河北省政府參事武義青：發展新質生產力，京津冀大有可為

王紅茹

京津冀是中國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的地區之一。今年的政府工作報告提出，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟發展優勢地區更好發揮高質量發展動力源作用。

“京津冀在中國式現代化建設中承擔著‘先行區、示范區的重要角色。要推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階，必須加快發展新質生產力。北京作為京津冀協同發展的重要‘一核，肩負著光榮使命與重大責任?！焙颖笔≌畢⑹隆⒑颖苯涃Q大學研究員武義青接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示。

強化協同創新和產業協作

新質生產力以全要素生產率大幅提升為核心標志。就京津冀、長三角和珠三角三大城市群而言，2012—2022年，全要素生產率平均每年增長依次為1.98%、2.38%、2.57%。橫向比，京津冀提升空間較大。

“京津冀科技創新資源富集，制造業基礎雄厚，在發展新質生產力中大有可為?！蔽淞x青說。

京津冀作為引領全國高質量發展的三大重要動力源之一，擁有數量眾多的一流院校和高端研究人才，創新基礎扎實、實力雄厚。

對此，武義青表示，應強化協同創新和產業協作，在實現高水平科技自立自強中發揮示范帶動作用，加快建設北京國際科技創新中心和高水平人才高地，著力打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。

“要加強應用基礎研究和前沿研究，以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能。”武義青說。

京津冀三地產業創新這張“網”如何織？武義青認為，京津冀發展新質生產力，要加快布局智能網聯新能源汽車、生物醫藥、氫能、工業互聯網、高端工業母機、機器人等重點產業鏈，構建產學研協作新模式，提升科技成果區域內轉化效率和比重。實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，加強質量支撐和標準引領，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

“2022年北京輸出津冀的技術合同成交額為356.9億元，僅占全部流向外省市的7.8%，北京的對外技術交易額有90%以上流向津冀以外地區。主要原因在于津冀的產業結構與北京的創新結構匹配度不高，創新鏈和產業鏈缺乏有效銜接，導致北京的創新成果大部分在津冀地區以外轉化，影響了北京對津冀的輻射引領?！蔽淞x青表示，要堅持問題導向，深化科技體制機制改革，引導北京更多科技創新資源向天津和河北的優勢產業聚焦。

強化企業科技創新主體地位

科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。

在一線城市中，北京2012—2022年全要素生產率年均提升3.33%，上海為2.28%，廣州為0.81%，深圳為4.51%。

武義青表示，這與深圳企業研發投入高有關。

2022年，深圳的研發投入為1880.49億元，比北京少近千億元，比上海少百余億元，比廣州多近900億元。

“但是，研發投入來自企業的比例，北京超過四成，上海和廣州都超過六成，而深圳超過九成，僅華為的研發投入就高達1615億元，比天津、河北兩地之和還多近200億元?！蔽淞x青說。

在深圳，企業科技創新的主體地位更為突出，涌現出像華為、大疆、比亞迪等一批擁有自主知識產權和國際競爭力的創新型領軍企業。

“京津冀需加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，培育發展新質生產力的新動能?！蔽淞x青說。

推進傳統產業改造提升，超前布局未來產業

國民經濟中占據主體地位的傳統產業不能忽視。“要堅持推動傳統產業轉型升級，不能當成‘低端產業簡單退出。傳統產業可以通過技術創新、產品升級、生產方式優化等實現質的提升和轉變?！蔽淞x青表示，傳統產業轉型升級涵蓋多個方面。

一是技術升級和創新。通過引入先進技術，傳統產業能夠提高生產效率、產品質量和服務水平，增強市場競爭力。

二是產品升級和差異化。通過改進產品設計、功能和品質，傳統產業能夠更好地適應市場需求，提高市場份額。

三是生產方式的優化和智能化。通過優化生產流程、改進管理模式和實現生產智能化，傳統產業能夠提高效能。同時，環保和可持續發展也是重要方面，傳統產業需要引入環保技術、節能減排措施，實現生產過程的綠色化。

四是服務升級和個性化不可或缺。通過加強售后服務、個性化定制等方式，傳統產業能夠提升客戶滿意度和品牌忠誠度。傳統產業與新質生產力不是對立關系，關鍵是要用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育。

政策信號已頻頻釋放。1月29日，工信部等七部門聯合發布的《關于推動未來產業創新發展的實施意見》提出，到2025年，未來產業技術創新、產業培育、安全治理等全面發展，部分領域達到國際先進水平，產業規模穩步提升。到2027年，未來產業綜合實力顯著提升，部分領域實現全球引領。

“京津冀在全面布局未來產業方面，要加強前瞻謀劃部署，把握全球科技創新和產業發展趨勢，重點聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向。”武義青表示。

武義青進一步指出，在優化產業支撐體系方面，要強化新型基礎設施，深入推進5G、算力基礎設施、工業互聯網、物聯網、車聯網、千兆光網等建設，前瞻布局6G、衛星互聯網、手機直連衛星等關鍵技術研究，構建高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全高效的新型數字基礎設施。

武義青表示，還應引導重大科技基礎設施服務未來產業，深化設施、設備和數據共享，加速前沿技術轉化應用。推進新一代信息技術向交通、能源、水利等傳統基礎設施融合賦能，發展公路數字經濟，加快基礎設施數字化轉型。

責編：楊琳? yanglin@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭