關于推進我省鋰電產業發展的建議

侯廣州

一、行業現狀

2022年，我國鋰離子電池行業產量持續快速增長，產業規模不斷擴大，行業總產值突破1.2萬億元。全國鋰離子電池產量達750GWh，同比增長超過130%，其中儲能型鋰電池產量突破100GWh。全國新能源汽車動力電池裝車量約295GWh。鋰電出口總額3426.5億元，同比增長86.7%。

二、發展方向

一是動力和儲能是鋰離子電池增長的主要市場。儲能是推動能源轉型和碳中和的關鍵支撐技術，預計到2025年，電化學儲能累計裝機或將達到40GW，鋰離子電池仍然占據新型儲能應用技術優勢。交通領域電動化已經成為全球共識，據公安部統計，2022年全國新能源汽車保有量達到1310萬輛（占全國汽車保有量4.1%），全年新注冊登記新能源汽車535萬輛，同比增加240萬輛、增長81.48%。

二是中國動力電池產業鏈企業國際化進程加速。歐洲、美國電動化市場的快速崛起，動力電池企業大規模擴產帶動材料及設備配套需求激增，一批具備全球競爭力的中國電池材料和設備企業將加速"走出去"，相繼在全球建廠布局。

三是電動兩輪車鋰電占比將持續提升。在《新國標》政策、消費者需求升級、產品技術提升、綠色出行環保要求等因素促進下，鋰電兩輪電動車產品銷量占比得到快速提升。預計，2025年鋰電兩輪車的年產量將達到2500萬輛，對鋰離子電池的需要將達到25GWh。

四是通訊基站對鋰離子電池有巨大需求。隨著5G網絡在全球的逐漸興起，通信鐵塔的建設速度加快，到2025年，通信鐵塔數目有望增至1300萬座，全球基站鋰離子電池的市場累計需求將達到140GWh。

五是重卡電動化步伐加快。2022年新能源重卡累計銷售2.5萬輛，同比增長140%。隨著重卡換電技術路線的推廣應用，電動重卡在港口、礦山、城市渣土運輸、大型鋼廠倒短運輸等封閉場景將獲得廣泛應用。

六是高性能、低成本的新型鋰離子電池是新能源汽車動力電池發展的主要方向。采用高電壓／高容量正極材料、高容量負極材料和高電壓電解液替代現有材料的新型鋰離子電池，成本、比能量和能量密度具有明顯優勢，將能夠大幅度提升新能源汽車經濟性和使用的便利性。預計到2025年中國動力電池產量將超過1350 GWh 。電池行業將加速向綠色化、低碳化、智能化方向轉型，以滿足我國經濟高質量發展提出的新要求。

三、當前面臨的問題及困難

（一）市場形勢不夠穩定。出口形勢不容樂觀，歐洲地緣政治等國際因素嚴重影響出口業務收入占比較重的企業收入。原材料價格持續下跌，其中電池級碳酸鋰價格由最高點約59萬元／噸跌落至19.9萬元／噸，磷酸鐵鋰價格由最高點約17.3萬元／噸跌落至7.75萬元／噸，負極材料針狀焦價格由最高點約1.1萬元／噸跌落至0.8萬元／噸（以上均為4月13日數據），企業普遍反映，受原材料價格下跌影響，采購商存在觀望態度，訂單與去年同期相比出現不同程度縮水。

（二）產業能級還需提升。2022年，我省鋰電產業鏈大型龍頭企業和細分領域"冠軍"企業數量仍舊不足，缺少對配套企業的吸引力，對主要終端應用市場的鋰電池產品供應較少。目前在廢舊電池拆解回收、梯次利用方面產能不足。在新能源汽車終端應用、鋁箔研發制造、鋰電池控制集成系統等鏈條還需加快招引。

（三）企業競爭實力有待加強。企業科研創新投入較少，研發能力較弱，產品同質化競爭，缺少知名品牌。 PACK 組裝多以人工手動組裝為主，存在效率低、成本高、產品品質難以保障等問題。企業聯動協作欠缺，產業鏈上下游企業沒有形成實質性關聯配套，產品本土消化率不足，存在"單打獨斗"、互不聯手、互不聯合等問題，企業融合程度不足，本地產品市場拓展有待加強。

（四）體制機制不夠順暢。區（市）層面缺乏鋰電產業發展專項工作機構、專業人員，工作推進機制不健全，上下工作溝通不暢通。有關人員缺乏推動產業發展經驗，在貫徹執行國家和省產業發展政策、研究制定專項產業政策、監測分析研判產業發展態勢、協調解決有關問題等方面還存在專業性、針對性不強等問題。

四、有關建議

一是聚力規劃引領。抓緊編制《山東省鋰電產業發展規劃》，堅持規劃引領，高規格成立省鋰電產業發展推進工作領導小組，組織相關部門強化頂層布局，加大政策支持力度，不斷完善頂層設計和規劃，加強科技支撐，完善相關體系標準規范，加強能力建設，實現戰略協同發展。在全省構建"鏈長＋鏈主＋聯盟"的推動機制。加快布局鋰電發展核心基地、配套產業區、協同發展區等鋰電產業發展新格局，推動形成高端引領、高效協同、高質量發展的產業生態。

二是聚力要素保障。堅持要素跟著項目走，統籌土地、資金、環境容量指標等要素資源，優先保障鋰電企業項目合理需求。大力支持建筑屋頂及其他光伏項目建設，降低用電成本，全力保障綠電需求。實行全生命周期幫包服務，選派高素質干部為重點項目推進專員，并建立臨時黨支部，發揮戰斗堡壘作用，助力項目快建設、快投產、快達效。利用好四進工作組，堅持問需于企、問計于企、送策于企，幫助企業破解發展過程存在的難點堵點痛點問題，做到企業需要時無處不在，不需要時悄無聲息。運用好各種產業基金，建立政銀企盟四方合作機制，嫁接更多金融資本、社會資本和項目資源，為重大鋰電項目提供源頭活水。

三是聚力招大引強。大力實施"沿鏈招商、精準招商、以企招商、資本招商"等模式，瞄準國內外鋰電頭部、配套企業做好重大項目招引，特別是圍繞新能源汽車終端應用、負極材料、鋁箔研發制造、鋰電池控制集成系統等領域加大招引力度。依托中國（棗莊）國際鋰電產業展覽會，切實打造產業合作交流投資平臺，以高層次展會的知名度和影響力，進一步補鏈、優鏈、強鏈，從而拉長補齊產業鏈，擴大鋰電產業規模，讓鋰電產業形成集聚效應和規模效應。

四是聚力項目推動。積極推動在建重點項目盡快釋放產能。加快推動重大項目盡快投產見效、發揮效益，以項目建設大提速，引領產業發展大升級，為我省打造成為全國領先的鋰電產業集聚區提供強力支撐。

五是聚力優勢培育。依托現有全產業鏈條優勢，在細分市場領域精耕細作。持續優化細化深化精化鋰電產業發展謀劃，推動我省鋰電產業有序布局，避免低水平同質化發展和惡性競爭。加強引導相關鋰電企業立足自身優勢，瞄準專精特新方向，加大科研投入，培育細分領域"領頭羊""小巨人"。鼓勵企業積極申報《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》白名單，構建廢舊物資回收網絡，培育廢舊電池拆解回收優勢。努力發揮國家級"專精特新"小巨人企業、省級"一企一技術"研發中心的帶動作用，引導企業加大研發投入，與重點高校開展共性技術研究，解決"卡脖子"技術難題，加快研發新型電池技術，向鈉離子電池、固態鋰電池等產業轉型升級，尋找新的增長點。

六是聚力企業培壯。積極推動重點鋰電產業鏈企業上市，建議設立鋰電產業鏈企業上市專項工作組，建立高效協調機制，加強對企業上市工作統籌協調和綜合服務，統籌解決涉及企業上市和上市公司高質量發展的重點、難點問題。在全省范圍內布局建設使用智慧充電樁、智能光伏路燈等終端應用產品。推動省屬國企有序融入鋰電及新能源產業，成為推動我省鋰電及新能源產業發展壯大的重要力量。

七是聚力服務保障。持續提升鋰電產業"重要度"認識。著力破解鋰電企業聯動難、配套難等問題，推動供需對接、協作協同，實現產業耦合、集群發展。統籌土地、資金、環境容量指標等要素資源，優先保障鋰電企業項目合理需求。大力支持建筑屋頂及其他光伏項目建設，積極推進"源網荷儲"一體化，降低用電成本，提高綠電需求。運用好新能源產業基金，嫁接更多金融資本、社會資本和項目資源，為重大鋰電項目提供源頭活水。繼續實施柔性引才人才工程，支持培養鋰電產業技術型、技能型人才，為鋰電產業發展提供堅強智力支撐。