以“賑”促“振”
——貴州電網(wǎng)公司在定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目中實(shí)施以工代賑促進(jìn)群眾就業(yè)增收

■ 南方電網(wǎng)貴州電網(wǎng)公司 陳 舉

2023 年11 月8 日，走進(jìn)貴州省銅仁市沿河土家族自治縣思渠鎮(zhèn)高山村，50 米3的蓄水池工程如火如荼建設(shè)，當(dāng)?shù)? 名群眾參與在工程建設(shè)中。作為南方電網(wǎng)貴州電網(wǎng)公司銅仁供電局定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，高山村蓄水池工程投資15 萬元，銅仁沿河供電局通過以工代賑方式，積極吸納當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行基礎(chǔ)開挖、施工便道整理等務(wù)工，帶動就業(yè)增收，截至目前已發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬近7 000 元。

以工代賑是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)保民生的重要舉措。近年來，南方電網(wǎng)貴州電網(wǎng)公司認(rèn)真落實(shí)國家《關(guān)于在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的工作方案》精神，以及貴州省委十三屆三次全會提出的“通過引進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、以工代賑等方式提供更多就業(yè)崗位”要求，在定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中廣泛采取以工代賑方式促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收，推動實(shí)現(xiàn)由“賑濟(jì)”到“振興”轉(zhuǎn)變，確保“賑”出實(shí)效。

截 至2023 年11 月16 日，南 方電網(wǎng)貴州電網(wǎng)公司共計(jì)捐贈4 171.54萬元實(shí)施定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目123 個(gè)，2023年在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中已吸納939 名當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工就業(yè)、發(fā)放務(wù)工報(bào)酬212.02 萬元，人均增收2 257.93 元。

幫扶項(xiàng)目“促增收”

2023 年末的這段時(shí)間，對于畢節(jié)黔西市大關(guān)鎮(zhèn)民權(quán)村村民高忠賢來說，正是“雙豐收”的日子，不僅有產(chǎn)業(yè)帶來的收入，還有務(wù)工收入。

民權(quán)村的辣椒產(chǎn)業(yè)正是畢節(jié)供電局在黔西市、威寧自治縣等地實(shí)施的8 個(gè)鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目之一。2023 年，畢節(jié)供電局充分運(yùn)用書記工作法，加強(qiáng)指導(dǎo)，通過以工代賑方式，在清理大棚、辣椒種植、采摘等多方面吸納當(dāng)?shù)?5 名群眾務(wù)工，促進(jìn)增收11.53 萬元。目前，畢節(jié)供電局已建成6 個(gè)路燈幫扶項(xiàng)目，辣椒和烤煙銷售收入達(dá)30 萬元，項(xiàng)目實(shí)施吸納276 名當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工，促進(jìn)增收近34 萬元。

2023 年，貴州電網(wǎng)公司深刻認(rèn)識“堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為‘三農(nóng)’工作中心任務(wù)”的內(nèi)涵和定點(diǎn)幫扶政策要義，各級黨組織書記在定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收工作中承擔(dān)了第一責(zé)任人職責(zé)，親自安排部署，建立健全定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目以工代賑“一項(xiàng)一策”工作措施，堅(jiān)決防止定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目“重建設(shè)、輕賑濟(jì)”現(xiàn)象。

“各單位所實(shí)施的定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目原則都要實(shí)施以工代賑，組織動員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理，優(yōu)先吸納幫扶村脫貧人口和監(jiān)測對象，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)增收。”貴州電網(wǎng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部總經(jīng)理賀紅艷說，派出單位要指導(dǎo)督促幫扶村做好用工及勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放相關(guān)工作。

在安順市紫云自治縣板當(dāng)鎮(zhèn)洛麥村，貴州電網(wǎng)公司捐贈80 萬元資金建設(shè)了57 個(gè)大棚發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，切實(shí)打造食用菌“產(chǎn)、供、加、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈，讓菌菇飄香市場，持續(xù)帶動當(dāng)?shù)厝罕妱?wù)工增收。

安順供電局派駐洛麥村第一書記王維鐸說：“參與幫扶項(xiàng)目建設(shè)只是一方面，產(chǎn)業(yè)振興也很重要，重點(diǎn)是想讓更多村民通過參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，學(xué)到一技之長，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。”截至2023年10 月底，洛麥村通過實(shí)施以工代賑，帶動50 余名群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬55 萬元。

“實(shí)施以工代賑，注重發(fā)揮幫扶群眾主體作用，強(qiáng)化其依靠辛勤勞動增收致富的工作導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾多勞多得、勤勞致富。”貴州電網(wǎng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部農(nóng)電科（鄉(xiāng)村振興科）高級經(jīng)理冉啟禮說，鼓勵群眾自主開展項(xiàng)目建設(shè)，不斷激發(fā)幫扶村內(nèi)生動力，提高自我發(fā)展能力。

電網(wǎng)建設(shè)“穩(wěn)就業(yè)”

“現(xiàn)在是農(nóng)閑，正好遇到供電局找工人，對坑洞開挖、搬運(yùn)材料這些活我都能做，每天有200 多塊錢的收入，還能照顧到家，比去外省打工好多了。”來自黔東南州黎平縣德鳳街道矮枧村群眾楊勝東在肇興景區(qū)電網(wǎng)建設(shè)施工現(xiàn)場，正在開展電桿坑洞開挖作業(yè)。

2023 年9 月以來，凱里供電局組織施工隊(duì)伍在黔東南黎平縣肇興景區(qū)、雷山縣西江景區(qū)等木質(zhì)房屋連片村寨實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程施工。由于工程量大、施工地點(diǎn)多，該局通過以工代賑的方式，積極吸納當(dāng)?shù)厝罕娂尤氲绞┕り?duì)伍中。

一直以來，貴州電網(wǎng)公司充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，在電網(wǎng)建設(shè)中積極落實(shí)以工代賑相關(guān)要求，切實(shí)解決電網(wǎng)建設(shè)施工地群眾就業(yè)難問題。“在電網(wǎng)建設(shè)過程中，明確要求各施工單位在招聘臨工時(shí)，優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)孛撠毴罕姡瑸樗麄兲峁┚蜆I(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。”冉啟禮介紹說。

如何確保務(wù)工群眾“安全、健康”上崗，實(shí)現(xiàn)安全務(wù)工和就業(yè)增收。“我們組織了30 名臨時(shí)施工群眾開展了安全常識、安規(guī)考試以及線路架設(shè)、戶表安裝等技能培訓(xùn)，經(jīng)考試合格上崗。”凱里黎平供電局項(xiàng)目管理中心吳遠(yuǎn)安說，通過安全常識學(xué)習(xí)及安規(guī)考試，以提升臨時(shí)施工人員的安全施工意識和施工工藝水平。

截至2023 年12 月31 日，凱里供電局在進(jìn)行電網(wǎng)鞏固提升過程中，共計(jì)吸納當(dāng)?shù)厝罕?2 人，開展培訓(xùn)4 次，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬11 萬元。

解決當(dāng)?shù)厝罕娕R時(shí)就業(yè)是以工代賑的一個(gè)方面，而要解決當(dāng)?shù)厝罕姺€(wěn)增收，須在電網(wǎng)建設(shè)過程中加強(qiáng)技術(shù)培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定增收。

“從2019 年就在電網(wǎng)工程建設(shè)的施工隊(duì)干活，離家近了，技術(shù)提升了，每個(gè)月比以前多掙5 000 多元。”在六盤水盤州市勝境街道辦三線文化園電網(wǎng)升級改造施工現(xiàn)場，施工人員張王高興地說道。

在電網(wǎng)工程建設(shè)中，盤州供電局通過以工代賑方式，優(yōu)先吸納本地群眾參與工程建設(shè)，采取“培訓(xùn)+考試”的模式，有針對性開展理論和實(shí)操培訓(xùn)，切實(shí)提升施工人員的技能水平，使部分施工人員從“農(nóng)民工”變成“技術(shù)工”，張王就是其中一個(gè)。

作為盤州市本地人的張王，由于學(xué)歷不高，過去只能在外打零工，在2019 年一次偶然的機(jī)會，他以“打雜”的身份加入了本地的電網(wǎng)建設(shè)，從靠一身蠻力挖坑、搬運(yùn)材料的施工人員，到現(xiàn)在能熟練拆裝引流線、安裝金具、橫擔(dān)等，憑借著勤勞的雙手和精湛的工藝，張王贏得了大家的認(rèn)可。也連續(xù)5 年60 余次參與電網(wǎng)工程建設(shè)。