鄉村振興背景下大學生返鄉創業優化路徑研究
——以太原市為例

李彥欣 張 晶 趙 競 程 璐

（1.山西醫科大學 山西太原 030001；2.中北大學 山西太原 030051）

近年來，在中央和地方相關部門的積極推動下，農村創新創業蓬勃發展，越來越多的人選擇返鄉創業就業，在社會上逐漸掀起了一股返鄉熱潮。據統計，2012—2022 年，我國返鄉入鄉創業創新人員累計達到1 220 萬人，其中，具有大專以上學歷的人超過15%，且大部分從事農村電商、農業社會化服務、農村一二三產業融合等新產業新業態，有效推動了鄉村產業高質量發展[1]。大學生作為社會重要的勞動力資源，是社會經濟發展的主力軍，同時也是社會發展的重要人才儲備。現階段我國各地積極推進鄉村振興戰略的實施，大學生返鄉創業對全面推進鄉村振興具有重要的現實意義。為鼓勵大學生返鄉創業，我國頒布了多項扶持政策，在國家政策的指引下，各地積極采取相應措施，為大學生返鄉創業提供支持。2022 年3 月，《山西省人民政府辦公廳關于進一步支持大學生創新創業的實施意見》發布，其中對提升大學生創新創業能力、加大大學生創新創業政策扶持、優化大學生創新創業環境等方面作出了一系列要求，進一步支持大學生創新創業，也為大學生返鄉創業提供了有力的政策支持[2]。然而，目前太原市大學生返鄉創業過程中依舊面臨著一些現實困境，亟待研究與探討解決路徑。

為深入了解現階段太原市大學生返鄉創業的現狀，本研究隨機選取了720 名太原市應屆畢業生發放調查問卷，最終得到698 份有效問卷。調查問卷內容主要涉及以下方面：個人基本信息、創業意愿、創業前期準備情況、有關的創業政策等，最后將問卷結果回收并分析，進而展開關于解決對策的探討。

1 大學生返鄉創業面臨的困境

經過對問卷調查結果的分析，本研究總結出現階段太原市大學生返鄉創業面臨的主要問題，如表1 所示。創業資源獲取渠道與創業機會有限是目前太原市大學生返鄉創業面臨的主要困境，其次是缺乏系統的創業知識與技能培訓。另外，約19.34%的大學生認為創業經驗與風險預估能力不足同樣是返鄉創業面臨的重要問題；約14.61%的大學生認為返鄉創業資金不足。約2.15%的大學生認為返鄉創業還面臨著其他困境，主要包括缺乏對農村經濟環境與行業市場的認識不足以及家長不支持等。

表1 大學生返鄉創業面臨的主要問題

1.1 創業資源獲取渠道與創業機會有限

剛畢業的大學生社會關系網絡以家庭為主，社會資源主要來源于父母、家人。同時，大學生在校期間的學習內容多為理論知識，雖已具備較豐富的理論知識基礎，但由于大學生在校期間社會接觸面不廣、人脈資源有限、社會實踐機會欠缺，多數大學生缺乏社會閱歷、社會適應度不高。再加上高校開設的相關創新創業課程較少為大學生講解最新的返鄉創業扶持政策，因而大學生創業資源獲取渠道有限，不利于其返鄉創業。隨著鄉村振興戰略的實施，我國農村基礎設施得以進一步完善，但由于各地區經濟發展存在明顯的差異性，部分偏遠農村地區經濟發展水平仍舊不高，鄉村經濟發展存在局限性，產業基地相對稀缺，產業集群化程度不高，因此提供給大學生返鄉創業的機會有限[3]。

1.2 返鄉創業資金不足

中央與地方均頒布了一系列政策支持大學生返鄉創業，其中包括創業貸款、減免稅收等方面。然而，在本次問卷調查中發現，約14.61%的大學生認為返鄉創業資金不足。在本次調研中，55%的大學生返鄉創業資金源于家庭支持，9%源于銀行等金融機構的貸款融資，5%源于政府扶持資金，由此可見現階段太原市大多數選擇返鄉創業的大學生創業資金來源還是家庭[4]，因此大學生依舊面臨著返鄉創業資金不足的困境。此外本次研究發現，返鄉創業大學生在向銀行申請貸款過程中依舊面臨著難題。由于不同地區銀行機構貸款的政策存在差異性，部分銀行貸款門檻較高，為返鄉創業就業大學生提供的貸款額度有限。同時，由于大學生剛剛步入社會，缺乏足夠的信用記錄，銀行機構難以評估他們的信用風險，因此可能存在拒絕貸款的情況，導致大學生返鄉創業資金緊張難題加劇[5]。

1.3 缺乏系統的創業知識與技能培訓

將近1/3 的被調查大學生認為在返鄉創業中缺乏系統的創業知識與技能培訓，暴露出當前國內高校大學生創新創業課程的不足之處。從實際情況來看，太原市各大高校創新創業教育體系有待完善，即使開設了相關創新創業課程，但教學內容主要為理論知識，與創業實際需求脫節，對大學生實習環節不夠重視，安排的實習內容與創業需求的關聯性低，難以為大學生提供系統的、全面的創業知識與技能培訓[3]，導致大學生創業教育實用性低。

1.4 創業經驗與風險預估能力不足

多數大學生在校期間較少接觸社會，缺乏一定的社會實踐經歷與創業實踐平臺，導致其創業經驗不足。本研究對大學生返鄉創業意愿來源的調查顯示，約有55%的大學生產生返鄉創業意愿是受到創業成功人士的影響，31%是受到學校教育培訓的引導，14%是受到家人、同學或親友的影響，同時，在被調查的大學生中，僅有12%的大學生在校期間有創業經歷或類似創業經歷，絕大部分大學生缺乏創業經驗。由此可見，多數大學生產生返鄉創業的想法是受到創業成功人士的影響，因此對返鄉創業的認知依舊處于一個理想狀態，可能對其自身綜合能力素質與創業環境缺乏全面的認知，導致其風險預估能力不足，不利于大學生開展返鄉創業活動。

2 大學生返鄉創業的優化路徑

2.1 政府層面：強化支持，加大對大學生返鄉創業幫扶力度

第一，政府應不斷優化農村經濟環境，完善農村地區基礎設施建設，結合鄉村資源，加大招商引資力度，積極建設鄉村特色產業基地，努力打造產業集群，為大學生返鄉創業提供良好的農村經濟環境與更多的創業機會。第二，各地政府可根據實際經濟發展情況，合理提高返鄉創業大學生的創業補貼額度，并降低政策扶持門檻，擴大政策幫扶范圍，讓更多的返鄉創業大學生享受政府政策支持。第三，政府還需做好創業服務，為當地返鄉創業大學生提供“一對一”的幫扶行動，例如開展創業就業培訓、政策解讀、創業跟蹤服務等活動，讓大學生能及時了解創業資源，適當免除其相關的行政事務費用、稅費，降低其創業就業成本。第四，政府宣傳部門應通過“線上+線下”渠道，大力宣傳鄉村振興戰略、返鄉創業就業優惠政策以及大學生返鄉創業就業的優秀案例與成功經驗，讓更多大學生了解到返鄉創業的現實價值與意義，認識到中央和地方對返鄉創業就業的重視，營造出良好的社會支持氛圍[6]。

2.2 金融機構：降低貸款門檻，緩解資金緊張難題

各地區銀行機構應結合鄉村振興戰略，開設大學生返鄉創業專項貸款項目，并適當降低申請門檻，提高大學生返鄉創業貸款額度，開設綠色通道，加快貸款資格審批速度，由政府進行貸款擔保或貼息，暢通資金下發渠道，及時為此類大學生解決資金難題，助力其順利開展返鄉創業活動，為鄉村振興助力。

2.3 高校層面：強化師資，打造返鄉創業實踐平臺

首先，高校應強化師資力量，邀請有創業經驗的企業家、返鄉創業成功人士為大學生傳授返鄉創業經驗，增加其對返鄉創業的了解與認識，提高大學生對返鄉創業風險的預估意識與能力。其次，高校可與基層政府以及相關涉農部門采取聯合培養的方式，打造大學生返鄉創業實踐平臺，由高校與基層政府共同提供創業指導，讓學生在農村進行創業就業實踐，豐富大學生的返鄉創業實踐經驗。最后，各大高校應積極響應國家相關政策號召，完善引導機制，成立高校返鄉創業就業服務機構，為有意向返鄉創業的大學生提供專業、全面的政策咨詢以及就業技能培訓、創業就業指導等多元化服務，鼓勵高校畢業生積極報名參加“三支一扶”“西部計劃”等國家人才培養計劃，多措并舉積極引導更多的大學生助力鄉村建設，賦能鄉村振興。

3 結語

廣闊農村，大有可為。要鼓勵大學生返鄉創業：政府應強化支持，提高大學生返鄉創業幫扶力度；金融機構應降低貸款門檻，緩解資金難題；高校還需強化師資力量，打造返鄉創業實踐平臺，吸引更多的大學生主動選擇返鄉創業，凝聚更多的青年力量，繁榮鄉村產業，推動農村建設，全面推進鄉村振興。