玄武湖景區(qū)水美經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密鑰

賈瀟瀟

水利部公布的第三批國家水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例重點(diǎn)推介名單中，全國共有10個(gè)案例入選，南京玄武湖水利風(fēng)景區(qū)赫然上榜。風(fēng)景區(qū)依托玄武湖、武廟閘等建設(shè)，屬于城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)，在城市的蓄洪、水調(diào)節(jié)、生態(tài)保護(hù)等方面發(fā)揮著重要的作用，于2016年被水利部認(rèn)定為國家水利風(fēng)景區(qū)，是國家重點(diǎn)公園、國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，被譽(yù)為“城市客廳”“百姓樂園”。

玄武湖位于南京主城區(qū)，東枕紫金山，西依明城墻，南偎覆舟山，北連南京站，總面積5.13平方千米，其中水面占了近四分之三。玄武湖的水是景區(qū)的根基，自2017年以來，南京市政府每年投入大量專項(xiàng)資金，用于玄武湖常態(tài)化疏浚、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境提升等生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，成功探索并實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，使玄武湖生態(tài)環(huán)境容量持續(xù)提升。同時(shí)，注重歷史文化挖掘與展示，積極探索“水利+旅游”的多元發(fā)展，一系列舉措使景區(qū)知名度、水文化傳播度、科普宣傳效果明顯，取得了較好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

生態(tài)為本，高品質(zhì)打造精致化景區(qū)。2017年至今，玄武湖景區(qū)不斷加強(qiáng)環(huán)境治理，大力提升景觀品質(zhì)，累計(jì)疏浚45多萬立方米，建成和平門、太平門等多個(gè)生態(tài)濕地，建成沉水植物示范區(qū)近30萬平方米，生態(tài)化岸線近13千米，有效促進(jìn)湖區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，進(jìn)一步增加了玄武湖生物多樣性和穩(wěn)定性。玄武湖沉水植物示范區(qū)內(nèi)水質(zhì)常態(tài)達(dá)到地表水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類，吸引了鴛鴦、白骨頂雞、白鷺、黑水雞等大量的鳥類在此棲息。目前，監(jiān)測到鳥類多達(dá)98種，當(dāng)年“后湖飛鶩”的勝景再現(xiàn)玄武湖。近岸區(qū)生態(tài)修復(fù)和岸線景觀也不斷提升，營造出良好的觀景、觀水和觀魚環(huán)境，為游客和市民，尤其是廣大小朋友提供了自然科普基地，起到了較好的水生態(tài)文明建設(shè)宣傳推廣作用。

文化為魂，深度挖掘豐富歷史內(nèi)涵。玄武湖人文歷史最早可追溯至先秦時(shí)期，距今已有兩千三百多年，李白、李商隱、韋莊等許多詩人都有描寫玄武湖的佳作。近年來，景區(qū)對(duì)玄武湖2000多年的歷史進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，就玄武湖與城市水系及城市發(fā)展脈絡(luò)的關(guān)系進(jìn)行了深度挖掘，建成了集展示和體驗(yàn)性于一體的玄武湖武廟閘歷史文化展館，全面展示了玄武湖歷史文化，呈現(xiàn)玄武湖與南京城水系的歷史變遷，傳播水文化歷史、水資源保護(hù)等知識(shí)，成為市民游客了解玄武湖、了解南京城市山水城林格局的重要窗口。2021年通過對(duì)黃冊制度的形成，黃冊的編撰、保護(hù)，黃冊制度的歷史淵源等進(jìn)行系統(tǒng)展示，完成了明后湖黃冊庫遺址展館建設(shè)，打造出一座展示黃冊和玄武湖變遷的文化展館，不斷豐富景區(qū)文化內(nèi)涵。2022年玄武湖湖史館正式建成開放，全面展示玄武湖從史前時(shí)期至今約6500多年的發(fā)展演變，讓游客生動(dòng)感知“金陵明珠”厚重的歷史文化，領(lǐng)略這座昔日皇家園林湖泊的獨(dú)特自然人文魅力，進(jìn)一步提高景區(qū)影響力。

服務(wù)為先，“軟提升”完善服務(wù)質(zhì)量。景區(qū)持續(xù)加大基礎(chǔ)配套設(shè)施的提升，多處細(xì)節(jié)體現(xiàn)著“軟提升”。進(jìn)一步完善了景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施，對(duì)游客中心、公共廁所、標(biāo)識(shí)等配套服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了全面升級(jí)。為視障等特殊人群提供了安全的戶外活動(dòng)空間，剛建成不久的玄武湖無障礙花園，總面積約8000平方米，以芳香類植物為特色，共栽植43種植物，設(shè)置全程盲道、扶手護(hù)欄，配建植物觸摸講解等服務(wù)設(shè)施，在花卉介紹板上均標(biāo)注盲文，游客走進(jìn)該片區(qū)還會(huì)有語音介紹，為特殊人群托起游園“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”體驗(yàn)，該項(xiàng)目榮獲“全國5類50項(xiàng)無障礙環(huán)境建設(shè)精品案例”，這是在國家“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念大背景下，推動(dòng)玄武湖景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的積極實(shí)踐。景區(qū)不斷升級(jí)游客入園體驗(yàn)，注重細(xì)節(jié)化、人性化。以景區(qū)公共廁所為例，參照旅游廁所建設(shè)規(guī)范的選址布局、內(nèi)部設(shè)施配套相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)景區(qū)原有的19座公共廁所進(jìn)行了全面改造和增設(shè)。改造后，廁位空間和總量都得到了大幅提升，如廁舒適度得到了全面提升。

創(chuàng)新為要，打造高活力品牌化景區(qū)。近年來，玄武湖水利風(fēng)景區(qū)及時(shí)把握市場熱點(diǎn)，更新產(chǎn)品業(yè)態(tài)，積極探索創(chuàng)新發(fā)展模式，高質(zhì)量打造智慧景區(qū)。針對(duì)玄武湖水面資源豐富的現(xiàn)狀，充分利用水上資源，打造了帆船、龍舟、賽艇、皮劃艇等多個(gè)水上運(yùn)動(dòng)基地，承辦了“南京國際帆船節(jié)”“中國賽艇大師賽”等大型專業(yè)賽事，以及龍舟、皮劃艇等賽事活動(dòng)。各類水上運(yùn)動(dòng)已成為玄武湖景區(qū)一道嶄新的風(fēng)景線，也成為景區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2023年玄武湖景區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)新高，全年創(chuàng)收超1.75億元。同時(shí)，玄武湖在生態(tài)環(huán)境提升的基礎(chǔ)上，立足景區(qū)自然環(huán)境，結(jié)合自然物候的變化，推出了“玄武湖生態(tài)探秘之旅”“雛鷹假日小隊(duì)”等自然科普和研學(xué)活動(dòng)，帶游客們一起親近自然、探索自然，帶動(dòng)景區(qū)人氣和經(jīng)濟(jì)增長。游船智慧化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了游船自助式游玩，既提高了船只運(yùn)轉(zhuǎn)效率，也為游客提供了更方便、快捷、人性化的游玩體驗(yàn)；觀光車智慧化建設(shè)則改變了以前只有一條游覽線路，游客無法深度游園的狀況，如今，不僅開通了各種特色線路，更實(shí)現(xiàn)了景區(qū)觀光車“公交化”，游客可以在景區(qū)的任意一個(gè)站臺(tái)掃碼乘車，景區(qū)活力不斷提升。

【編輯點(diǎn)評(píng)】

南京玄武湖水利風(fēng)景區(qū)上榜水利部公布的第三批國家水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例名單，源于完備的頂層制度，合理的開發(fā)機(jī)制，創(chuàng)新的發(fā)展模式，是高質(zhì)量保護(hù)和高水平發(fā)展結(jié)合的優(yōu)秀案例。具體來說，一是頂層制度完備，水生態(tài)保護(hù)有力。玄武湖的水質(zhì)狀況直接反映了城市治理水平。為提升玄武湖生態(tài)環(huán)境，從2017年開始，南京市政府明確分管副市長擔(dān)任玄武湖市級(jí)河長，負(fù)責(zé)市級(jí)層面專項(xiàng)協(xié)調(diào)。屬地政府區(qū)長為玄武湖區(qū)級(jí)河長，負(fù)責(zé)玄武湖入湖河道及外圍管控，確保外源入湖污染風(fēng)險(xiǎn)有效管控。還設(shè)立了水利風(fēng)景區(qū)專項(xiàng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立了常態(tài)化疏浚及生態(tài)修復(fù)機(jī)制，邀請(qǐng)行業(yè)專家成立了專家咨詢組，合力解決治水難題。二是保護(hù)與開發(fā)并重，彰顯水文化特色。南京玄武湖景區(qū)自創(chuàng)建國家水利風(fēng)景區(qū)以來，在生態(tài)保護(hù)和旅游開發(fā)中找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，充分挖掘玄武湖水文化內(nèi)涵，持續(xù)打造文化展館，使景區(qū)人文底蘊(yùn)、文化氛圍得到進(jìn)一步提升。玄武湖武廟閘歷史文化展館、明后湖黃冊庫遺址展館、湖史館等文化展館建設(shè)，成為市民游客了解玄武湖，了解南京城市山水城林格局的重要窗口。生態(tài)保護(hù)為景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增添動(dòng)力，文化挖掘?yàn)榫皡^(qū)高品質(zhì)發(fā)展注入活力。此外，善于挖掘生態(tài)宣傳亮點(diǎn)，讓風(fēng)景講故事，故事中呈現(xiàn)風(fēng)景。三是創(chuàng)新發(fā)展模式，水經(jīng)濟(jì)價(jià)值凸顯。景區(qū)探索水利+體育、文化、科普、研學(xué)等創(chuàng)新發(fā)展模式，進(jìn)一步提升景區(qū)社會(huì)影響力，豐富的高品質(zhì)活動(dòng)有效帶動(dòng)人氣，為景區(qū)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，提升景區(qū)智慧化服務(wù)水平，全面實(shí)現(xiàn)自助掃碼游玩、自動(dòng)計(jì)時(shí)付費(fèi)、自主叫車等功能，進(jìn)一步提高服務(wù)效能，增強(qiáng)游客游園體驗(yàn)感，使玄武湖水利風(fēng)景區(qū)成為幸福河湖、水韻江蘇建設(shè)的突出亮點(diǎn)。

責(zé)任編輯：金雯