山西朔州：煤炭重鎮的低碳文旅

張宇軒

山陰縣的滑雪場

兩名滑雪愛好者在雪場留影紀念

鳥瞰廣武雁門關一帶

記者的故鄉山陰縣隸屬于山西北部的煤炭重鎮朔州市，由于當地煤炭資源頗豐，有人稱其為“煤鄉小縣”；亦因緊倚舊時軍事要塞雁門關，上了年紀的老人稱其為“北門鎖鑰”。

近年來，當地大興經濟轉型之策，文旅產業建設成為轉型發展的關鍵。政府搭臺，資本唱戲。在多種類型產業融合發展的思路引導下，這座一向低調保守的內陸小縣正在邁出拓荒步伐，引來多方關注。

今年春節期間，《中國經濟周刊》記者對當地新興的文旅業態進行了實地走訪。

冰雪旅游等新型文旅項目火爆

驅車行至山陰縣最南端的廣武鎮，崇山峻嶺間一道道雄偉壯觀的長城率先闖入視野，起伏的城墻連接著聳立的敵臺，嵌在雁門關山脊，蔓延數十里。與廣武長城毗鄰的是廣武國際滑雪場，沿著旅游公路繼續向東北行進，還可抵達化悲巖寺、瑞云寺、蝴蝶谷等景點。

這些風格各異的景點中，熱度最高的莫過于冰雪旅游項目。2月8日，文化和旅游部公布第三批國家級滑雪旅游度假地，其中就包括建成于2022年12月的廣武滑雪旅游度假地。在今年的春節旅游旺季，滑雪成為周邊地區游客的首選項目之一，廣武滑雪旅游度假地游人如織，日接待游客數量峰值時超過3000人次。

通過與現場游客攀談，記者了解到，有相當數量的游客是從南方省市遠道而來。一位攜全家從湖北省自駕到此的游客告訴記者：“來這里旅游正是為了感受一下‘塞北的雪，登長城是為了懷古，滑雪則是為了感受年輕人的新時尚。”

山西北部冬季氣候寒冷，發展冰雪旅游條件得天獨厚。廣武國際滑雪場并非當地的“獨一份”，近年來周邊縣市陸續開發建設了朔城區南山滑雪場、右玉南山滑雪場等8家各具特色的滑雪場。每逢冬季旅游旺季，各家滑雪場均是一片火爆景象。

據悉，2023年以來，當地文旅產業升溫擴面，在對重點文物旅游項目建設工作進行推進的同時，新興的冰雪旅游、濕地自然景觀、康養等方面的文旅項目建設也取得進展。當地還修建了旅游公路，將多個重點文旅項目串點連線成面，形成協同發展的局面。

“黑金”之外的文旅資源優勢

對于山西，煤炭始終是個繞不過的話題。資源為重的經濟發展模式由來已久，被譽為“黑金”的煤炭既撐起地方財政的“半壁江山”，也帶來了諸多環境問題。此前的數十年間，“經濟轉型”多次被寫入各級政府文件，但對于長期倚重資源經濟的山西來說，實現這一目標并非易事。

山陰縣是這一過程中的典型代表，該縣是全國重點產煤縣，但在2010年當地城鎮常住居民人均可支配收入僅為17374元，農村常住居民人均可支配收入僅為7532元，城鄉人均可支配收入不僅偏低，而且差距較大。如何尋求經濟轉型發展，破解環境污染困局，促進民生，成為當地政府的心頭大事之一。

論及文旅發展潛力，這座“煤鄉小縣”境內有多處古跡遺址，包括明長城、漢墓群、廣武城三大國寶級文物，絲毫不負“五千年華夏看山西”盛名，開發潛力巨大。因而，發展旅游業被當地視作轉型發展的新路徑之一。

近年來，多份當地政府文件對文化和旅游工作作出安排。2023年4月，山陰縣縣長高瑞龍代表縣政府作政府工作報告時明確表示，要“挖掘文旅優勢，拓展轉型發展新路徑”。

文旅撬動經濟轉型，從“一招鮮”到“組合拳”

以文旅建設撬動發展轉型，這其中，民營資本的引入功不可沒。

以前述廣武國際滑雪場為例，據項目介紹信息，該滑雪場規劃總投資10億元，在前期的規劃籌建期間就得到當地各級政府部門的高度重視，市縣兩級主要領導多次實地考察、調研項目建設，建成后成為當地南部文旅產業序列中的重要一員。

民營經濟體的優勢在于活力和創意。借助于各類活動的舉辦和內容豐富的網絡宣傳，該滑雪場首期雪季運營就累計接待游客超8萬人次，實現營收超千萬元。今年春節前后，雪季游客接待量持續增長，省外游客占比已超過省內。

對于區域經濟發展，文旅產業群體發育更需要從宏觀視角綜合考量，將“一招鮮”練成“組合拳”。

談及當地文旅產業發展，廣武國際滑雪場宣傳部門負責人李亞峰接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，當地新興的冰雪旅游項目既是對周邊文旅資源、冰雪資源的有機整合，也是對本地市場冬季旅游資源匱乏短板的補充。未來，企業還將聚焦邊塞旅游、鄉村旅游、滑雪度假旅游、研學旅游等文旅產品進行多元業態融合。

新興的文旅產業對于推動當地經濟發展的效果頗為顯著。山陰縣2023年的政府工作報告中特別提及“冰雪經濟持續升溫”，在此背景下，當地服務業蓬勃發展，2022年增加值達到91.3億元。

今年春節前夕，山西省文旅廳黨組書記劉永生在當地調研文旅產業時表示，要聚焦打造新時代“文旅融合”目標定位，特別是緊扣打造高品質文體旅融合發展示范地，從更高站位謀劃和推動“冰雪項目”高質量發展。要集中力量做強做優做大冰雪文旅產業，著力打好“冰雪游+文旅+消費”組合拳，把冰雪游帶來的“流量”轉化為文旅消費的“留量”，為更快推進山西“冰雪經濟”全鏈條、全產業發力，為成為冬季消費新的增長點貢獻冰雪力量。

責編：郭霽瑤 guojiyao@ceweekly.cn

美編：孫珍蘭