山東利津 “四個一”助力婚姻補登服務進村入戶

☉ 利津縣民政局

山東省東營市利津縣民政局以2022年底入選全省婚姻登記數(shù)據(jù)質(zhì)量提升試點縣為契機，制定并落實《婚姻登記數(shù)據(jù)質(zhì)量提升試點工作方案》，把婚姻登記業(yè)務“搬”進村里，扎實開展婚姻登記信息數(shù)據(jù)補錄工作，切實提升數(shù)據(jù)完整性、準確性。目前，已探索形成了婚姻檔案“一網(wǎng)互通”、婚姻數(shù)據(jù)“一網(wǎng)到底”、戶籍信息“一查到底”、婚姻證明“一紙辦理”的基層婚姻登記服務“四個一”模式，打通了婚姻登記服務“最后一公里”。

推進婚姻檔案“一網(wǎng)互通”。一是數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)歷史檔案信息化。主動對接縣檔案館，調(diào)取1979年以來的12萬余份婚姻登記歷史檔案，對歷史檔案進行補錄，再將補錄的信息并入到山東省婚姻登記信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)縣域內(nèi)婚姻信息全面采集、數(shù)據(jù)信息全部上網(wǎng)。二是全面核查，確保問題數(shù)據(jù)排查到位。對本地婚姻登記管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行全部核查，對無身份證號碼、用軍人證件登記、信息重復等情況進行分類梳理。截至目前，已對1.2萬余條錯誤數(shù)據(jù)進行登記造冊。

保障婚姻數(shù)據(jù)“一網(wǎng)到底”。一是基層網(wǎng)絡有保障。對接省、市、縣三級大數(shù)據(jù)部門，協(xié)調(diào)專業(yè)技術人員，為入村補證工作提供網(wǎng)絡保障。對村委會信息交互終端設備老化或缺乏維護，導致辦公政務外網(wǎng)不能正常使用的，積極協(xié)調(diào)縣政務外網(wǎng)主管部門對老化線路重新鋪設，對設備進行修理維護，確保網(wǎng)絡暢通。二是數(shù)據(jù)安全有保障。對用于入村辦理婚姻登記信息補錄的電腦等硬件設備，加強安全監(jiān)測，做好加密工作，確保婚姻登記數(shù)據(jù)安全。針對無法用VPN（虛擬專用網(wǎng)絡）對接的村（社區(qū)），通過省級安全軟件手動連接VPN外接設備，將村內(nèi)政務外網(wǎng)安全并入山東省婚姻登記信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)補領結婚證村村可辦理。

實現(xiàn)戶籍信息“一查到底”。一是多方協(xié)調(diào)，創(chuàng)新查找機制。對辦理婚姻登記時戶籍信息以及身份信息不一致甚至有誤的，建立線上專線反饋、線下專人對接機制。相關信息經(jīng)縣公安機關聯(lián)合查證無誤后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人員調(diào)取辦證人戶籍信息并開具相關證明，將戶籍信息證明下發(fā)至對應村級辦理點，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動。二是加強銜接，做好信息核查。對結婚檔案或身份信息錯誤的，將相關信息轉(zhuǎn)到所在村（社區(qū)），由村（社區(qū)）或工作單位調(diào)取辦理人戶口遷移檔案、生育檔案等。在確保本人信息有效后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職人員出具證明材料，這既保證了辦證信息的準確性，也讓群眾享受到了“一站式”服務。

落實婚姻證明“一紙辦理”。一是全部覆蓋，實現(xiàn)精準對接。在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的522個村、10個社區(qū)，安排1024名聯(lián)絡員，確保婚姻登記信息數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作覆蓋所有村（社區(qū)）。在中心村設置登記點，輻射周邊3～4個村，由聯(lián)絡員根據(jù)當事人情況現(xiàn)場出具相關證明材料，方便有需求的群眾補領結婚證。二是手續(xù)簡化，完善服務流程。對婚姻檔案保存不完整甚至系統(tǒng)內(nèi)無法查證登記信息的，聯(lián)絡員出具婚姻狀況證明信后，群眾即可前往村級婚姻登記辦理點辦理結婚證。對查找無婚姻登記電子檔案的，專人協(xié)助收集補證材料，并提供綠色通道，現(xiàn)場制發(fā)婚姻電子證照。三是上門入戶，服務零距離。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦工作人員、村（社區(qū)）兩委成員等基層干部上門入戶，開展“無檔補錄”政策宣傳。分批次、分時段深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），開展集中補領婚姻登記證巡回服務，實現(xiàn)送“證”上門、服務到“家”，提高了補證率。