法治、德治、自治“三治融合”

張家興

基層社會治理是國家治理的基石，提升基層社會治理效能，是推動國家治理體系和治理能力現代化的關鍵一環。

近年來，陜西省紫陽縣雙橋鎮始終立足高位，積極探索符合時代要求、滿足人民期盼、體現鎮域特色的社會治理模式，充分發揮法治、德治、自治作用，不斷提升鎮域社會治理效能和治理水平，全面提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

以法治為本，踐行新時代“楓橋經驗”，筑牢基層治理法律防線

黨的二十大報告指出，在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。這進一步凸顯了“楓橋經驗”在當代基層社會治理中的作用。

2023年，陜西省紫陽縣雙橋鎮全面貫徹黨的二十大精神，大力踐行新時代“楓橋經驗”，充分發揮法治在基層社會治理中的重要作用，由鎮黨委、政府牽頭，聯合綜治中心、派出所、司法所、法院等司法單位，動員人民調解員、基層網格員、包聯干部等多股專業力量參與矛盾化解工作，形成“協調聯動、多元共治”的基層社會治理新格局，依法調處群眾矛盾糾紛，廣泛開展普法宣傳。

全年依法調解各類矛盾糾紛65件，已達成調解65件，矛盾糾紛調解率100%；組織開展各類法制宣講9場次，涉及群眾、師生5000余人，開展法治專題宣傳活動4次，發放宣傳圖冊2000余份，各類小獎品1000份。

法治是治國理政的基本方略，是社會治理的基本方式。雙橋鎮堅持以法治為本，持續加強普法宣傳，增強群眾法律意識，依法調處群眾矛盾糾紛，真正做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，把矛盾隱患消除在萌芽、將問題糾紛解決在村里，有效構筑起了基層治理法律防線。

以德治為先，培育踐行社會主義核心價值觀，構建彰顯時代精神的德治體系

習近平總書記強調，法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協同發力。

法安天下，德潤人心！德治在多元共治的鄉村治理體系中占據著極其重要的地位，通過提升群眾道德素養，培育鄉村文明風尚，維護鄉村穩定秩序，形成對自治和法治的有益補充，對實現鄉村治理體系與治理能力現代化具有重要的推動作用。

在基層社會治理的創新與探索中，陜西省紫陽縣雙橋鎮高度重視德治的作用，著力構建彰顯時代精神的德治體系。

2023年12月25日，陜西省紫陽縣雙橋鎮舉辦了首屆道德模范表彰暨傳統文藝大賽頒獎典禮。本次表彰的36名道德模范涵蓋誠實守信、敬業奉獻、勤勞致富、助人為樂、孝老愛親等五大類，他們當中有企業家、個體戶、學生、普通群眾......通過對道德模范進行表彰，為全鎮人民樹立了先進典型和學習榜樣，也為全鎮人民群眾奮進新征程注入強大精神力量。

為弘揚文明新風、培育向上向善的良好道德風尚，陜西省紫陽縣雙橋鎮持續在“以文化人，以文育人”上下功夫。成功舉辦了雙橋鎮“慶元旦”傳統文藝大賽，2023年常態化開展了戲曲進鄉村、優秀電影放映、文化科技衛生“三下鄉”等文化活動60余場次，將社會主義核心價值觀融入優秀傳統文藝節目和文化作品，在豐富群眾精神文化生活的同時，讓群眾潛移默化地接受社會主義核心價值觀的熏陶。

陜西省紫陽縣雙橋鎮堅持將“德治教化”作為基層社會治理的重要抓手，大力弘揚社會主義核心價值觀，健全德治體系，強化道德約束，不斷提高群眾道德修養和文明素質，在較高道德水平之上構建起具有鮮明時代特征的德治體系。

以自治為基，激發群眾內生動力，形成人人參與社會治理的良好局面

基層群眾自治制度是我國一項基本政治制度，這表明群眾既是社會治理的受益者，更是社會治理的參與者、社會治理的主人翁。

在社會治理的實踐探索中，陜西省紫陽縣雙橋鎮堅持以群眾自治為基礎，充分發揮基層群眾自治積極作用，形成群眾自我教育、自我管理、自我服共評選道德模范12人、好媳婦好婆婆21人、十星級文明戶22戶，勸阻制止無事酒20余起，為74名大學新生舉行集體升學禮，充分發揮了群眾自治在社會治理中的自我教育、自我管理和自我監督作用。

在自我服務方面，全鎮12個村（社區）均成立了新時代文明實踐站，組建了新時代文明實踐志愿服務隊，各村（社區）每月至少組織開展2次新時代文明實踐志愿服務活動，活動內容包括理論宣講、人居環境整治、政策知識普及、困難群眾走訪慰問、電信反詐、義務植樹等，2023年全年開展新時代文明實踐志愿服務活動300余場次。

在基層自治平臺建設方面，各村均規范建設了標準化黨群服務中心，集中安置點社區均配建了黨員活動中心、綜治調解中心、老年人日間照料中心及文化活動室、警務室等活動場所，為基層社會治理提供職能齊全的陣地保障。

通過成立自治組織、搭建自治平臺、開展自治活動，充分激發了廣大群眾參與自治的熱情和積極性，在全鎮形成了人人參與社會治理的良好局面。

下一步，陜西省紫陽縣雙橋鎮將堅持“法治、德治、自治”協同發力，形成融合式共治局面，進一步提升鄉村治理能力和治理水平，讓鎮域社會治理持續煥發蓬勃生機，把社會治理成果惠及更多群眾，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。