山東德州：“質”變“新”生

賈偉 朱代軍 胥愛珍

山東省德州市天衢新區，山東有研艾斯半導體材料有限公司無塵車間內，經過單晶拉制、滾磨截斷等數十道工序，一片片12英寸大硅片源源不斷地生產出來。

作為先進制造業的代表，有研艾斯公司是德州市集成電路產業鏈上的明星企業，也是山東省內唯一能夠生產12英寸大硅片的企業。

在德州，先進制造業一直被視作高質量發展的主戰場。德州市委、市政府將2023年確定為“高質量發展重點突破年”。今年的德州市《政府工作報告》，特別提出聚力推動傳統產業提質增效、新興產業集群集聚，加快建設先進制造業強市，挺起“產業脊梁”。

眼下，德州正在尋“新”求“質”的道路上努力奮進。

擁抱前沿科技

在全國體育器材領域，泰山體育產業集團有限公司位列行業前茅。位于德州樂陵市的泰山體育，起步于一個手工縫制體育墊子的家庭作坊。

40多年堅守創新，泰山體育研發出了重量只有6.8千克、最高售價達60萬元的碳纖維自行車。產品于2016年登上里約奧運會賽場，打破了歐美國家在這一領域的百年壟斷。

負離子人造草坪、智能冰雪裝備、智慧健身裝備……從一個家庭作坊到制定國際標準的世界知名品牌，泰山體育靠著“科技”二字，實現了華麗轉身。

當下的德州，正積極擁抱前沿科技，把傳統企業的智能化轉型當作重中之重，持續瞄準高端化、綠色化，發力布局智能化產業，打造智慧工廠，推動產業從“制造”邁向“智造”。

德州撬動技改這個支點，激發傳統產業活力。全市上下轟轟烈烈推出“千項技改、千企提升”行動——每年滾動實施投資5000萬元以上重點技改項目100個、投資500萬元以上技改項目1000個，為企業、產業發展賦能。

在德州，技改是名副其實的“一號工程”，市委書記、市長及各縣市區委書記分別牽頭幫包一個技改項目。同時，市級層面梳理20個重點項目，各縣市區分別梳理5個重點項目，靠上抓、盯著干，確保項目快干快建。

“智能化激活了企業的創新基因，提升了產品的科技含量，增強了在國內外市場的競爭力。”泰山體育董事長卞青峰深有感觸。

逐鹿數字經濟

數字經濟是德州推動經濟高質量發展的關鍵一招。德州提出，提速數字產業化，提效產業數字化，提質新基建，提高產業集聚度。

位于德州市陵城區的魯北大數據中心項目，是“十四五”時期山東省重點規劃布局的3個省級區域中心之一，項目總投資70億元，按照規劃，項目將新增算力600Pflops（注：每秒浮點運算60億億次）。

這一項目前景令人期待：將構建形成“魯東煙臺、魯南棗莊、魯北德州”的工業數據中心大格局，輻射省會經濟圈七地市，南聯粵港澳、對接長三角，北融京津冀，服務東三省，通達黃河源，可吸引300余家數字企業入駐，一個百億級大數據產業集群正在形成。

數字經濟和實體經濟也在深度融合。位于德州市齊河縣的山東高速滿易物流科技有限公司，是全國首批“無車承運人”試點企業。公司自主研發的數字物流平臺，能夠提供貨源發布、運力管理、運輸過程可視化、在途跟蹤及異常處理、線上支付結算等智能化服務。目前，平臺共吸引140萬名司機注冊，整合貨車136萬輛。

數字經濟在齊河縣已全面開花。2023年，齊河投資30億元，高標準規劃建設了云商·數字經濟產業園，集聚浪潮集團、海爾海納云、京東商貿等18家數字經濟領軍企業，搭建起涵蓋網絡貨運、電子商務、數據應用、智能制造等領域的云商生態體系。

數字經濟發展成效顯著。2023年，齊河縣的數字經濟、平臺經濟實現營收過百億元、稅收過10億元。德州市數字經濟的家底也更加堅實：數字化工廠、數字物流園區等新業態、新模式、新產業不斷涌現，德州連續3年躋身中國數字城市百強榜。

牽手高端人才

人才是引領科技創新發展的第一動力。在德州，事關高端人才引進的“破格權”改革頗受關注。

北京機科國創輕量化科學研究院有限公司德州分公司行政總監寧樹林，就是“破格權”改革的受益者之一。

早在2019年5月，輕量化院德州分公司就與德州市德城區成功“牽手”。但受限于分公司并非獨立法人資格企業，按照此前規定，與寧樹林同批來到德州的20余名高端人才，無法享受到當地的各類人才政策補貼。

針對這一痛點，2022年11月，《德州市人才政策“破格權”實施細則》正式出爐。細則規定，對重點科研類平臺和近3年從市外招引的重大“雙招雙引”項目，可不受平臺性質限制，參照本市具有獨立法人資格企業標準，同等享受市級和所在縣（市、區）人才政策。

“團隊成員享受到當地很多人才政策，這不是簡單的收入或者待遇提升，更重要的是，讓大家感受到了德州惜才、愛才、護才的真心實意。”寧樹林說。

近年來，借勢融入京津冀協同發展，德州市人才政策持續升級，人才政策的吸引力、影響力不斷增強，人才制度的精準性、靈活度明顯提升。

2015年，德州圍繞深入實施京津冀協同發展戰略，推出了《德州市建設協同發展示范區人才支撐計劃》，這就是人才政策“黃金30條”；2020年，《關于實施“人才興德”行動建設新時代區域性人才聚集高地的若干措施》出臺，人才政策“黃金30條”有了升級版；2022年5月，“人才強市23條”“產才融合17條”“大學生興德34條”等人才新政4.0版相繼推出。

從2015年出臺人才政策“黃金30條”，到2022年出臺人才政策4.0版，德州市級人才發展專項資金從每年1億元升提升至2億元。高端人才紛至沓來，讓德州的產業升級有了質的飛躍。

中國第一條介孔微納新材料示范產業線，就誕生在德州市陵城區。山東固立特新材料科技有限公司董事長朱立建介紹，這條生產線由企業與國家自然科學獎一等獎獲得者、中國科學院院士趙東元合作引進，專業從事介孔微納新材料的研發、制造、創新與應用服務。目前，固立特新材料已與多家化妝品生產企業達成合作。

像趙東元院士一樣，近10年來，超過1200名來自京津等地的專家，以假日專家、科技副總、離崗創業等方式到德州創新創業。大批科技創新成果競相落地、開花結果，為德州持續尋“新”求“質”積蓄力量。