社工助力：讓無主管樓院煥發新活力

包連云 底蘭蘭 高娜

“你們真是傳遞幸福的小天使！”鄭州市二七區慈善總會“幸福家園”村社互助工程項目的社工，獲得了淮北街社區無主管樓院居民這樣的認可和點贊。雖時至冬天，寒風凜冽，但淮北街社區在熱心居民的共同參與治理下，樓院環境整潔優美、管理井然有序、氛圍文明和諧、溫暖如春，樓院煥發著新活力。

緣起

淮北街社區隸屬鄭州市二七區淮河路街道，總人口約8600余人。社區有36個住宅樓院，70棟家屬樓，主要以老舊小區為主，其中無主管樓院30個，這些無主管樓院大多是單位家屬院，早期有單位負責樓院的各項管理，但隨著單位退出后，各樓棟長期處于無人管理的狀態，現由社區居委會負責管理。隨著時間的流逝，無主管樓院普遍面臨著基礎設施陳舊老化，配套設施不完善，居民老齡化，人員流動大，各樓院分散治理難度大等問題。

2023年1月，鄭州市二七區慈善總會“幸福家園”村社互助工程項目社工走訪調研淮北街社區了解到，社區工作人員在處理居民最為關注的無主管樓院衛生臟亂差、小區安全沒保障這一問題時，缺少抓手，無主管樓院治理問題有待解決。

組織起來，賦能培力助成長

淮北街社區有十余支居民自發組建的舞蹈隊、模特隊等社區群眾性組織，這些群眾性組織成員多擔任樓棟長一職，他們自發承擔起樓棟的管理工作。在管理期間，樓棟長與大部分樓棟居民建立起了信任關系，居民較為支持樓棟長的工作，每個樓棟長都有自己的工作方法，但存在個別居民不配合、樓棟管理無人商量、樓棟管理經費有限需要自掏腰包貼補、樓棟與樓棟間互動較少等問題。

在了解這一情況后，社工聯合社區，召集樓棟長開展老舊樓院治理探討會，動員樓院長成立“樓院管家志愿服務隊”，發掘表現積極、組織能力較強、有一定話語權并被大家尊重的骨干樓院長，并為樓院長開展賦能培力，發動骨干樓院長帶動組員制定團隊公約，提升樓棟長參與樓院管理及社區事務的水平和能力。

參與社區事務，服務社區

為使“樓院管家志愿服務隊”落地社區，回應社區需求，參與社區事務，社工聯合社區引導“樓院管家志愿服務隊”成員繪制社區地圖，標注社區存在的問題、需求和資源，面向居民召開小板凳會議，就居民普遍關心的樓院環境衛生、樓院安全保障、車輛登記管理等老舊小區治理問題進行商討，謀劃落地項目，并發動各樓院熱心居民加入“樓院管家志愿服務隊”中來。

多次小板凳會議后，在社區居民支持下，淮北街社區、“樓院管家志愿服務隊”聯合鄭州市二七區慈善總會幸福家園項目，在幸福家園村社互助平臺上線“無主管樓院精準治理”系列項目。項目上線后，“樓院管家志愿服務隊”協助社區發動樓院居民進行籌款。

為讓樓院自管長效化，社工指導“樓院管家志愿服務隊”和社區一起召開居民議事會，討論成立監管小組，明確小組工作任務清單，并邀請社區工作人員為“樓院管家志愿服務隊”進行激勵表彰，真正實現樓院自治的共商共建、共同參與。

傳遞幸福，基層治理添動力

鄭州市二七區慈善總會“幸福家園”村社互助工程項目社工通過專業服務介入，協助社區工作者轉變服務思維，組織樓院居民參與協商議事，賦能培育社區社會組織。這不僅幫助社區解放了處理繁雜社區事務的雙手，而且為基層社區治理注入了新動力，“打破”了社區樓院間圍墻的界限，激發了居民參與社區事務的積極性，發動多元主體共同解決社區問題，破解基層社區治理難題，實現居民共建、共治、共享。