投石問路話先行

■ 文｜本刊記者 張林

在持續(xù)加大交通強國建設(shè)力度的背景下，推進交通強國建設(shè)試點彰顯新的時代意蘊，并成為交通運輸現(xiàn)代化的重要組成部分。

2023年交通運輸部公路局承擔(dān)的試點任務(wù)超過100項，其中牽頭指導(dǎo)的接近40項，涵蓋公路領(lǐng)域的13個方向，并制定了推進交通強國建設(shè)試點的工作方案，明確了工作思路與任務(wù)。

這一年，江蘇、河南等省份的“四好農(nóng)村路”交通強國建設(shè)試點任務(wù)完成驗收。江蘇省蘇州市吳中區(qū)環(huán)太湖1號公路穿梭在吳中大地的青山綠水之間，與太湖自然山水、旅游度假休閑、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、吳越歷史文化深度融合，將漁洋山、陰山、橫山等太湖沿線文旅資源串珠成鏈，這是蘇浙兩省四市共建的“四好農(nóng)村路”服務(wù)鄉(xiāng)村振興的示范樣板，也是人們走入繁華都市以后，久久懷念的“詩與遠方”。

交通運輸部在關(guān)于江蘇省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展交通強國建設(shè)試點任務(wù)的驗收意見中表示，該試點成果有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，具有一定創(chuàng)新性、引領(lǐng)性和示范推廣價值，對推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)村交通運輸體系具有較強的參考借鑒意義。

建立責(zé)任體系、路網(wǎng)體系、品牌體系、安全體系、服務(wù)體系，是江蘇省農(nóng)村公路在管理責(zé)任、路網(wǎng)規(guī)劃、文化品牌、安全生產(chǎn)、服務(wù)運輸方面體系化的嘗試與探索，取得了讓農(nóng)村公路更暢通、更安全、更美麗、更富民的喜人成效，農(nóng)村公路的功能變得更加強大和豐富。

這一年，河北、甘肅、貴州等6省份開展了收費公路政策創(chuàng)新交通強國試點任務(wù)的申報工作。自2021年全面推廣高速公路差異化收費以來，提高高速公路網(wǎng)通行效率和服務(wù)水平，以及促進物流降本增效始終是各地檢驗試點成效的重要指標。

甘肅省交通運輸廳依據(jù)《甘肅省“十四五”公路水路投融資規(guī)劃》，在普通公路發(fā)展資金保障機制研究方面，積極探索“肥瘦搭配”模式試點，通過收費公路帶動非收費公路的方式，以收益搭配、項目搭配、主次搭配等多種組合，解決普通公路建設(shè)養(yǎng)護資金缺口問題。

為降低企業(yè)經(jīng)營成本，廣西壯族自治區(qū)鼓勵區(qū)內(nèi)高速公路經(jīng)營管理單位與工業(yè)、物流等領(lǐng)域龍頭企業(yè)通過“以量定價”自主差異化收費方式進一步降低企業(yè)運輸成本，選取了約2100公里高速公路，在現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，深入開展差異化收費試點工作，進一步降低物流成本，對通行于指定路段、港區(qū)、口岸的指定車型給予特定優(yōu)惠。

收費標準調(diào)整不僅是為企業(yè)降低經(jīng)營成本的有力手段，同時也是調(diào)整高速公路交通量的得力措施。為緩解東北地區(qū)進入北京市重要交通通道——G1京哈高速公路沈山段在改擴建期間的通行壓力，以及遼寧省撫順市順城區(qū)高山路段封閉導(dǎo)致的撫順北部地區(qū)交通受阻，遼寧交投集團高速公路運營管理公司調(diào)整了通行于指定路段指定車型的通行費政策，成功引導(dǎo)車輛繞行，有效降低了有關(guān)路段的交通量，保障了路網(wǎng)總體的暢通。

這一年，交通運輸部公路局組織河南、新疆、甘肅、河北、山西等省份增補申報公路養(yǎng)護、路衍經(jīng)濟、路網(wǎng)運行管控等領(lǐng)域試點任務(wù)。強化公路養(yǎng)護試點統(tǒng)籌，從預(yù)防性養(yǎng)護、集約化養(yǎng)護等17個方面提出公路養(yǎng)護試點方向，形成了公路養(yǎng)護試點體系，為全方位提升公路養(yǎng)護水平提供經(jīng)驗。

交通運輸部印發(fā)的關(guān)于開展國家公路現(xiàn)代養(yǎng)護工程試點工作的通知，圍繞集中養(yǎng)護、智慧養(yǎng)護、長周期養(yǎng)護、綠色養(yǎng)護、快速養(yǎng)護等主題，確定G20青銀高速公路陜西省榆林段集中養(yǎng)護工程、G60滬昆高速公路湖南省婁底至周旺鋪段集中養(yǎng)護工程、G15沈海高速公路福建省福泉段和泉廈段集中養(yǎng)護工程等10個項目作為2023年的試點項目，以科學(xué)高效、智慧綠色、經(jīng)濟耐久、快速便捷等為目標，加快推進新技術(shù)、新材料、新模式、新理念等的推廣應(yīng)用，著力打造了一批國家公路現(xiàn)代養(yǎng)護工程樣板。

路建到哪里，養(yǎng)護試點工作就做到哪里。華夏大地山河廣袤，從平原到高原，從丘陵到山地，從溫暖潮濕的東南沿海，到凜冽嚴寒的東北雪原，公路無往不前。川渝蜀地萬橋飛架，隧出如龍，這里開展了高原山區(qū)普通公路養(yǎng)護試點；遼沈大地冬寒雪重，朔風(fēng)呼嘯，這里開展了季凍區(qū)干線公路高質(zhì)長效養(yǎng)護交通強國建設(shè)試點；大美新疆戈壁橫陳，飛沙走石，這里開展了復(fù)雜環(huán)境下荒漠戈壁地區(qū)（新疆）公路養(yǎng)護試點……

大國航程，行穩(wěn)致遠。交通強國建設(shè)試點工作擔(dān)負著的是為加快建設(shè)交通強國投石問路的時代重任。發(fā)揮好試點“試”的作用，就是“頂層設(shè)計”與“基層探索”的完美結(jié)合。

2023 年度關(guān)鍵詞

振興

由改革開放初期的全國農(nóng)村公路里程58.6 萬公里，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊不通公路，到如今農(nóng)村公路總里程達453 萬公里，修到村民家門口，惠及全國幾億人。我國農(nóng)村公路建設(shè)取得了舉世矚目的歷史性成就，成為新時代當(dāng)之無愧的“超級工程”。