無華，聽后啟迪深刻。工作就是要有彈鋼琴的本領，善于把千頭萬緒統籌好、協調好，善于將千根線穿過一根針，就是把方方面面，尤其是矛盾著的各條戰線、各個領域，統一于一起、協調在一塊，各展其長、各建其功，形成互相給力、共同向好的生動有效局面。

（作者系江蘇省第十四屆人大代表、江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

責任編輯：賈瀟瀟