金昌市：信息化建設(shè)助推城市治理智慧化

文｜ 金昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

城市管理是社會管理的重要內(nèi)容，實施城市精細化管理，是城市高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，是社會管理創(chuàng)新的必然要求，習近平總書記提出“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細”的總體要求。中央城市工作會議指出，做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，尊重城市發(fā)展規(guī)律，提高城市工作全局性、系統(tǒng)性和持續(xù)性。

城市管理的高度復(fù)雜性，主要體現(xiàn)在“變化快、影響大、問題新”，隨著城市規(guī)模的不斷擴張、市民需求的增加，越來越多的城市管理問題紛繁復(fù)雜交織在一起，曾經(jīng)粗放的城市管理模式、人海戰(zhàn)術(shù)般的管理手段、打游擊似的突擊檢查、類似攻堅戰(zhàn)的集中整治，顯然已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，粗放的城市管理模式需要隨著時代變遷不斷創(chuàng)新，向城市精細化治理模式轉(zhuǎn)變。

為此，利用信息化、智能化手段治理城市成了必然選擇。金昌市城市管理信息化建設(shè)相對較早，金川區(qū)數(shù)字化城市管理平臺于2011 年開工建設(shè)，2012 年3 月開始運行，一期工程建成了大屏顯示系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、存儲平臺、核心應(yīng)用平臺等，視頻監(jiān)控系統(tǒng)所有攝像頭與金昌市應(yīng)急平臺、金川區(qū)三維數(shù)字社會管理系統(tǒng)、金昌市雪亮工程對接，實現(xiàn)了視頻資源的共建共享和城區(qū)城市管理事件、部件的精準處置。為徹底治理“小廣告”，2020 年3 月建成“呼你撕”平臺，為進一步拓展市民投訴渠道，提升市民對城市治理工作的滿意度，2020 年4 月建成“金川區(qū)微城管”平臺，兩個平臺有效補充了數(shù)字城管平臺的欠缺，城區(qū)城市治理工作全面步入信息化階段。永昌縣數(shù)字化城市管理平臺于2018 年5 月采用政府購買服務(wù)的模式進行建設(shè)，已實現(xiàn)了縣城管理對象的準確定位，使區(qū)域內(nèi)影響縣城環(huán)境的各類問題，從立案、派遣、處置、考評等各個環(huán)節(jié)，得到有效控制，實現(xiàn)了縣城管理的精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋。便捷、高效的城市治理手段在助推城市精細化管理、助力全國文明城市創(chuàng)建、以及全國半程馬拉松錦標賽(金昌站)等重大活動中發(fā)揮了重要作用，也使金昌市在2023 年上半年全省城市精細化管理第三方評估中在全省14 個市（州）以及蘭州新區(qū)中取得排名第4 名的好成績。

為實現(xiàn)國家、省、市、縣（區(qū)）四級平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，系統(tǒng)提升金昌市城市風險防控能力和精細化管理水平，運用數(shù)字技術(shù)推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，促進金昌市城市高質(zhì)量發(fā)展、推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、智慧化，金昌市城市運行管理服務(wù)平臺于2023年4 月開工建設(shè)，該平臺充分利用已有信息化資源，通過系統(tǒng)升級改造、功能拓展、資源整合共享等方式，建設(shè)公眾服務(wù)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)一體化供熱監(jiān)管等8 大系統(tǒng)，24 個子系統(tǒng)，建成覆蓋市、縣、區(qū)的城市運行管理服務(wù)平臺，計劃于10 月底完工，目前各項工作正在有序推進。建成后可實現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化，部件管理動態(tài)化，事件處置精準化，為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行提供有力支撐，為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性信息，有效助力城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，促進多部門協(xié)同聯(lián)動，更多地依靠社會力量，形成多層次、多元化、智慧化治理格局。