從柳宗元的“吏為民役”說(shuō)起

王秋爽

柳宗元，唐代著名文學(xué)家、思想家，“唐宋八大家”之一。柳宗元同時(shí)也是政治家，針對(duì)當(dāng)時(shí)“民為吏役”的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，他大膽提出了“吏為民役”的為官主張，認(rèn)為官吏是人民的仆役，權(quán)力由人民賦予，官吏要為民做事，而不是讓民眾成為自己的仆役。在一千多年前的柳宗元能提出這樣的見(jiàn)解，實(shí)屬難能可貴。

“吏為民役”，重視以民為本

“吏為民役”是柳宗元早期為官時(shí)提出的觀點(diǎn)，他在《送寧國(guó)范明府詩(shī)序》中提到：“夫?yàn)槔粽撸艘垡病！边@是“吏為民役”思想的最初表述，其中所記范傳真，是唐代有名的“良吏”，在其任職吏部時(shí)，與不良風(fēng)氣積極抗?fàn)帲笊螌巼?guó)縣令，柳宗元在文章中認(rèn)為，官吏都是人民的公仆，受人民的雇傭和役使，官吏對(duì)待百姓，必須恩惠仁慈，廣施善德。他還認(rèn)為，民眾是官吏的依靠，官吏應(yīng)該對(duì)民眾負(fù)責(zé)，想民眾之所想，急民眾之所急，同時(shí)民眾有權(quán)對(duì)那些在其位不謀其政的官吏進(jìn)行黜罰。

后來(lái)柳宗元南貶永州，這一思想進(jìn)一步得到了完整系統(tǒng)的表述，他在《送薛存義之任序》中說(shuō)：“凡吏于土者，若知其職乎？蓋民之役，非以役民而已也。凡民之食于土者，出其什一傭乎吏，使司平于我也。今我受其直，怠其事者，天下皆然。豈惟怠之，又從而盜之。向使傭一夫于家，受若直，怠若事，又盜若貨器，則必甚怒而黜罰之矣。”薛存義是柳宗元的河?xùn)|同鄉(xiāng)，他對(duì)薛存義說(shuō)了一片肺腑之言，意思是凡是在地方上做官的人，他們的職責(zé)是什么呢？他們應(yīng)該是老百姓的奴仆，而不是來(lái)奴役老百姓的。老百姓種地，每年要拿出十分之一的收成繳租稅，用來(lái)作為官吏的俸祿，就是要官吏來(lái)為他們辦事。現(xiàn)在一些官吏拿了老百姓的錢，卻不為他們辦事，還要貪贓枉法，敲詐勒索老百姓。這好比是主人家里雇的仆人，得了傭錢，卻不為主人干活，還要偷盜主人的財(cái)物，這能不讓人發(fā)怒嗎？

面對(duì)當(dāng)時(shí)令人憤慨的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，薛存義這樣正面典型的出現(xiàn)，使柳宗元喜出望外。柳宗元贊揚(yáng)薛存義是官吏的榜樣楷模，代理縣令的兩年中，他盡心政事，夙興夜寐，社會(huì)上訴訟公正、賦稅公平，跑出去的人又返回家鄉(xiāng)，這種現(xiàn)實(shí)狀況都是能從人們的臉上看得出來(lái)的，這是他恪盡職守的表現(xiàn)。如今薛存義在零陵縣令任上已經(jīng)兩年了，因?yàn)楣ぷ髯儎?dòng)，要離開(kāi)零陵縣，柳宗元來(lái)到江邊為他餞行，感慨薛存義為官一方，沒(méi)有白拿老百姓的錢，確實(shí)是造福于民，受之無(wú)愧。從薛存義這個(gè)典型的身上，體現(xiàn)了民役之吏的勤政和廉潔，柳宗元用這一典型人物和典型事例生動(dòng)具體地詮釋了他的“吏為民役”思想。

“利安元元”，踐行利民安民

柳宗元的一生，始終以社會(huì)民生為己任。他在《寄許京兆孟容書(shū)》中道：“唯以中正信義為志，以興堯舜孔子之道，利安元元為務(wù)。”

愛(ài)民如種樹(shù)。柳宗元主張為官?gòu)恼尠傩兆杂砂l(fā)展，順其自然，不過(guò)多妨礙干涉，提倡寬政簡(jiǎn)政。他在著名的《種樹(shù)郭橐駝傳》中，寫(xiě)了一位名叫郭橐駝的種樹(shù)人，他移植而來(lái)的樹(shù)木，粗壯茂盛，人們向他請(qǐng)教種樹(shù)之道，他回答道：“橐駝非能使木壽且孳也，能順木之天，以致其性焉爾。”意思是說(shuō)，他并沒(méi)有使樹(shù)木長(zhǎng)壽繁衍的特殊本領(lǐng)，只不過(guò)不妨礙樹(shù)木生長(zhǎng)，順其天性。相反，有一些種樹(shù)人，由于擔(dān)心過(guò)多，清晨去看，傍晚去摸，扒開(kāi)樹(shù)皮去看有無(wú)干枯，搖晃樹(shù)根觀察土壤松緊，雖說(shuō)是關(guān)心樹(shù)木的種植，實(shí)則是對(duì)樹(shù)木的傷害。柳宗元借種樹(shù)喻民生，批判了為官者頻繁頒布政令，官吏日日催促交差，百姓疲于應(yīng)付，苦不堪言，反而不利于發(fā)展生產(chǎn)，應(yīng)充分遵從百姓正常的生產(chǎn)生活規(guī)律，休養(yǎng)生息，才能安居樂(lè)業(yè)。因此，面對(duì)地主豪強(qiáng)橫征暴斂，柳宗元竭力肯定“寬徭、嗇貨、均賦”的政治主張，

利民與民自利。利民指的是執(zhí)政者通過(guò)一系列民生政策，達(dá)到利民安民的目的，而民自利，指的是人民能夠自己創(chuàng)造利益，依據(jù)自我意愿生產(chǎn)生活。在民生實(shí)踐中，兩者相輔相成。柳宗元在《晉問(wèn)》中，借友人之言，表達(dá)了自己的“民利”思想：百姓安守綱常而且欲望得到滿足，皈依教化而且自己也得到安適，各種貨物暢通無(wú)阻但不知道它來(lái)自何處，老幼親戚相親相愛(ài)卻沒(méi)有什么人來(lái)給他們施加贊賞，沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)、刑罰的痛苦，沒(méi)有賦稅、勞役的負(fù)擔(dān)。實(shí)際上，這種理想的社會(huì)狀態(tài)，就是物為人用、文教昌明，也是柳宗元民生從政的最高目標(biāo)。因此，重視經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)是柳宗元為官的首要舉措。被貶柳州期間，他引導(dǎo)民眾從事生產(chǎn)活動(dòng)，親自種兩百株橘樹(shù)，組織民眾墾荒，帶領(lǐng)民眾在柳江邊種柳樹(shù)，美化河道，防護(hù)河堤。為了避免路途遙遠(yuǎn)與危險(xiǎn)，他利用地方財(cái)政，雇傭當(dāng)?shù)匕傩眨诔沁呴_(kāi)鑿水井，方便了農(nóng)田澆灌與生活用水。此外，柳宗元還引入了中原先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，教導(dǎo)民眾發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。

啟民智化民風(fēng)。柳州是遠(yuǎn)離政治經(jīng)濟(jì)中心的蠻荒之地，民風(fēng)民俗尚未開(kāi)化，柳宗元任前，這里奴婢買賣、祭祀占卜等陋習(xí)盛行，許多朝廷法令都無(wú)法在此實(shí)施。柳宗元上任之后，依據(jù)朝廷法令，下令禁止蓄奴、殘奴，對(duì)于已經(jīng)淪為奴婢的人，制定了一系列贖身方法，奴婢和人口的大量解放，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)，滿足了人民安居樂(lè)業(yè)的愿望。物質(zhì)生產(chǎn)的豐富，也帶來(lái)了精神文明的昌盛。韓愈在《柳子厚墓志銘》中寫(xiě)道，“衡湘以南為進(jìn)士者，皆以子厚為師”。柳宗元在工作之余，熱心為當(dāng)?shù)厍嗄曛恐更c(diǎn)文章書(shū)法，甚至有人不遠(yuǎn)萬(wàn)里從京城前來(lái)拜師。在柳州，柳宗元重視教育，興辦學(xué)校，清乾隆時(shí)期的《馬平縣志》載：“自唐柳侯來(lái)守是邦，建學(xué)明倫，而都人始翕然響化。”此后，柳州文教日益昌盛，學(xué)者人才相繼而生。

“行為人高”，廉潔修身正己

柳宗元在為官主張和實(shí)踐中，秉持堅(jiān)守“行為人高，言為人信”的修身之道。正直無(wú)私、廉潔自守的品格，是造福百姓的道德力量，也是傳承后世的政治文化遺產(chǎn)。

正直無(wú)私，一心為民。柳宗元在京為禮部員外郎時(shí)，想要投靠他的人絡(luò)繹不絕，曾有人試圖“以財(cái)謀私”，但他從不用權(quán)力作交易。在《瓶賦》《牛賦》兩篇散文中，其品行可見(jiàn)一二。柳宗元在《瓶賦》中以“清白可鑒，終不媚私”自喻，意思是此身清白可昭日月，絕不同流合污，在《牛賦》中以“人不慚愧，利滿天下”自勉，說(shuō)的是人們不為老牛的勤勞能干而自感慚愧，牛卻把利益帶給天下人，顯示出他清正無(wú)私、讓利為民的高尚品格。柳宗元在《上權(quán)德輿補(bǔ)闕溫卷決進(jìn)退啟》一文中說(shuō)過(guò)：“補(bǔ)闕權(quán)君，著名逾紀(jì)，行為人高，言為人信，力學(xué)掞文，朋儕稱雄。”意在指出，作為官吏，要處處以身作則，無(wú)論何時(shí)何地都嚴(yán)格地要求自己，同時(shí)也要嚴(yán)格要求自己的親友，有利于形成風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

廉潔自守，清貧為官。柳宗元通過(guò)大量的文學(xué)創(chuàng)作，揭露黑暗的社會(huì)現(xiàn)狀，諷刺貪官污吏的丑惡嘴臉。《蝜蝂傳》中，諷刺貪官“日思高其位，大其祿”，貪得無(wú)厭，暗示他們和終日貪高向上爬、最終墜地而亡的蝜蝂蟲(chóng)一樣，壓榨百姓，不擇手段，終會(huì)自取滅亡。柳宗元一生為官清貧，被貶永州時(shí)，無(wú)錢購(gòu)置房產(chǎn)，寄居寺廟。在柳州時(shí)，俸祿微薄，但他都會(huì)拿出錢來(lái)贖回奴婢、開(kāi)鑿水井。元和十四年，柳宗元積憂成疾，卒于柳州住所，年僅四十七歲，死后家無(wú)余資，好友出資為其殮葬，遺孤皆托于友人，可謂是“生時(shí)一心為民，死后兩袖清風(fēng)”。

（作者單位：中共江蘇省委黨校校刊部）

責(zé)任編輯：張李蕾