基于城市修補視角下老舊社區街道空間優化研究

牛魯豫 公 偉

近年來，隨著城鎮化的不斷發展，城市規模不斷擴大，老舊社區成為城市化發展當中的“城市病”，城市部分老舊社區發展面臨很多問題。同時在城鎮化發展的過程中，人們也開始重視機動車所行使的街道，最初“街道”原本的功能漸漸消退。2015 年，中央城市工作會議提出“要加強城市設計，提倡城市修補”。城市雙修理論開始廣泛運用，成為我國治理城市發展轉型升級的重要理論方法[1]。

政府對于老舊社區發展的引導方向開始轉變，住房和城鄉建設部提出“城市雙修”，以小尺度手段來解決老舊社區問題。在加快治理的同時，依據北京市總體規劃第27 條策略，對城市的發展進行修補，堅持“留白增綠”，創造精良的人居環境，把北京老舊社區納入建設規模。社區作為城市的基本單元，是“城市雙修”的重要環節，將“創新”貫穿始終，以人為本，為新時代的老舊社區街道慢行空間優化提出新的思路。

1 城市修補理論概述

“城市修補”包含于“城市雙修”當中。“城市修補”是指用“更新織補”的理念，通過有機地更新、完善功能以及公共設施、改造老舊社區、保護歷史文化，從而修補城市空間環境和景觀風貌，提升活力[2]。通過城市修補，保持城市更新的漸進式發展，實現老舊社區街道空間的活力復興。城市修補主要注重于功能修補、文化修補、生態修補和空間修補[3]，修補城市風貌、道路、建筑、肌理等顯性層面的元素，從而提升城市生活的品質。

總體來說，城市修補主要核心是用針灸式、漸進式的方式，在總結完現狀基礎問題上，修補城市中現存問題，同時充分利用城市修補的特點，為城市的更新發展增添活力[4]。

2 城市修補理念與老舊社區街道空間關聯

老舊社區主要指的是在改革開放之前，由政府或某單位建造供人們生活的居住區，隨著時代的發展，變得較為破敗，大多跟不上時代發展的要求。老舊社區里面的公共設施落后破舊，社區內部街道空間被機動車占用等問題，已無法滿足居民基本的生活需求，居民改造意愿十分強烈。

但老舊社區年代久遠，無法大拆大建，需要用城市修補的理念去研究老舊社區的更新。因此，城市修補理念和老舊社區街道空間優化息息相關。城市修補的理念主要是基于城市規劃層面考慮，去有機更新完善基礎設施，修復城市空間的環境，提升整個城市的生活品質。社區街道空間作為研究對象，它主要包括交通空間、文脈空間、社區居住人群、街道使用者，通過營造良好的社區街道空間為老舊社區的更新提供策略。

由此城市修補討論了有機更新修補道路元素，恰恰也是社區所需要的，通過修補社區內部街道慢行空間，完善社區內部交通體系，對道路交通進行改善，這也是城市修補所研究的重點。同時，城市修補主要是以更新織補的理念去完善城市建設，這也正是老舊社區街道空間優化所需要的。城市修補作為研究背景，同時也響應了政府號召，為社區街道慢行空間品質以及社區內部慢行系統的提升提供了理論指導，能夠更加科學性、漸進式的對老舊社區進行微更新，從而使老舊社區做到可持續發展，為城市更新以及城市發展起到重要作用。

3 研究目的與方法

如何利用城市修補理念更好的指導老舊社區街道慢行空間優化過程，是一個很長時間的探索。因此筆者希望通過理論和實踐相結合的方式，總結出適合中國發展的道路，使老舊社區的更新發展通過城市修補這一理念，探索出一條更加科學、更具有針對性的道路。

研究方法通過文獻查找與整合，掌握基本的城市修補、社區街道慢行空間理論以及老舊社區和社區街道的各項基本數據，為后續的設計提供理論支撐。通過實地考察法實地考察社區，選擇適合的地塊，進行周邊環境調研，掌握實際數據。最后，通過對某一社區典型案例的調研，對所掌握的信息進行歸納總結，總結目前所存在的普遍問題，總結改造修補策略，探索設計的新模式。

4 實踐案例分析

4.1 社區概況

潘家園華威西里社區位于北京市朝陽區東三環潘家園東路與華威路交匯處西南。社區東北角有一個非常著名的潘家園舊貨市場，周圍有醫院分布。潘家園在20 世紀的時候只是一個燒磚窯的小村落，漸漸的人們開始在這里聚集并居住，到20 世紀60 年代開始建造居住區，到了20 世紀80、90 年代出現了很多家工廠，自此當地工業也迅速發展起來，居住區的人群也越來越多，社區建設開始增加，社區也面臨轉型升級。

4.2 社區現狀問題

4.2.1 路徑規劃失衡，交通混亂

老舊社區交通問題是存在已久的老大難問題。由于該社區年代久遠、機動車數量的不斷發展，社區內部原有的道路網絡和空間難以滿足當前停車需求。街道慢行空間不斷被機動車侵蝕，出現道路割裂的局面，嚴重影響居民安全和社區發展。

同時，該社區內部較為封閉，與社區外部交通銜接不當，并且沒有明晰的人行、車行空間路線規劃，導致人車混行，出現車讓人、人讓車的局面，造成社區內部擁擠，通暢性比較差。調研發現，社區內部道路凹凸不平、殘破不堪，受損已久，為社區老年人和兒童的出行帶來了極大的安全隱患，如圖1 所示。

圖1 停車混亂（來源：作者自攝）

4.2.2 沿線景觀乏味，綠地不足

在潘家園華威西里社區中，其內部道路沿線的景觀問題也十分突出。社區街道空間的景觀十分乏味單一，基本以綠籬的形式出現。部分綠化空間疏于修護，植物形態雜亂，花池大多廢棄。調研發現，社區內部很多一層住戶會自行在樓前空地種植花草蔬菜，缺乏統一的規劃和管理，影響美觀。街道沿線空間景觀的乏味，導致人們匆匆而過，當地居民很少會駐足停留，這也造成了社區慢行系統和公共空間割裂開來，形成冷漠僵硬的關系。優美的社區景觀和良好的生態空間有利于創造舒適的居住環境，因此修補社區內部的景觀綠地，應該受到更多的重視，從而有效提升居民的幸福度和社區的整體形象[5]（圖2）。

圖2 綠地不足（來源：作者自攝）

4.2.3 公共空間缺乏，開放性差

隨著社區環境的變化和人群種類的增多，社區空間不足的問題漸漸顯露。潘家園華威西里社區現存的公共空間比較散亂，有些空間較小，還有些空間被一些機動車、電動車以及自行車占用，真正用來提供居民交流的空間少之又少。

現存公共空間種類單一，毫無特色，導致公共空間利用率低下，無法滿足居民的需求。居民不愿意在這里進行活動交流，所以在社區街道慢行空間當中，人們只會匆匆而過，不會有過多停留，這也是造成社區街道慢行空間與慢行系統割裂的原因之一[6]（圖3）。

隨著時代的發展，作為現存40多年的老舊社區已經很難滿足時代發展的要求，需要為社區注入新的、有特色的公共空間，來引導老舊社區的更新發展。

4.2.4 基礎設施不全，設施老舊

在該社區當中，原來設計標準相對較低，社區內部基礎設施長期缺乏管理維護，亭子、健身器材等設施十分破舊。

隨著社區內部自行車、電動車以及汽車數量不斷增多，導致停車位明顯不足，不斷出現一些亂停亂放的現象，甚至有些機動車還侵占了消防安全通道，具有很大的安全隱患。

同時社區缺少晾曬衣物的空間和設施，社區極大部分人群在公共空間晾曬衣物，侵占了居民的活動場所。垃圾桶分布也十分散亂，造成地面上堆放各種垃圾以及雜物，環境尤為惡劣，嚴重影響居民的生活（圖4）。

圖4 設施老舊（來源：作者自攝）

4.2.5 社區文化缺失，風貌較差

社區建設的過往歷史是社區發展的一大文化特色。潘家園社區建立于20 世紀80 年代，在20 世紀的時候只是一個燒磚窯的一個小型村落。筆者調研過程中發現，社區內部還保留著一些舊貨市場交易、燒制磚窯等一些活動，但是在潘家園其他社區內部，這些文化特色已經不復存在了，對社區風貌產生了極大的破壞，沒有得到良好的延續，隨著時代的發展，部分社區開始翻新，沒有考慮其歷史性，社區文化缺失（圖5）。

圖5 潘家園社區問題反映情況（來源：作者自繪）

4.3 社區街道慢行空間使用者調研

4.3.1 人群類型及行為分析

經實地調研發現，潘家園華威西里社區人群類型主要分為兒童、青少年、上班族以及老人。社區街道空間使用者大部分為老年人和兒童。老年人在社區內部的活動、行為主要是種菜、下棋、打太極、閱讀學習、遛狗活動等；兒童在社區內部公共空間活動類型大致就是兒童游戲、騎車、健身運動、閱讀（表1）。

表1 社區居民行為需求

通過調研使用人群在公共空間不同時間段的使用情況，總結出在上午以及傍晚的時間，社區街道空間利用率較高，活動較為頻繁，在早上以及晚上的時候利用率較低。對于社區內部交通工具使用情況調研，分析出汽車、電動車以及老年代步使用最頻繁的時間段在早上、晚上及上下班的時間；自行車使用頻率就比較低，主要是一些老人去超市購物買菜。因此針對社區交通規劃的時候要注意高峰時段人車分流（圖6）。

圖6 戶外空間使用時段分布（來源：作者自繪）

4.3.2 使用人群感受分析

上述分析可以看出社區內部人群活動種類較為豐富。但在實地走訪中發現，社區街道空間的侵占和割裂，嚴重限制了居民戶外活動。同時，公共設施的老化以及配置不足、人車混行的干擾，導致日常活動難以開展。例如兒童喜歡跑跳運動以及做一些兒童游戲；老年人在社區內跳廣場舞、健身、打乒乓球等。社區內部均缺乏交流空間以及公共空間，老人孩子們無法在場地暢快的進行運動[7]。

4.4 老舊社區修補策略

4.4.1 修補社區交通網絡，構建街道慢行空間

針對上述調研發現的問題，重新規劃車行交通道路。規定社區內部車行道路，在現有基礎上設置單行通道，限定車行路徑；限定臨時停車，禁止車輛停到公共空間，設定合理的停車區域，方便居民停車的同時也能合理運用社區內部的空間。

重新規劃社區慢行道路。通過調研觀察居民的行走路徑，應將社區內外空間、社區入口、主要道路、社區公共空間等，在現有的車行道路上去規劃慢行道路系統，進行人車分流，形成相互連通的車行道路和步行道路。將社區內外空間串聯起來，形成空間連續、功能多樣的社區開放空間系統。

對社區內部交通網絡改善之后，也要注重其交通空間品質提升。對受損的道路進行修補，以免對老人小孩的出行造成困擾。在交通道路兩旁設置綠化帶，同時在車行道路和步行道路之間也應設置綠化帶，對車行和人行進行隔離，為社區居民提供一個安全舒適，且自由的街道慢行空間。

4.4.2 修補社區綠化景觀

結合社區內部人群需求適當增加綠地空間，同時賦予綠地空間不同的功能。對潘家園華威西里社區的人群行為進行調研發現，社區內部很多居民會進行遛狗活動，根據社區內部居民遛狗的需求，提供一個遛狗的綠化場地，以綠地草坪的形式出現，既給居民提供了一個遛狗的活動場所，也增加了小區的綠化面積。

不僅在地面上做綠化，也可以增加垂直綠化。潘家園華威西里社區內部有些片區是用墻體進行隔開的，造成道路交通不連貫、空間孤立的問題。可以采用垂直綠化進行區域劃分，充分利用綠化隔離的方式，對社區內部停車區域、步行、車行道路進行區分、美化，創造出優美的綠化環境。再者就是引入互動式農業景觀，考慮到老舊社區內部老年人、小孩居多，利用社區內部的灰空間，可以結合種植箱等形式種植四時植物、瓜果蔬菜，打造種植園、微型親子農場等類型的空間，讓居民參與種植活動，統一管理，營造社區歸屬感。

4.4.3 修補社區公共空間

將社區內部荒廢的公共場地重新利用，通過社區慢行道路聯系起來。設定合理的停車區域，規劃合理的停車位置。隨著機動車數量的增加，老舊社區停車空間已不能滿足目前需求，應當結合社區現有空間合理規劃地上或地下停車場，方便居民停車的同時也能合理運用社區內部的空間，增加運動娛樂活動。

豐富社區空間類型，結合特色發展。結合社區內部遛狗、逗留、賞花等行為建立社區休閑空間，營造舒適愜意的活動氛圍；結合社區科普教育、晾曬衣物、節日活動舉辦、康養健身等行為活動，打造社區學習運動空間，豐富社區公共空間類型；結合社區特色，引入社區周末集市、書畫交易、菜園交易等活動，打造社區經濟空間，促進老舊社區可持續發展，也為老舊社區空間優化提供新的思路。

4.4.4 基礎設施微修復

加強公共基礎設施建設。對于社區內部基礎設施老舊以及破損的設施，及時進行更換、檢查、維修；涼亭、座椅、健身器材等設施定期維護更新，同時要增添新的設施，來滿足居民日益增長的物質需求。加強停車場建設，合理規劃機動車、非機動車的停車位。增加公共家具和景觀小品，創造多樣的交流空間。

4.4.5 修補社區文化

在老舊社區街道空間更新優化設計當中，應引入多類型、多角度的文化活動，為社區居民增添活力。結合社區特點，充分挖掘潘家園社區文化，引入不同的文化功能。潘家園老舊社區里面老年人居多，絕大多數老年人特別喜愛種菜，因此可以設置社區農場，為居民科普植物的種類、特點以及種植方式，既滿足了老年人心理需求，也豐富了社區文化特色。

對于社區窯文化以及交易售賣的歷史傳統，可以規劃社區集市和科普教育區域，為了保持延續該場地商業特色氛圍，同時激活場地，置入市場，方便居民在這里進行簡單的交易，以實現物物交換或者貨幣交換等。

總而言之，引入文化活動，能夠豐富社區居民的日常休閑生活，增添老舊社區的活力，延續老舊社區的歷史文脈，從而避免了千篇一律的更新設計。

5 結語

城市修補理念對于改善老舊社區居住環境具有重要意義。城市修補理論指出老舊社區不應該進行大規模的重建，但并不意味著需要一直維持原貌，應當根據其改造的必要性來確定。本文以“城市修補”作為理論研究背景，以老舊社區街道慢行空間作為研究對象，提升老舊社區街道慢行空間作為設計思路，從而能夠有效的對老舊社區進行更新發展。

根據研究理論對老舊社區街道慢行空間更新提出改造要點，包括：慢行交通空間提升、休憩節點空間提升、景觀設施提升、綠化提升、基礎設施提升以及社區文脈的延續。注重人群的使用感受，充分劃分社區內部車行人行步道，打造社區內部自己的特色文化，設計社區慢行空間特色景觀，為居民的出行提供高品質的空間環境載體，為老舊社區能夠健康可持續的發展提供寶貴的經驗。