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三部門印發(fā)《制造業(yè)卓越質量工程實施意見》

近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局等三部門聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)卓越質量工程實施意見》（以下簡稱《實施意見》），加快建設制造強國、質量強國，以制造業(yè)卓越質量工程實現(xiàn)產(chǎn)品高質量、企業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)高端化。

《實施意見》在發(fā)展目標中提到，到2025年，我國制造業(yè)質的有效提升取得積極進展，企業(yè)質量意識明顯增強，質量管理能力持續(xù)提高，質量管理數(shù)字化水平不斷提升，可持續(xù)發(fā)展能力有效提高，質量績效穩(wěn)步增長，中高端產(chǎn)品的比例快速增大。新增貫徹實施先進質量管理體系標準企業(yè)5萬家，新增質量管理能力達到檢驗級企業(yè)5 000家、保證級企業(yè)500家、預防級企業(yè)50家，卓越級企業(yè)開始涌現(xiàn)。計量、標準、試驗驗證、檢驗檢測等質量公共服務能力和水平進一步增強。

到2027 年，我國制造業(yè)質量水平顯著提升，企業(yè)質量管理能力顯著提高，產(chǎn)品高端化取得明顯進展。新增貫徹實施先進質量管理體系標準企業(yè)10 萬家，新增質量管理能力達到檢驗級企業(yè)10 000 家、保證級企業(yè)1 000 家、預防級企業(yè)100 家、卓越級企業(yè)10 家，質量提升對制造業(yè)整體效益的貢獻更加突出，推動制造業(yè)加速向價值鏈中高端邁進。

《實施意見》明確了增強企業(yè)質量意識、提升企業(yè)質量發(fā)展能力、推進質量管理數(shù)字化、開展質量管理能力評價等四項重點任務。

《實施意見》明確提出推進質量管理、生產(chǎn)制造、質量保障、數(shù)據(jù)管理的數(shù)字化發(fā)展。具體來看，鼓勵企業(yè)運用數(shù)字孿生、可靠性設計與仿真等技術開展新產(chǎn)品質量分析，實現(xiàn)關鍵質量指標的設計優(yōu)化，應用人工智能等技術確定最優(yōu)設計方案，提升智能化質量策劃水平；支持企業(yè)應用數(shù)字化技術，實現(xiàn)制造過程的數(shù)字化控制、網(wǎng)絡化協(xié)同和智能化管理；推廣全生命周期綜合保障數(shù)字化和數(shù)字化供應鏈管理，提高質量保障水平；推動企業(yè)建立質量數(shù)據(jù)管理制度，運用數(shù)字技術對質量數(shù)據(jù)進行采集、存儲、處理和分析，深入挖掘質量數(shù)據(jù)價值。

同時，在制造業(yè)企業(yè)質量管理能力等級劃分說明中，《實施意見》明確，將依據(jù)質量管理體系有效性、質量管理數(shù)字化、企業(yè)持續(xù)成功的能力、全過程質量績效等作出評判，質量管理數(shù)字化成為重要的判斷標準和依據(jù)。

《實施意見》還明確，將強化資源統(tǒng)籌協(xié)調。發(fā)揮政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金作用，堅持高質量導向，鼓勵社會資本加大對優(yōu)質企業(yè)的投入。支持地方對企業(yè)按質量管理能力分級評價結果給予獎勵。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，強化金融服務供給，加大對企業(yè)質量創(chuàng)新的金融扶持力度。

國務院辦公廳印發(fā)《關于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展是構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的內(nèi)在要求，對促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大內(nèi)需、穩(wěn)定企業(yè)具有重要作用。《若干措施》提出5方面18條工作措施。一是促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合。促進內(nèi)外貿(mào)標準銜接，不斷提高國際標準轉化率。促進內(nèi)外貿(mào)檢驗認證銜接，深化共建“一帶一路”、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）等框架下檢驗檢疫、認證認可國際合作。促進內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管銜接，促進內(nèi)外貿(mào)資源要素順暢流動。推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質，鼓勵各方采信“三同”認證結果。二是促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接。支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場，組織開展外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷系列活動。支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)采用跨境電商、市場采購貿(mào)易等方式開拓國際市場。發(fā)揮平臺交流對接作用，促進國內(nèi)國際市場接軌。三是優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境。加強知識產(chǎn)權保護，開展打擊侵權假冒專項行動。完善內(nèi)外貿(mào)信用體系，推動企業(yè)信用信息共享應用。提升物流便利性，加快發(fā)展沿海和內(nèi)河港口鐵水聯(lián)運。強化內(nèi)外貿(mào)人才支撐，搭建線上線下融合、內(nèi)外貿(mào)融合的人才交流對接平臺。四是加快重點領域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點，鼓勵加大內(nèi)外貿(mào)一體化相關改革創(chuàng)新力度。培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)，支持供應鏈核心企業(yè)帶動上下游企業(yè)協(xié)同開拓國內(nèi)國際市場。培育內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提升中西部等地區(qū)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平。加快內(nèi)外貿(mào)品牌建設，支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)培育自主品牌。五是加大財政金融支持力度。落實有關財政支持政策，積極支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。更好發(fā)揮信用保險作用，按照市場化原則加大內(nèi)外貿(mào)一體化信用保險綜合性支持力度。加大金融支持力度，強化金融機構對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的服務能力。

《若干措施》強調，各地方、各有關部門要積極推進各項政策措施落實，打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化的關鍵堵點，助力企業(yè)在國內(nèi)國際兩個市場順暢切換，爭取盡早取得實質性突破。各地方人民政府要因地制宜出臺配套支持政策，大力推動本地區(qū)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。商務部要會同有關部門密切跟蹤分析形勢變化，加強協(xié)同配合和督促指導，確保各項政策措施落實到位，及時總結推廣各地好經(jīng)驗好做法。