做好結(jié)合文章 依法履職助農(nóng)

崔貴忠

2023年以來，河北省衡水市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持從人民立場、農(nóng)民視角出發(fā)，聚焦鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，立足人大職能、創(chuàng)新工作理念、做好結(jié)合文章，從“匯編一本全市“三農(nóng)”工作經(jīng)驗文集、開展多項針對性執(zhí)法調(diào)研”入手，扎實推進(jìn)全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、種業(yè)振興和種子安全、人工影響天氣等重項工作開展，自覺在圍繞中心、服務(wù)大局中謀劃、推進(jìn)、干好助農(nóng)工作，為奮力譜寫新時代新征程衡水“三農(nóng)”工作新篇章作出了新的貢獻(xiàn)。

結(jié)合主題教育開展，專題調(diào)研助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。衡水是農(nóng)業(yè)大市，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興更是建設(shè)現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。衡水人大常委會結(jié)合主題教育，開展瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”工作重點，將“發(fā)揮人大作用、依法助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興研究還不夠深入具體”列入主題教育問題整改清單。衡水市人大常委會組成專題調(diào)研組先后深入到深州市北梨園村糧億坊商貿(mào)公司、禾豐飼料有限公司，武邑縣志豪畜牧科技有限公司、武羅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等地，實地查看鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作開展情況，與基層干部群眾座談交流，聽取了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市財政局、市鄉(xiāng)村振興局等部門情況匯報。專題調(diào)研組還赴閩浙贛三省觀摩學(xué)習(xí)淳安下姜村、三明俞邦村、南昌聯(lián)圩鎮(zhèn)等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗。通過全面深入調(diào)研，詳細(xì)了解和分析衡水市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、短板不足和比較優(yōu)勢，專題調(diào)研組形成了《關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作情況的調(diào)研報告》《關(guān)于鄉(xiāng)村振興外出考察學(xué)習(xí)的報告》，總結(jié)提煉各地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗，形成五個典型案例，并提出了多條啟示建議，提交市人大常委會會議、主任會議審議，報告及審議意見及時轉(zhuǎn)政府相關(guān)部門參閱辦理，為促進(jìn)全市鄉(xiāng)村振興工作用心用情、獻(xiàn)智獻(xiàn)力。

結(jié)合四項聯(lián)動監(jiān)督，執(zhí)法檢查促進(jìn)全市種業(yè)振興。聯(lián)動監(jiān)督是全省人大系統(tǒng)“監(jiān)督助力、服務(wù)發(fā)展”的重要履職方式。全省人大系統(tǒng)聯(lián)動監(jiān)督動員會后，按照省、市領(lǐng)導(dǎo)小組安排，聚焦“促進(jìn)種業(yè)振興”領(lǐng)域，衡水市人大常委會研究制定了《促進(jìn)種業(yè)振興聯(lián)動監(jiān)督工作方案》，成立了由市人大農(nóng)委委員、人大常委會農(nóng)工委和市直相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干為成員的工作專班，組建了高新區(qū)、濱湖新區(qū)代表監(jiān)督小組。工作專班設(shè)計下發(fā)了領(lǐng)域調(diào)查問卷，廣泛征集問題線索，全面了解種子流通、經(jīng)營管理、質(zhì)量保障、市場監(jiān)管等情況，形成了高質(zhì)量的執(zhí)法檢查報告。針對種子企業(yè)主體偏弱，良種培育和轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平不高，種子管理體系尚不健全等問題，工作專班提出了強(qiáng)化種業(yè)振興意識，培育壯大種業(yè)企業(yè)，謀劃構(gòu)建種子產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新及技術(shù)推廣，健全市場監(jiān)管等建議。

結(jié)合人民群眾關(guān)切，保障人工影響天氣管理條例貫徹落實。近年來，各地大雨、冰雹等氣象災(zāi)害頻發(fā)，對果蔬、糧食等種植業(yè)破壞力極大，嚴(yán)重影響農(nóng)民增產(chǎn)增收和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民群眾關(guān)注度比較高。衡水人大常委會及時組成專題執(zhí)法調(diào)研組，先后到市氣象局、深州氣象局、饒陽氣象局及相關(guān)人工影響天氣作業(yè)點，就國務(wù)院頒發(fā)的《人工影響天氣管理條例》貫徹實施情況開展了執(zhí)法調(diào)研，聽取和審議了市政府及相關(guān)部門專項工作報告，形成了專項執(zhí)法調(diào)研報告。針對機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、對人工影響天氣工作的重要性認(rèn)識不足、科學(xué)作業(yè)水平仍有差距、新技術(shù)新設(shè)備引入應(yīng)用不夠，聯(lián)合作業(yè)還需統(tǒng)籌等問題，執(zhí)法調(diào)研組提出了“提高工作認(rèn)識，強(qiáng)化條例宣傳；建立工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作；注重科技支撐，強(qiáng)化能力提升；抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化人影效果”等建議。

結(jié)合助農(nóng)經(jīng)驗成果，創(chuàng)新編制首部“三農(nóng)”工作文集。衡水市人大常委會以組織開展“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大‘三農(nóng)工作”征文活動為抓手，全面梳理了換屆以來衡水市人大系統(tǒng)助力“三農(nóng)”發(fā)展工作經(jīng)驗和成就，特別是聚焦促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、地下水壓采、保障糧食安全、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等重項工作，經(jīng)過廣泛征集、反復(fù)打磨，高質(zhì)量編制完成了《新時代衡水“三農(nóng)”工作》文集。這部用時六個月完成的文集是衡水市人大成立以來編制的第一部總結(jié)性、理論性、指導(dǎo)性涉農(nóng)工作文集，對衡水市人大系統(tǒng)依法履職助農(nóng)提供了經(jīng)驗參考。

結(jié)合人大“三農(nóng)”工作開展，傳播人大助農(nóng)好聲音。當(dāng)前，部分群眾不清楚人大職能、不了解人大工作、不知道人大怎樣依法助農(nóng)。為此，衡水市人大常委會農(nóng)工委及時發(fā)掘人大依法助農(nóng)工作中的新經(jīng)驗、新探索、好故事，及時跟進(jìn)做好新聞宣傳工作。近年來，《錨定治水不放松》《推動依法節(jié)水、助力節(jié)水型社會建設(shè)》《一部節(jié)水條例引發(fā)的“節(jié)水蝶變”》《依法履職監(jiān)督、助力“三農(nóng)“發(fā)展》《走在鄉(xiāng)村振興的大路上》《奮力譜寫人大“三農(nóng)”工作新篇章》《聚焦農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)揮人大監(jiān)督作用》等，先后被《河北日報》《人民代表報》《公民與法治》《河北人大工作通訊》及“河北人大”公眾號刊登，生動展示了人大依法助農(nóng)的新形象新成果。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重項工作，積極開展調(diào)查研究，在全省、市人大系統(tǒng)的調(diào)研課題評選活動中，多篇調(diào)研文章獲獎。

（作者單位：河北省衡水市人大常委會）