北京市順義區：創新機制 強化舉措聚力打造都市優質農產品供應新高地

?順義區加強農業基礎設施建設，推進高標準農田工程

順義區位于北京市東北部，轄區總面積1021平方公里，耕地面積30.6萬畝，是首批國家農業綠色發展先行區。順義區長期承擔北京市糧食生產和“菜籃子”重要農產品穩產保供、首都重大活動優質安全農產品保障任務，有著“京郊糧倉”的美譽。近年來，順義區落實農業綠色發展總體要求，在資源節本、技術增產、環境提質、鏈條增值、轉化溢價增效上全面發力，大力發展設施農業、生態農業、休閑農業、科技農業，在實現穩產保供的同時，擦亮“順綠農”綠色生態農業金字招牌，推動構建了農業綠色發展新格局。全區糧食、生豬產量保持北京市第一，蔬菜生產連續多年保持全市前三。

重機制、出政策，健全支撐體系高質高效

創建區級協調考核機制。組建由主管副區長為組長、12家區級單位主管負責同志為成員的領導小組，成立鄉村生態振興專班，將農業農村綠色發展重點任務全部納入到生態振興考核中，不斷完善會商、督導考核、信息報送制度。創建人才服務機制。成立正處級農業技術綜合服務中心，在崗在編技術人員100余名，具有正高、副高、中級職稱人員達67%；同時，創新院地合作機制，與中國農科院、北京農學院等合作，打造農業綠色發展技術服務基地，為順義區實現農業農村綠色發展提供了組織保障和技術支撐。創建政策支持機制。順義區從耕地保護、農業面源污染防治等方面編制了系列政策與制度，累計安排專項經費10余億元用于國家農業綠色發展先行區建設。同時，構建順義區“田長制”組織體系，設立區、鎮、村三級田長，耕地保有率達到100%，耕地質量等級3.97，位列全市第一。

重產地、強保護，高效利用資源節本增效

深入推進農業節水。以資源承載力為底線，持續深化農業結構調整，調減高耗水農作物種植面積，強化農藝節水與工程節水相結合，建成高效節水糧田和菜田18萬畝，農田灌溉水有效利用系數達到0.78。強化農田有機質提升。優化土地利用結構與布局，加強田間基礎設施，累計建成高標準農田20.96萬畝。推行免耕少耕、秸稈覆蓋還田等保護性耕作制度，全區土壤有機質含量逐年提升為2.5%。深入推進化肥農藥減量施用。推廣測土配方施肥、推廣水肥一體化技術，加大區級財政投入用于有機肥替代，控制化肥使用量，化肥利用率達到42%。推廣綠色防控產品應用，減少化學農藥施用量，農藥利用率提高到45.28%，病蟲害綠色防控覆蓋率達到85.82%。推行全域農田廢棄物循環利用。推行菜田廢棄物“復合腐熟菌劑+翻倒好氧發酵”處理、秸稈“一還兩收”、畜禽養殖場糞污生態消納，建立“政府引導、市場主導、農戶參與、專業機構處置”的廢舊農膜和農藥包裝廢棄物回收處置體系，全區秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達到99.83%、95%以上，農膜回收率92%。

重科技、強轉化，推廣綠色技術增產增效

全面提高農業機械裝備水平。順義區持續提升農業機械科技裝備水平，安裝農用北斗作業監測終端和北斗導航農機駕駛系統終端，實施無人駕駛智能谷物精量播種，促進節種節肥、省工省力、降低勞動強度，實現穩產高產、節本增效。全區主要糧食農作物耕種收綜合機械化率達到99.66%。大力發展數字農業。通過物聯化、智能化等手段對傳統菜田智慧升級，推動5G、大數據等技術在農業生產中應用，實施數字化種田、標準化遠程管理，打開手機，即可開啟云端種田模式，大大提高現代農業生產效率。目前全區累計建成數字菜田2.6萬畝，覆蓋全區菜田的50%以上。開展長期固定觀測。依托中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所順義基地，累計投入300余萬元啟動農業綠色發展長期固定觀測試驗站建設，建立長期性基礎性數據及技術展示服務平臺，逐步健全以綠色技術體系。依托完整的產業鏈和科學的食品安全控制管理體系，圓滿完成2022年冬奧會、冬殘奧會、中共二十大、歷屆全國兩會、北京市兩會等重要活動供應。

重生態、提涵養，打造綠色鏈條增值增效

推進農業生態保護。全區建立土壤環境質量監測網絡，制定耕地質量分類管理清單，受污染耕地安全利用率100%。推動綠化造林，積極做好拆違騰退土地的農業種植增綠，逐步構建點線面、帶網片、林園水相結合的森林生態系統，森林覆蓋率32.63%。統籌實施兩個“三品一標”。全域實施農產品“三品一標”和農業生產“三品一標”提升行動，圍繞生豬養殖和設施農業探索全域綠色種養循環試點。打造全程農業標準化基地，全面推進農業標準化生產，畜禽標準化養殖場比重87.95%，水產標準化健康養殖比重72%，農產品質量安全例行監測總體合格率100%，核心指標均高于全國平均水平。推動“農業+文旅”深入融合。大力發展休閑農業和鄉村旅游，開展休閑農業“十百千萬”暢游行動，成功創建市級休閑農業星級園區50余家，逐步形成鄉村特色旅游產業。

重質量、強品牌，強化價值轉化溢價增效

強化農產品質量安全監管。建立基層農產品質量安全網格化三級監管體系，劃定19個監管網格，打造464人管理隊伍，2022年共核查、錄入、審核主體7846個。農產品樣本檢測合格率達到100%，建設農業標準化基地162家。探索構建全區農業品牌矩陣。打造“順義種豬”和“順義櫻桃”等區域優勢產業集群帶動鄉村產業振興發展，形成以“順綠農”為牽頭的“1+2+3”順義農業品牌矩陣，“全區農業綜合品牌+區域農產品優勢公用品牌+區域農業社會化服務優勢品牌+鎮村域特色品牌+企業和產品主體品牌”體系基本形成，品牌數量位居全市首位。促進綠色產業增效。推進傳統農業與精深加工、文旅、康養等產業結合，形成“農業+”多業態發展態勢。積極探索“龍頭企業+中小企業+合作社”農業產業化聯合體模式，推動順義區優勢綠色農產品生產、儲存、加工和銷售一體化發展。

?順義區轄區內秸稈、尾菜等農業廢棄物實現多途徑資源化利用，構建了全域農田廢棄物循環利用發展新格局