鄉村振興下農村集體經濟財務管理實踐探索

王艷芹

摘要：鄉村振興作為國家支撐鄉村發展的重要戰略，集體經濟是其重要組成部分。在鄉村振興發展過程中，集體經濟發揮著重要作用。加強集體經濟財務管理，有助于優化鄉村內部資源，保證資源合理配置，推動產業轉型發展。為鄉村帶來新的發展契機，提高內部管理能力，促進社會和諧穩定發展，打造鄉風文明建設。政府和社會加強對農村發展的支持和關注，為其發展提供保障。正視鄉村集體經濟財務管理存在的問題，分析財務管理與集體經濟，針對性提出解決措施。加強農村集體經濟財務管理實踐探索，切實提升農村財務管理水平，早日實現鄉村振興戰略提出的目標，保障鄉村可持續發展。

關鍵詞：鄉村振興；農村集體經濟；財務管理

作為鄉村振興戰略的核心，農村集體經濟承擔著農民增收致富的重要責任。財務管理是農村集體經濟運行的保障，對于農村可持續發展有重要影響。隨著鄉村振興戰略發展，農村經濟發展迎來新的發展契機。但是原有的財務管理模式，制約了新時期的發展，財務管理實踐問題突出，影響鄉村振興發展。需要針對財務現有管理難題進行分析，探究適合現代化農村經濟發展的財務管理措施。為集體經濟財務管理實踐提供思路，探索新的管理模式，夯實鄉村管理發展。

1 鄉村振興戰略和農村集體經濟

1.1 鄉村振興戰略

農村農業生產發展，成為國家鄉村振興戰略中關注的重點問題。鄉村振興對于推動“三農”發展有重要意義，有助于打造宜室宜居、產業興旺的鄉村，營造鄉風文明建設。鄉村振興作為黨和國家重視的戰略，分為不同階段推進。黨和國家希望通過鄉村振興戰略，實現對鄉村發展的決策部署，落實好“三農”工作指導，將其作為新時期的抓手，構建鄉村經濟和產業發展的支撐框架，改善鄉村經濟水平。并在2050年實現農業強、農民富的振興建設局面。

1.2 農村集體經濟

農村集體經濟是社會主義勞動人民的集體所有制經濟，主要表示農村社區農民享有對生產資料的所有權。以共同勞動的方式，改善民生福祉，是集體勞動產出共享的經濟組織形式[1]。本質來看，是將改善民生生活作為發展目標，重點服務農村困難群體，提高地區經濟發展水平。推動農村地區經濟合理配置，在滿足社會公平的條件下，推動鄉村經濟穩定發展。國內農村集體經濟從傳統發展模式，轉變為不同類型，逐漸向現代化方向發展。對此，廣大農村地區需要結合實際，從深度和廣度兩個層面，推動集體經濟發展。政府加強扶持和牽頭作用，根據農村實際情況深入調研和探索，實現集體經濟可持續發展。

2 農村集體經濟的作用及管理原則

2.1 作用與意義

農村集體經濟發展有助于整合鄉村資源，提高資源利用效率，提高農業生產質量。通過集體經濟組織，由農民共同出資管理、經營，實現生產要素優化配置。在集體經濟組織影響下，農村的村民能夠通過對外開放合作，加強農村產業鏈平臺搭建，推動農業產業化發展，實現農業生產結構轉型。與農村合作社、企業合作，對農產品集中加工、生產，提高農產品的附加值。并基于農村環境優化，搭建鄉旅、電商等產業，為鄉村增加收入來源。農村集體經濟可以增強農民自治能力，提高農民在鄉村事務中的決策權。農村集體經濟可以帶動社會穩定發展，有助于鄉村振興建設，為鄉村公益事業、文化教育活動發展助力。構建和諧的鄉村氛圍，培養良好鄉風文明，實現鄉村治理水平現代化發展。

鄉村集體經濟財務管理，有助于強化農村基層黨組織對村落的治理能力，維護鄉村社會穩定，保證鄉村治理有效。集中鄉村一切資源力量，集中處理各項事務，完善機制，提升農村經濟、文化、思想等方面，促進農村治理水平全面提升。保障鄉村振興戰略發展，為農村發展提供內驅力。促進鄉村精神文明建設，使村民對于鄉村現代化發展有正確認識。能夠逐步剔除封建思想，通過農村集體經濟的促進作用，為鄉村各項服務提供保障，滿足村民們物質基礎，引導村民追求精神文明，打造文明鄉村，體現鄉風文明建設。構建良好的鄉村生態，全面貫徹綠色可持續發展的核心理念，引導項目綠色環保發展[2]。利用整體規劃、統一部署的方式，對鄉村環境、生產、資源等進行全面改造升級，促使村民環保意識提升，推動鄉村可持續發展。

2.2 管理原則

農村集體經濟財務管理需要秉承管理原則，首先，透明度和公開原則，集體經濟涉及各方利益，要求及時、全面地面向村民公開財務信息，為村民提供財務報表，使其了解經濟實際情況。其次，剛性預算和合理支出原則，制訂預算計劃，明確收入與支出項目、時間，保證財務管理按部就班進行，有序按照計劃開展，合理對各項資金支出使用管理，防止資金浪費。規范財會核算報告，建立會計制度，保證財務數據的真實性，為管理者提供準確的信息，便于其決策。加強風險管理和內部控制，建立健全制度，保證資金安全，防止財務風險發生。

3 農村集體經濟下財務管理的有效措施

鄉村振興戰略在農村集體經濟發展過程中，有助于實現產業體系振興。作為鄉村振興的核心環節，農村集體經濟為鄉村振興的發展提供支撐，改善現有的生活質量和內部資源，優化生產條件，助力農業生產效率提升。增強鄉村產業鏈條發展，為農村產業營銷拓展渠道。集中整治農業、生產等，保證實現現代化農業生產，促進農業多元產業發展。為了更好地解決農村集體經濟下，鄉村財務管理問題。需要建立更完善的財務管理制度，明確財務管理方式，加強財務審核，多方位對鄉村財務進行管控，減少壞賬等財務風險。通過采取科學管理，保障鄉村集體資金合理使用，解決鄉村集體經濟財務管理問題，保障鄉村集體經濟各項功能有效發揮，提高發展工作績效，促進鄉村農業發展轉型，助力鄉村振興發展。

3.1 加強農村集體經濟財務培訓和能力建設

農村集體經濟應有針對性地制訂培訓計劃，培養財務管理人才，通過培訓滿足現階段農村集體經濟財務管理需求[3]。根據不同層級和職責需求，開展培訓工作，強化人員思維和管理能力。明確具體責任、權利至個人，保障個人行為。加強業務學習，豐富人員知識體系，促使其將知識轉化為個人能力，在實踐中有所表現。農村集體經濟應不斷豐富人員學習途徑，利用信息化搭建平臺，為成員提供高效學習平臺。豐富培訓課程和資源，方便人員靈活學習，實現個人成長。建立考核機制，引導財務管理人員學習的同時，加強績效激勵制度，引導其不斷提升個人能力，使管理能力提升。

3.2 建立健全財務管理制度和權責

建立鄉村健全的財務管理機制，需要夯實管理制度，明確各經濟主體的權責和義務。農村集體經濟組織發展過程中，財務管理機制對于其經濟發展有重要影響，是經濟社會發展中不可或缺的內容。農村集體經濟發展，也應建立對應的財務管理制度，探索適合鄉村集體經濟發展的有效途徑。加強經濟民主管理，是發展鄉村集體經濟，協調勞動關系，保障各方權益的重要方式。對此，需要做好以下事項。其一，做好鄉村各級收支預決算工作，保證鄉村集體經濟嚴格按照預決算計劃執行，聽取群眾監督和意見，自覺接受群眾監督。針對決算工作，應根據村級財務運行情況總結，對照預決算方案，評估財務報表的合理性，按照相關規定進行決算，保證村民們對于財務報告的知情權，做到決算報告數據公開透明。其二，加強資金管理，農村集體經濟應嚴格執行分管制度，將賬務、收款等工作分開管理，形成制度，避免有人以權謀私。針對具體債權進行催收，保證賬款順利回收。其三，推行支付審批制度，農村集體經濟組織應推行非現金結算方式，通過網絡進行額度審批，使資金能夠直接以網絡支付的方式審核，取消村級備用金。其四，加強票據管理。農村集體經濟組織應安排賬務統一管理，將各類票據集中保存，便于登記使用，建立完善的制度，由專人管控。其五，加強集體資產管理，提高財務監督質量。農村集體經濟應由經濟組織對財務核算管理，建立資產總賬，實行登記管理。設立由組織成員負責的分級管理小組，進行財務管理。要求人員參與財務收支預算方案制訂與執行，監管財務使用情況。定期舉辦理財活動，對收支票據逐一審核，對不合理的票據進行分析，給予建議，避免后續再度將資源浪費在上面。

3.3 引入信息化技術支持農村財務管理

農村集體經濟組織在加強財務管理過程中，需要迎合現代化發展，跟隨時代發展步伐，引進科學技術，發展集體經濟。從發展較好的鄉村來看，給出的經驗是利用科技助力鄉村振興發展，不斷引進村級經濟發展科技化，從而帶動經濟健康、可持續發展。夯實財務管理應結合信息化、智能化技術，搭建專屬于鄉村的財務管理系統和平臺，設置各項管理模塊，對鄉村財政收入支出、核算等進行高效處理。通過財務管理系統實現自動化管理，提高財務數據的準確性和實時性。動態化監管，減少人為干預和操作失誤的現象發生，規避財務風險。利用電子賬務系統對各項財務數據記錄，便于事后回溯。引入智能分析工具和軟件，分析鄉村財務報表，對數據預測，出具決策方案，為鄉村管理者提供可靠的數據支持。還可以利用互聯網搭建遠程監控，對各項財務信息實時查看，增強管理的便捷性和安全性。鄉村振興發展集體經濟目的在于持續發展，農業經營是鄉村的主要內容。強化人員對集體經濟的適應能力，建立龍頭企業為紐帶的合作經營體系。應用信息技術與互聯網+，搭建各類農業技術服務平臺，為農業生產者、信息服務者提供服務保障，強化集體經濟組織財務管理智能化水平，逐步適應新時代經濟體制發展需求[4]。

3.4 加大普惠金融對農村財務管理的支撐力度

3.4.1 針對農村集體經濟特殊性強化金融服務

在鄉村集體經濟發展過程中，金融水平低下，嚴重阻礙地區經濟發展。作為影響經濟的因素之一，鄉村振興發展，需要與經濟發展匹配的資源，才能承接地區發展戰略，推動鄉村進一步發展。構建鄉村集體經濟發展總布局，保證金融資源在內部合理分配，發揮農村金融在農民生活過程中的作用，提高金融資源價值。鄉村普惠金融體系覆蓋相對復雜，包含社會經濟其他領域，針對鄉村集體經濟發展過程中的財務管理，需要梳理以往的金融項目，總結經驗，結合實際，建立符合當地的普惠金融體系，切實推動當地經濟金融高質量發展。

3.4.2 結合農村集體經濟實際創新金融產品

農村經濟的具體發展，受到當地經濟發展水平影響，產業生產能力等也都會制約農村經濟發展。這些因素會使得不同金融主體對金融產品和服務需求存在較大差異。部分農村地區在新時期發展影響下，生活條件得以改善，收入上升。鄉村集體經濟發展中，參與的主體比例增高。這就要求當地的政府不斷探索農村經營性集體建設，提出抵押貸款的金融服務與此同時，還要創造新的專屬產品，解決農村發展過程中，經濟融資難問題。通常，普惠金融創新本質上將“三農”領域存在的問題與傳統問題放在一起思考，重視農村集體經濟發展帶來的影響。遵循產品多元化發展理念，面向農村地區的參與對象，提供高效服務和獨特的金融產品[5]。根據農村經濟發展實際情況，出臺低成本的小額貸款，避免帶給農民過多壓力。研發符合農村集體經濟發展的貸款項目，保證既能為鄉村發展提供動力，又能擴大普惠金融在鄉村的覆蓋面，全面帶動鄉村振興發展。

3.5 創新財務發展方向

對于鄉村而言，故步自封難以實現現代化發展。新時期，集體經濟還需要整合資源和成本，因地制宜地創新發展方向，采取多元化發展理念，拓展鄉村產業發展路徑。鄉村管理者，應在明確村內財務情況和資源的基礎上，對鄉村未來發展整體規劃。根據村內實際情況，整合資源，做好集體經濟開發與經營，建設自有品牌，樹立品牌意識，對于提高鄉村農產品附加值有著重要意義。開發閑置資源，發展配套項目后，形成集約化生產基地。集體經濟發展需要多方資源支持，充分了解鄉村發展實際，才能更貼合實際情況發展，協調多方資源，保障資源配置，充分利用資源發展，創新經濟發展模式，提高農業集體經濟發展效率。此外，創新發展的同時，還需要以法律為基礎完善財務管理，從實際經營角度出發，對內部財務進行合理管控，保障組織經濟高效運營。建立專業的審計部門，負責對各項財務方案決策、審核，做好權職分離工作，提高資金利用率，全面推進鄉村振興。

4 結論

綜上所述，農村集體經濟發展，關乎鄉村振興發展，經濟發展與財務管理之間的差異，需要根據不同地區發展實際，科學制定計劃。隨著鄉村振興戰略推進，農村集體經濟組織形式進一步完善，夯實財務管理。加強培養財務人員和技術支持，對集體經濟組織進行系統性的機制規范，保障集體經濟效益，為農村集體經濟健康發展提供有力保障。提高農村集體經濟發展的可持續性，促進經濟發展更上一個臺階，促進鄉村振興戰略取得顯著成果，為新農村經濟發展提供助力。

參考文獻

[1] 丁惠英.鄉村振興下農村集體經濟財務管理實踐探索[J].投資與創業，2023，34（21）：169-171.

[2] 施嘉文，劉晨鈺.鄉村振興視域下農村集體經濟財務管理優化路徑分析——以瑞安市馬嶼鎮為例[J].內蒙古科技與經濟，2023（15）：90-92+96.

[3] 劉喆，龍凌，何一冬.鄉村振興背景下農村集體經濟組織財務管理模式改革實踐探究——以廣西防城港市JA鎮為例[J].廣西農學報，2023，38（3）：53-59.

[4] 李靜.鄉村振興背景下農村集體經濟財務管理之分析[J].營銷界，2022（12）：116-118.

[5] 許海英.鄉村振興背景下農村集體經濟財務管理的創新策略思路分析[J].農業開發與裝備，2021（10）：14-15.