新時代高校學生黨支部建設(shè)存在的問題及對策——以湖北省X高校為例

賴廣陵

新時代高校學生黨支部建設(shè)存在的問題及對策——以湖北省X高校為例

賴廣陵

[安徽師范大學法學院]

高校學生黨支部是加強黨的建設(shè)的重要陣地，新時代高校學生黨支部建設(shè)事關(guān)國家的未來和民族的希望。文章以湖北省X高校為例進行分析，發(fā)現(xiàn)高校學生黨支部建設(shè)存在發(fā)展工作不規(guī)范、學生黨員綜合素質(zhì)不理想、學生黨支部組織力不充分、活動質(zhì)量不高、保障力度不足等問題。新時代加強高校學生黨支部建設(shè)，可以從五個方面進行：規(guī)范發(fā)展工作，提升學生黨員質(zhì)量；提高綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮先鋒作用；增強學生黨支部組織力，筑牢戰(zhàn)斗堡壘作用；嚴肅開展學生黨支部活動，開創(chuàng)活動新路徑；加大學生黨支部保障力度，注入建設(shè)新動能。

高校；新時代；學生黨支部；黨的建設(shè)

習近平總書記指出：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。”[1]基層黨組織是黨的力量之源，是黨執(zhí)政的大廈之基，對于擁有490多萬個基層黨組織和9600萬名黨員的中國共產(chǎn)黨來說極為重要。高校學生黨支部是基層黨支部的重要組成部分，加強高校學生黨支部建設(shè)是一個重大的時代課題，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)。當下，高校學生黨支部建設(shè)中問題凸顯，亟待解決。

一、新時代加強高校學生黨支部建設(shè)的必要性

（一）全面從嚴治黨的具體實踐

習近平總書記在二十大報告中強調(diào)：“全黨必須牢記，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。”[2]高校學生黨支部是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，其建設(shè)事關(guān)全面從嚴治黨的具體實踐。在全面從嚴治黨的具體實踐中，高校黨支部出現(xiàn)了新問題，比如“高校巡視過程發(fā)現(xiàn)，有的高校學生黨支部存在功能定位不明確、組織建制不完善、工作成效不顯著等等問題，甚至少數(shù)高校學生黨支部組織渙散、功能弱化、空心化等等問題仍未能解決”[3]。新時代，高校學生黨支部要嚴肅支部活動，提高黨員黨性修養(yǎng)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，確保全面從嚴治黨落到實處。

（二）意識形態(tài)工作的必然要求

意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是維護國家意識形態(tài)安全的重要“抓手”。當前，國內(nèi)外復雜多變的形勢、多元價值取向、各種社會思潮、文化滲透等因素沖擊著我國的意識形態(tài)安全，使得我國的意識形態(tài)工作面臨長期的、復雜的斗爭。高校學生處在價值觀形成的關(guān)鍵時期，心智尚未成熟，容易受到錯誤思想的影響，導致其扣錯“人生的第一粒扣子”。即使是學生黨員也可能因為理論基礎(chǔ)薄弱，黨性修養(yǎng)不高，理想信念不堅定，而受到錯誤思想的影響，出現(xiàn)錯誤的言行，乃至思想的嬗變。學生黨支部是高校抓好學生意識形態(tài)工作的主陣地，要加強思想政治教育，堅定學生黨員的馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念。在新征程上，學生黨支部要發(fā)揮“堅強戰(zhàn)斗堡壘”作用，凝心聚力，抵御錯誤思潮，提升主流意識形態(tài)的影響力，為黨和國家培養(yǎng)合格的接班人。

（三）高校立德樹人的現(xiàn)實需要

“育才造士，為國之本。”“教育是國之大計，黨之大計。”[4]培養(yǎng)什么樣的人，這是高校教育的首要問題。高校學生黨支部承載著貫徹落實黨的路線方針政策和思想育人工作的重任。所以，加強高校學生黨支部的建設(shè)，是立德樹人的現(xiàn)實需要，將有利于深化學生黨員對黨的認識，堅定理想信念；有利于增強學生黨員的服務(wù)意識，充分發(fā)揮先鋒模范作用；有利于激勵學生黨員踔厲奮發(fā)，積極投身于中華民族偉大復興的實踐中去。高校學生黨支部要立足于立德樹人任務(wù)的要求，貫徹落實黨的教育方針、促進學生全面發(fā)展，為黨育人、為國育才。高校學生黨支部要“培養(yǎng)學生的‘大我’意識，將個人的‘小我’融入到為國家建設(shè)、民族振興而奮斗的‘大我’之中，引導學生樹立遠大理想、提高道德修養(yǎng)、增長本領(lǐng)才干、擔當歷史重任”[5]。

（四）學生成長成才的重要保障

青年學生要想擔當時代重任，在思想上要有堅定的理想信念、正確的價值取向；在學習上要有良好的專業(yè)能力、刻苦鉆研的精神；在生活上，要有明辨大是大非的能力、良好的品德。習近平總書記在2019年學校思想政治理論課教師座談會上強調(diào)：“青少年階段是人生的‘拔節(jié)孕穗期’，最需要精心引導和栽培。”[6]學生黨支部是與學生接觸最多、聯(lián)系最為緊密、影響最大的組織。加強學生黨支部的建設(shè)將有利于加強思想教育工作，引導學生樹立正確的價值取向，聽黨話、跟黨走；有利于促進學生的全面發(fā)展，增長學生的才干，厚植家國情懷；有利于擴展學生施展個人才華的平臺。高校要加強學生黨支部建設(shè)，做青年的“知心人、熱心人、引路人”，引導學生成長成才。

二、新時代高校學生黨支部建設(shè)存在的主要問題

筆者于2022年10月上旬通過問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方式對湖北省X高校的學生黨支部建設(shè)情況進行調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷280份，回收有效問卷250份，有效回收率為89.29%。問卷調(diào)查對象為學生黨員，訪談對象為學生黨支部委員會成員和非黨員學生。通過分析，筆者總結(jié)出高校學生黨支部建設(shè)存在以下五個方面的問題。

（一）發(fā)展工作不規(guī)范

1.把關(guān)不嚴

高校學生黨員發(fā)展工作應當根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的規(guī)定，嚴格黨員發(fā)展流程，規(guī)范黨員發(fā)展工作。該校在黨員發(fā)展的“第一關(guān)”就已松懈。按照相關(guān)規(guī)定入黨申請人應通過團推優(yōu)的方式被確定為入黨積極分子，但該校部分學院的學生黨支部并未開展推優(yōu)大會，就確定了入黨積極分子。部分學院學生黨支部在對入黨申請人情況并不了解，不能有效地把握其思想、學習、生活等方面的情況下進行推優(yōu)。部分學院學生黨支部為了完成學校給出的“發(fā)展指標”，即使在程序并不完備、候選人不符合條件的情況下，依然進行發(fā)展。

2.培養(yǎng)考察工作缺位

該校部分發(fā)展對象的培養(yǎng)聯(lián)系人，未能深入了解發(fā)展對象的入黨動機端正與否、對于黨的基本知識的學習情況、群眾基礎(chǔ)如何，更沒有按照規(guī)定及時向黨支部匯報發(fā)展對象的情況。究其原因，一方面是因為培養(yǎng)聯(lián)系人多由年輕教師黨員和學生黨員擔任，由于入黨時間短，對培養(yǎng)考察工作缺乏經(jīng)驗，不能很好地完成作為培養(yǎng)聯(lián)系人的任務(wù)。另一方面，是因為培養(yǎng)聯(lián)系人由于自身工作或?qū)W習任務(wù)繁重，而選擇忽視對發(fā)展對象的培養(yǎng)考察工作。無論因為何種原因，這都嚴重影響了學生黨員的發(fā)展工作。

3.群眾參與虛化

中國共產(chǎn)黨要“從群眾中來”，因此一個黨員必須擁有良好的群眾基礎(chǔ)。群眾座談會是學生黨支部了解發(fā)展對象群眾基礎(chǔ)情況最重要的、最直接的途徑。一方面，該校部分學生黨支部的群眾座談會存在征求意見不廣泛的問題。該校要求一名發(fā)展對象對應8名群眾，但是這8名群眾多由發(fā)展對象自己推薦，這使得參會的群眾僅局限于發(fā)展對象的同班同學，缺少任課教師代表的意見。參會群眾坐在一起談?wù)摫话l(fā)展對象情況時，與發(fā)展對象人際關(guān)系好的群眾，只說其優(yōu)點，閉口不談其缺點，或者提一些無關(guān)緊要的小缺點。其他群眾，雖然知曉其缺點，但礙于情面，也對其缺點三緘其口。另一方面，群眾座談會流于形式，存在“走過場”現(xiàn)象。學生黨支部的黨務(wù)工作者在做群眾座談會議記錄時，對于群眾所提的有關(guān)發(fā)展對象的情況做選擇性記錄，就輕避重，有意省略可能會影響發(fā)展對象后續(xù)發(fā)展的信息。未能廣泛征求群眾意見、流于形式的群眾座談會，誠然已經(jīng)虛化，缺乏代表性、普遍性和真實性。

4.黨員材料不完備

該校在發(fā)展黨員的過程中，傾向于在發(fā)展工作全過程完成后再進行黨員材料填寫，而不是按階段填寫。更有甚者，集中于黨員畢業(yè)需要轉(zhuǎn)走檔案之前填寫。這種不按程序、臨時性“趕出來”的黨員材料無疑存在許多問題，如黨員材料填寫出現(xiàn)漏寫、錯字、涂改、缺蓋公章、缺少或丟失某一項黨員材料等等問題。一些黨員畢業(yè)升學或是工作多年后，因黨員材料問題，又回到學校補辦相關(guān)材料。這給離開學校的學生黨員增加了許多不必要的麻煩，甚至會影響到其未來的人生發(fā)展。

5.集中發(fā)展工作量大、耗費時間長

目前，該校發(fā)展學生黨員采取集中發(fā)展模式，即每年固定在5月—6月、11月—12月集中發(fā)展兩批學生入黨。這種集中發(fā)展模式有利于在一定時間段內(nèi)完成黨員發(fā)展工作，但其弊端也顯而易見。該校各個學院每批發(fā)展入黨人數(shù)在15到30人左右，一些人數(shù)較多的學院發(fā)展入黨人數(shù)可達30人以上。每批發(fā)展人數(shù)過多，對于學生黨支部來說是一個挑戰(zhàn)，給黨務(wù)工作者帶來了壓力。該校每個學院按照專業(yè)或年級設(shè)置多個學生黨支部，這些學生支部委員會的成員因為不具備黨務(wù)工作經(jīng)驗，所以未能履行職責，只能由各學院的學生黨務(wù)工作者完成。各學院學生黨務(wù)工作者采取“老師+學生”的方式組成，每個學院大約有3—5名學生黨務(wù)工作者。在訪談中，筆者得知學生黨務(wù)工作者多由輔導員和高年級學生擔任，他們本身就有工作和學業(yè)方面的壓力，面對繁雜而又耗時長的黨務(wù)工作往往力不從心。為了節(jié)省時間、減輕工作量，就會出現(xiàn)違反黨員發(fā)展規(guī)定的情況。可以說，學生黨務(wù)工作者在黨員發(fā)展工作中的失責，是造成把關(guān)不嚴、培養(yǎng)考察工作缺位、群眾參與虛化、黨員材料不完備等問題的重要原因。

（二）學生黨員綜合素質(zhì)不理想

1.發(fā)展標準導致學生黨員綜合素質(zhì)不理想

《中國共產(chǎn)黨章程》和黨中央發(fā)布的有關(guān)黨員發(fā)展的標準不易量化，為了能夠順利開展學生黨員發(fā)展工作，該高校制定了易于量化的標準，如學習成績高低、獲得獎項的多少、是否擔任學生干部、群眾基礎(chǔ)情況等。按照這些標準對候選人進行綜合評分，在綜合評分中，學習成績和獲得獎項的多少在評分中所占比例大，群眾基礎(chǔ)、思想政治情況、道德素質(zhì)等所占比例小。按照這樣的評分標準，發(fā)展出的學生黨員綜合素質(zhì)并不理想。甚至，為了能夠完成上級下達的“發(fā)展指標”，該校一些學生黨支部不對學生的綜合素質(zhì)進行考察，將不符合發(fā)展條件的學生發(fā)展為黨員。

2.思想政治素質(zhì)欠缺

學生黨員作為學生中的先進分子，應當在思想政治、道德、文化、心理等方面具有較高的素質(zhì)，其中思想政治素質(zhì)是首位的。該高校一些學生黨員抱著功利主義思想，加入黨組織是為了撈取政治資本；一些學生黨員加入黨組織是出于攀比和虛榮心理；一些學生黨員是為了以后好找工作而加入黨組織。這部分黨員入黨動機不端正，沒有堅定的理想信念，缺乏思想政治素質(zhì)。在調(diào)查中，有52.40%的學生黨員不會自覺進行理論學習，15.26%的學生黨員很少參加支部活動。學生黨員不參加支部活動，不能自覺進行理論學習，就無法提高自身的思想政治素質(zhì)，就難以抵擋錯誤思想的侵蝕。一些缺乏思想政治素質(zhì)的學生黨員曲解黨的路線、方針、政策，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表錯誤言論，損害黨的形象。在意識形態(tài)斗爭長期存在的當下，“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡”。[7]

3.先鋒模范作用發(fā)揮不足

據(jù)調(diào)查顯示，有6.83%的學生認為身邊的黨員很好地發(fā)揮了先鋒模范作用，24.90%的學生認為身邊的黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，61.85%的學生認為身邊黨員發(fā)揮先鋒模范作用一般，6.43%的學生認為身邊黨員發(fā)揮先鋒模范作用不好。部分學生黨員先鋒模范作用發(fā)揮不足，其原因在于他們宗旨意識不強，服務(wù)意識薄弱。部分黨員加入黨組織，僅僅是想得到黨員身份帶來的所謂“便利”，只享受黨員的權(quán)利，而未能履行黨員的義務(wù)。入黨之前“喊破嗓子”，會以黨員的標準嚴格要求自己、履行黨員義務(wù)，入黨后卻不能“干出樣子”。部分宗旨意識不強的學生黨員，變成了“精致利己主義者”，“有事不愿上、不敢上”，先鋒模范作用明顯發(fā)揮不足。

（三）學生黨支部組織力不充分

1.缺乏號召力和凝聚力

一個黨支部就是一座戰(zhàn)斗堡壘，應當具有強大的號召力和凝聚力。該校部分學生黨支部缺乏凝聚力，在開展工作時只注重完成上級黨組織下達的任務(wù)，而忽視了學生黨員的主體性。只注重在一系列的“規(guī)定動作”中，機械地開展工作，缺乏對學生黨員的關(guān)心與激勵，脫離了學生黨員群體。這些做法使得學生黨員逐漸失去了參與熱情，漠視黨組織的號召，缺乏對黨組織的認同感和歸屬感。長此以往，缺乏號召力和凝聚力的黨支部，其執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力必將嚴重削弱。

2.教育管理能力弱化

該校部分學生黨支部出現(xiàn)“重發(fā)展，輕教育”的現(xiàn)象，發(fā)展學生黨員時層層考察，落實培養(yǎng)考察工作，在發(fā)展后不注重教育管理。首先，缺乏黨員教育管理的長效機制。學生黨支部除了規(guī)定的支部主題黨日活動、支部大會、組織生活會以外很少有其他教育管理的形式和活動。學生黨員長期處于“放羊狀態(tài)”，不能經(jīng)常性地接受黨性教育，導致部分學生黨員思想松懈、理想信念動搖、黨性修養(yǎng)退化。其次，教育管理主體缺位。由于學生黨支部書記和組織員，忙于非黨務(wù)工作，缺乏足夠的精力投入到對學生黨員的教育管理中。并且，由于一名培養(yǎng)聯(lián)系人往往承擔數(shù)名學生黨員的教育培養(yǎng)工作，使得培養(yǎng)聯(lián)系人難以及時掌握學生黨員的動態(tài)，在很大程度上影響了教育管理的質(zhì)量。

3.缺少與學團組織的有效協(xié)作

2021年4月中共中央發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》規(guī)定學生黨支部要“組織學生黨員參與學生事務(wù)管理，維護學校穩(wěn)定。支持、指導和幫助團支部、班委會以及學生社團根據(jù)學生特點開展工作，充分發(fā)揮保留團籍的學生黨員的帶動作用”[8]。該校有些學生黨支部未能在高校學生工作中發(fā)揮核心作用，缺乏與學團組織的溝通與協(xié)作。大學生常活躍于各學團組織，學生黨支部若是不能與學團組織保持緊密聯(lián)系，做到有效銜接，就失去了有效開展高校學生工作的重要途徑，無法提升學生黨支部的組織力。學生黨支部未能與學團組織有效協(xié)作，也導致了學生黨員對于班委、團委的工作抱“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度。

（四）學生黨支部活動質(zhì)量不高

1.學生黨支部活動內(nèi)容單一、形式單調(diào)

該校學生支部活動的內(nèi)容多是理論學習，形式以集體學習為主，并有少量的參觀性學習，存在活動頻率低、內(nèi)容單一、形式單調(diào)的問題。該校有75.20%的學生黨支部一個月開展一次黨支部活動，22.80%的學生黨支部一個月開展兩次黨支部活動，2%的學生黨支部一個月開展兩次以上的黨支部活動。有8.40%的學生黨員認為所在黨支部理論學習效果很好，16.80%的學生黨員認為所在黨支部理論學習效果比較好，56.00%的學生黨員認為所在支部理論學習效果一般，18.80%的學生黨員認為所在支部理論學習效果不好。該校學生黨支部的理論學習內(nèi)容為最新的黨的知識和地方省委、市委相關(guān)文件。這些學習內(nèi)容，特別是關(guān)于地方經(jīng)濟建設(shè)的文件，讓學生黨員覺得離自己的生活有相當距離，產(chǎn)生疏離感，無法引起共鳴。有87.60%的學生黨員對于所在支部的學習形式不滿意，這部分學生黨員認為學習形式單調(diào)、陳舊，無法激發(fā)學習熱情，他們呼吁學生黨支部豐富理論學習內(nèi)容、擴展活動形式。

2.批評與自我批評流于形式

在黨的二十大報告中，習近平總書記提出了跳出歷史周期率的第二個答案——自我革命。自我革命的重要形式之一就是要通過開展經(jīng)常性的黨內(nèi)批評和自我批評，及時糾正黨的組織和黨員思想上、工作上、生活中所存在的各種缺點錯誤，實現(xiàn)黨的團結(jié)統(tǒng)一。該校部分學生黨支部的批評與自我批評流于形式。這些學生黨支部的成員來自不同專業(yè)、不同年級，相互之間不熟悉，往往只進行自我批評，而省略了批評的環(huán)節(jié)，更有甚者連自我批評都未曾進行。部分學生黨員無視批評與自我批評的嚴肅性，將批評與自我批評庸俗化、平淡化、隨意化。怕得罪他人不敢講真話，奉行“好人主義”“我不批你，你不批我”，變相進行表揚與自我表揚。

（五）學生黨支部保障力度不足

1.黨務(wù)工作力量不足

《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》規(guī)定，高校每個院（系）至少配備1至2名專職組織員。專職輔導員崗位按照師生比不低于1∶200的比例設(shè)置。這條規(guī)定是為了保證有專職的、數(shù)量充足的、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)工作者來保證高校的黨務(wù)工作。該校在學校層面的黨支部能落實相關(guān)規(guī)定，有充足的黨務(wù)工作力量，但是學生黨支部黨務(wù)工作力量卻是不足的。部分學生黨支部書記身兼數(shù)職，既是四個年級的輔導員，還是團委書記，在忙于學生工作的同時，還要承擔學生黨員教育管理工作，往往顧此失彼。部分學生黨支部由青年教師擔任支部書記，但他們忙于科研、教學，時間精力有限，黨務(wù)工作經(jīng)驗不足、管理能力不高，難以有效開展黨務(wù)工作。

2.物質(zhì)資源保障不足

該校用于學生黨支部建設(shè)的專項經(jīng)費較少，標準較低，無法滿足新時代加強學生黨支部建設(shè)的需求。學生黨支部往往因為缺乏活動經(jīng)費、活動場所、設(shè)備設(shè)施，而放棄開展支部活動，或?qū)е麻_展的支部活動質(zhì)量低，這給學生黨支部建設(shè)工作帶來阻礙。并且，學生黨支部書記沒有財權(quán)，甚至沒有話語權(quán)，要向上級黨組織或?qū)W院申報學生黨支部建設(shè)所需經(jīng)費。但由于專項經(jīng)費的缺乏，申報往往“石沉大海”或是很長時間才得到批復。長此以往，學生黨支部書記逐漸失去了開展學生黨支部建設(shè)的積極性，學生黨員也逐漸失去了參與學生支部建設(shè)的熱情。

三、新時代加強高校學生黨支部建設(shè)的對策

（一）規(guī)范發(fā)展工作，提升學生黨員質(zhì)量

規(guī)范學生黨員發(fā)展工作，可以從以下幾個方面進行。

1.把好“三關(guān)”

首先要把好“入口關(guān)”，嚴格按照標準發(fā)展符合條件的學生，全面考察其入黨動機、思想品德、學習、生活等方面的情況。其次，把好“發(fā)展關(guān)”。認真落實培養(yǎng)考察工作，壓實培養(yǎng)聯(lián)系人責任，堅持個別吸收原則，成熟一個、發(fā)展一個，不以“發(fā)展指標”為工作指導，對不符合發(fā)展條件的不予發(fā)展。最后，把好“轉(zhuǎn)正關(guān)”。建立“轉(zhuǎn)正答辯”制度、預備黨員考核制度，對于考核不合格的要對其提出整改要求，建立“淘汰機制”，對問題嚴重、拒不整改的預備黨員延長其預備期，乃至取消其預備黨員資格。

2.強化群眾參與

發(fā)展學生黨員時，要充分聽取群眾意見，切實開展群眾座談會，保證參與群眾的普遍性和代表性，鼓勵群眾提意見、講真話，增強群眾座談會的真實性。

3.規(guī)范黨員材料填寫、整理工作

端正學生黨員對于黨員材料填寫的態(tài)度，不隨意涂改，保證材料的整潔度。杜絕臨時“趕材料”行為，按階段進行材料填寫，確保工作的順利開展。建立黨員材料工作追究制度，一次性做好黨員材料轉(zhuǎn)接工作，提升黨員材料工作的規(guī)范性和嚴肅性。

4.優(yōu)化發(fā)展模式，提高發(fā)展效率

堅持學生黨員發(fā)展工作有計劃進行，每個時間節(jié)點前完成對應工作，多批次發(fā)展學生黨員，緩解黨務(wù)工作的時間壓力，提高黨員發(fā)展效率。亦可進行校內(nèi)外黨務(wù)工作交流會，總結(jié)好方法、好經(jīng)驗，探索新思路、新模式，應對新情況、新問題。

（二）提高綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮先鋒作用

一名黨員就是一面旗幟，可以從以下三個方面著手提高學生黨員綜合素質(zhì)，引導其充分發(fā)揮先鋒模范作用。

1.完善黨員發(fā)展標準

發(fā)展黨員政治標準要放在首位，發(fā)展對象的思想政治情況、群眾基礎(chǔ)是評判其是否符合政治標準的兩項重要內(nèi)容，不能被輕視，在評價發(fā)展對象的綜合素質(zhì)方面應占較大比重。同時，兼顧發(fā)展對象的學習成績、道德品質(zhì)、學生干部經(jīng)歷等方面的內(nèi)容，在發(fā)展標準的“源頭”上確保擁有較高綜合素質(zhì)的學生被發(fā)展。

2.加強理想信念教育，提高思想政治素質(zhì)

在尊重教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，采用科學的方法，將理想信念教育融入學生黨員專業(yè)學習之中，與時事政治、課外實踐相聯(lián)系，激發(fā)學生黨員的學習興趣，讓他們在理想信念教育中能學有所得，逐步提高思想政治素質(zhì)。

3.增強黨員身份意識

強化學生黨員身份意識，增強身份認同，不忘初心、擔當使命。學生黨支部要樹立先進典型，激勵學生黨員爭優(yōu)創(chuàng)先，增強服務(wù)意識、奉獻意識，在關(guān)鍵時刻能“站出來、頂上去”，真正成為旗幟和標兵。

（三）增強學生黨支部組織力，筑牢戰(zhàn)斗堡壘作用

1.增強凝聚力和號召力

增強學生黨支部組織力建設(shè)是一項長期的、系統(tǒng)的、復雜的工作，其根本的問題在于如何提升學生黨支部的凝聚力和號召力。學生黨支部的號召力和凝聚力來源于其成員的認同感和歸屬感，因此加強學生黨支部團隊建設(shè)，建立良好的互信機制是關(guān)鍵。學生黨支部在開展工作時不能囿于完成任務(wù)，應當注重對學生黨員的關(guān)心與激勵，進行經(jīng)常性的溝通，關(guān)注學生黨員的個人發(fā)展需求，形成支部委員會與學生黨員、學生黨員與學生黨員之間的良好互信關(guān)系。

2.完善教育管理體系，落實主體責任

構(gòu)建教育管理的長效機制，加大學生黨支部的考評力度，確保教育管理工作的規(guī)范運行，做到賞罰分明，以激勵機制促進學生黨支部爭優(yōu)創(chuàng)先。要落實教育管理主體責任，強化民主監(jiān)督制度，將黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督有效結(jié)合起來，既注重對學生黨員的監(jiān)督，也要注重對教育管理主體的監(jiān)督。

3.學生黨支部要在高校學生工作中發(fā)揮核心作用，與學團組織建立長效溝通機制，形成良好的互通互信關(guān)系

學生黨支部要積極主動地參與到學團組織的工作中去，在有效引導學團組織良性發(fā)展的同時，營造良好的學習和工作氛圍，讓兩者互相學習、共同進步。

（四）嚴肅開展學生黨支部活動，開創(chuàng)活動新路徑

學生黨支部活動作為學生黨支部建設(shè)最為重要的路徑之一，既要具有嚴肅性、規(guī)范性，也要具有生動性和創(chuàng)新性。一方面，要嚴肅開展學生黨支部活動，規(guī)范學生黨支部活動內(nèi)容。學生黨員非必要不得缺席學生黨支部活動，進行嚴格考勤，將考勤結(jié)果納入學生黨員的考核之中。支部主題黨日活動按時召開，既要學習“一系列規(guī)定內(nèi)容”，也要結(jié)合實際拓展學習最新時政。要特別注重嚴肅開展批評與自我批評，學生黨員要秉承真誠、客觀、深刻的態(tài)度，出于公心、直截了當，真點問題、點真問題，從團結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評和自我批評，達到新的團結(jié)。另一方面，開創(chuàng)活動新路徑，增強學生黨支部活動吸引力。結(jié)合學生黨員特點，創(chuàng)新黨支部活動方式，推動學生黨支部活動從“單向發(fā)力”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p向互動”。將理論學習與學生黨員專業(yè)學習相結(jié)合，著重學好百年黨史、傳承紅色基因。發(fā)揮老黨員對新黨員的“傳幫帶作用”，一對一進行教育幫扶。充分利用網(wǎng)絡(luò)學習資源，打造“智慧黨建”，同時可以將理論學習的地點搬到課堂外，進行沉浸式、參與式、互動式理論學習，如參觀紅色教育基地、集中觀看主旋律電影等等。要經(jīng)常性開展學生支部活動，拓展活動平臺。一月一次、兩次的學生支部活動顯然是不夠的，要增加學生黨支部活動次數(shù)，保持與學生黨員的緊密聯(lián)系、密切交流。積極開展社會實踐活動，搭建黨員服務(wù)平臺，讓學生黨員有更多的機會參與其中，并發(fā)揮先鋒模范作用。

（五）加大學生黨支部保障力度，注入建設(shè)新動能

擁有一支素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)工作隊伍和充足的物質(zhì)保障，是加強學生黨支部建設(shè)的關(guān)鍵要素。推進黨支部班子規(guī)范化、標準化建設(shè)，走出專家學者不愿干、學生黨員不會干、黨支部沒事干的誤區(qū)。[9]一方面，選優(yōu)配強黨務(wù)工作力量，做好支部委員會成員的選拔工作。抓好“學生黨支部書記”這個關(guān)鍵，選配黨性修養(yǎng)高、工作認真負責、道德品質(zhì)好的老師擔任學生黨支部書記。對于學生黨支部書記不能只要求其講情懷，無私奉獻，還應當給予一定的報酬，激勵其認真做好黨務(wù)工作。支部委員會的其他成員要著重選取理想信念堅定、品學兼優(yōu)、工作能力強的學生黨員擔任。同時要注重對低年級的、有潛質(zhì)的學生黨員進行培養(yǎng)，待時機成熟時，讓他們參與黨務(wù)工作。另一方面，加大物質(zhì)資源投入。根據(jù)新時代加強高校學生黨支部建設(shè)的實際要求配備專項經(jīng)費，專款專用，優(yōu)化經(jīng)費申請程序，節(jié)省經(jīng)費申請時間。建立專門的學生黨支部活動室，配齊學生黨支部活動所需設(shè)備，以充足的物質(zhì)保障推動學生黨支部建設(shè)工作向前發(fā)展。

結(jié)語

高校學生黨支部蘊藏著巨大的人才資源，高校學生黨員是新時代中國特色社會主義事業(yè)的主力軍。在努力向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，高校必須層層壓實責任，加強學生黨支部建設(shè)，為其提供充足的保障，讓其能切實履行職責，煥發(fā)新的活力。以加強學生黨支部建設(shè)推進學生黨員教育工作，培養(yǎng)出理想信念堅定、德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的新時代青年，為實現(xiàn)中華民族偉大復興源源不斷地提供新生力量。

[1]習近平.談治國理政（第二卷）[Ｍ].北京:外文出版社,2017:173．

[2]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[Ｍ].北京:人民出版社,2022年.

[3]趙緒生.建設(shè)新時代高質(zhì)量黨支部的行動指南——《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》解讀[J].企業(yè)文明,2019(02):21-24.

[4]本報評論員.教育是國之大計、黨之大計[N].人民日報,2018-09-13(003).

[5]李蕊.重視、適應、做好——發(fā)揮思想政治理論課立德樹人作用的基本遵循[J].思想教育研究,2022(07):9-13.

[6]張爍.用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務(wù)[N].人民日報,2019-03-19(001).

[7]關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則[N].人民日報,2016-11-03(005).

[8]中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例[N].人民日報,2021-04-23(003).

[9]郭立場.新形勢下高校學生黨支部建設(shè)存在的問題及對策探析[J].中州學刊,2019(03): 17-21.

合肥市哲學社會科學規(guī)劃青年項目“全過程民主視域下民生實事項目人大代表票決制運行機制探究”（項目編號：HFSKQN202307）

（責任編輯：胡新龍）