城市水污染控制與水環境保護綜合整治措施

汪素珍

（中聯西北工程設計研究院有限公司，陜西 西安 710000）

水污染對人類健康和生態系統造成了巨大威脅，其是當今世界面臨的嚴重環境問題之一。水作為生命之源和人類社會發展的基礎，其污染不僅破壞了水資源的可持續利用，還引發了諸多環境和健康問題。因此，水污染治理成為環境保護的重要議題。尤其是在城市水污染治理的過程中，需遵循一系列原則以保證有效性和可持續性。其中預防為主的原則要求從源頭上減少和控制污染物的排放，避免污染事故的發生。污染源控制原則要著重于對污染源的管控和管理，包括監管、減排和技術改造等措施；生態修復原則注重通過生態工程手段恢復和改善受污染的水體和水生態系統；綜合治理原則要強調綜合考慮不同污染源和環境要素之間的相互作用，綜合運用各種治理手段。

1 城市水環境內涵

城市水環境就是在城市范圍之內的水環境區域，包括湖泊、池塘、河流以及地下水等。豐富的水環境資源在為人們的生產生活提供便利的同時，也增加了水環境治理的難度。對水環境進行治理就是對受到污染的水源，通過各種方式有效處理，同時，保護沒有受到污染的水源，以此讓城市水環境保持生態平衡。城市水環境主要由水環境、周邊環境、具體布局三個部分組成：（1）水環境。水環境不僅包括區域內水系循環系統、供水補給、水資源質量以及污水入河等具體指標，還包含水生植物和微生物在水資源中的生存情況。（2）周邊環境。周邊環境就是水資源周圍的特定設施、地面環境以及綠化等環境。（3）具體布局。具體布局就是城市水資源周邊的供水、排水、其他管道的建設，另外，還包括對附近工業生產所產生的影響。所以，要以實際數據和具體治理環境為基礎，針對性地規劃設計治理方案，同時，還要以綜合治理的要求為依據，選擇科學、有效的水環境治理措施和水污染控制措施，以此提升城市水環境的治理效果。

2 城市水污染控制與水環境保護綜合整治的重要性

水是人類、動植物賴以生存與發展的必需品，良好的水生態是現代城市文明的重要體現，因此，加強城市水污染控制以及水環境綜合治理至關重要。首先，基于生產角度來看，工業以及農業都需要利用到水資源，因此，要想有序開展工農業生產，保障經濟社會的發展，就需要確保水資源供給的安全、充分、及時。其次，基于生態角度來看，水作為生態環境系統的基礎，能夠使大自然的有序循環發展得以維護，還能支撐大自然生態鏈的完整性，因此要做好水環境質量的保護工作[1]。

此外，水生態環境保護是必然的。即使我國近幾年的水生態環境質量有所改善，但是一些地方的水資源污染依然比較嚴重，還需進一步加強水資源保護，這些也都為城市水污染控制和水環境綜合治理工作的全面、深入開展提供了前提。

3 城市水污染成因

3.1 城市化建設和河流保護工作配合度低

在經濟的快速發展下，城市化建設進程加快，城市的建筑面積增大，人口數量增多，造成了污水排放量的直線上漲。雖然一部分城市居民已經具備了較強的環境保護意識，但是在當前水污染日益嚴重的情況下，仍然需要針對水環境污染問題加大宣傳與講解力度。水環境治理與城市建設與發展有著緊密聯系，然而在城市建設過程中，存在城市建設與水環境保護之間的矛盾，無法落實具備的較高配合度，甚至一些企業在工程建設項目中未落實嚴格的水污染排放治理體系，造成了污水處理效果較差，無法滿足當前的水環境治理要求。

3.2 生活污染嚴重

當前，城鎮居民生活質量得到了較大的改善，城市水污染成了水環境最大的污染威脅因素。在生活類城市水污染中，廢水中的主要成分是大量的化妝品以及各類化學元素，如果這種廢水不經處理就直接排放到城市所在地區的天然水域中，那么污水內部的固體污染物和各種化合物就會超出天然水域的自凈能力，如此一來，城市水環境系統就會逐漸受到污染侵蝕，進而引發水體質變[2]。

3.3 工廠污水排放超標

城市水環境污染的最主要污染源頭就是工廠污水的排放，伴隨著城市工業化的不斷推進，城市內部的各種化工企業規模不斷地擴大，并且廢水的化學污染類型以及排放總量都得到了極大的提升，雖然城市相關職能部門以及工作人員加強了廢水排放工作的管理強度，并提出更多的管理制度和排放指標，但是工廠污水排放超標的問題依舊屢禁不止。

3.4 農業廢水處理不當

在城市周邊的農業生產區域，在生產活動中使用的化學農藥以及化學肥料等，包括畜牧養殖業的糞便等，最終都會因為降雨以及其他排放方式匯聚到城市周邊區域的天然水域中。伴隨著城市發展以及時間的推移，這類處理不當的農業廢水也會對城市水環境造成嚴重污染。即使一些城市的農業廢水在排放前會進行集中處理，不過有關部門的監管力度不足，并且缺乏相關監測技術，從而不利于開展環境保護工作，具體的城市水環境保護工作很難得到徹底的落實。

3.5 缺少科學性地規劃

城市在發展過程中供水范圍不斷擴大，造成了城市水資源使用系統的復雜性，不同地區有著不同的管理范圍和管理方式，無法滿足城市水環境細節部位的有效銜接，缺乏統一的管理方式[3]。同時，目前很多城市居民已經認識到了水資源保護的重要性，也建立了相應的水資源保護管理體系，然而仍然有大量的居民并未意識到水資源保護的作用，也出現了一些水資源保護管理機制落實不到位的現象，無法滿足當前的城市水環境治理要求。

4 城市水污染控制與水環境保護綜合整治措施

4.1 促進部門橫向聯動，創新協同管理體制機制

城市的水管理部門包括水利局、環保局，為了對城市水量、水質的變化情況有一個實時的了解，應該建立起一個水情信息交流平臺，把基礎數據提供給城市水環境污染防治工作。為了在制定決策中提供有效的數據支持，同一部門或者同一級別的管理部門需加快信息平臺的構建，以此對數據進行調整并上報。還可以運用高技術手段，監測地下水的分布、儲量、水質、水量和溫度。與此同時，在跨界河流治理中推廣應用“聯合河長制”，實施聯席會議制度，構建完善的信息共享和議事協調平臺，從而基于頂層設計、組織實施、監管執法等方面，促進跨界河湖及周邊陸域綜合治理和管理成效的提升。

4.2 建立完善的污水處理系統

在城市水污染控制中，必須結合水污染治理要求進行分析，建立完善的污水處理系統，落實各個系統之間的有效運轉，滿足城市水環境的改善，降低污染問題造成的威脅與破壞。（1）加大對節水系統的建立。在水環境治理過程中，利用植樹造林等方式滿足水資源的合理利用，同時通過綠植實現對城市水質的改善，滿足水環境的保護要求。（2）在生產與生活過程中加大清潔型生產方式的應用，滿足良好的生活與生產方式，降低廢棄物的出現概率，并且對廢棄物進行無害化處理，避免廢棄物的隨意排放，而影響水環境治理效果。（3）加大對城市工業生產的調整，實現對城市內部現有工業企業之間的分級處理，對于一些二級企業可以繼續使用一級企業生產的廢料，滿足資源的優化利用，實現資源變廢為寶，滿足廢物的零排放。（4）在城市水環境治理工作中，政府部門需要發揮良好的調控職能，結合城市發展現狀進行分析，對污水處理體系進行完善，加大對全新處理技術的應用，在所有的污水經過統一的回收與處理之后再進行排放，以此緩解城市水環境問題[4]。

4.3 明確治理標準

在城市水污染控制與水環境保護綜合整治工作中，必須進行明確的工作規劃，并結合先進的科學發展理念，對城市內部的水環境污染問題以及水體生態系統進行全面的分析和調查，對其中的重點整治項目進行明確。在實際的綜合整治階段，應當從發展的角度看待工作內容，對城市內部的水環境作出適宜城市未來發展趨勢的優化和整改，確保城鎮居民的利益受到應有的保護。同時構建科學規范的城市水環境治理規劃以及污水排放指標，通過明確的治理標準提升城市所在區域的水環境整體質量。

4.4 利用生態技術修復城市水環境

水生生態系統修復技術的主要作用是保護和繁殖適合在水中生長的植物、動物以及微生物，能夠使生物群落的結構和多樣性得以改善。如此一來，不僅水的自凈能力得到了進一步提升，水污染有所減少，同時，生態修復區、風景名勝區景觀功能和美學價值都會進一步提升，能夠使城市水生態系統得到有效改善。城市水環境是一個完成城市給排水任務的開放系統。城市供水系統中污染物種類繁多，有著復雜的來源。在控制河流污染中要采取執法措施，不過在此之前會被城市雨水面源污染和空氣污染所影響。通常情況下，有機物、無機鹽和重金屬造成的環境污染比較嚴重。水的自凈速率低于污染物排入水中的速率，因此，不僅要保障城市防洪排澇的安全，還需要對復合生態濾床、人工浮島、水生植物、水生動物、生態通風等生物修復技術加以利用，從而使水生態系統實現多元化、動態、穩定、自我調節，滿足人與自然和諧共處的需求，促進城市的可持續發展。

4.5 推廣水資源回收和再利用技術

推廣水資源回收和再利用技術是水污染治理的重要措施之一，旨在減少對傳統淡水資源的依賴，最大限度地利用和循環利用水資源。通過推廣水資源回收和再利用技術，可以有效減少水的浪費，緩解水資源短缺問題，并降低對環境的壓力[5]。通過對廢水進行適當的處理和凈化，使其符合再利用的要求，如農田灌溉、工業用水和城市綠化等，廢水回用技術包括生物處理、膜分離、紫外線消毒等，能夠有效去除廢水中的污染物和病原體，確保回用水的質量和安全性。在工業生產和城市用水領域，廢水回用技術可以大幅減少對淡水的需求，實現水資源的節約和循環利用。通過收集、儲存和利用雨水，可以為非飲用水領域提供可替代的水資源。雨水收集利用技術包括建筑物屋面雨水收集系統、地面雨水收集池等，能夠收集降水過程中的雨水，供應農田灌溉、景觀綠化、地下水補給等用途，這不僅能夠減輕城市排水系統的負荷，還能夠充分利用雨水資源，提高水資源的利用效率。

4.6 增強人們的水環境保護意識

在城市污水處理工作中，為了滿足污水處理效果的提升，需要加大對城市水污染問題的分析，并結合實際情況加大對水環境保護工作的宣傳，確保所有的城市居民都能夠具備較強的環境保護意識，積極參與到水環境保護工作中，充分調動群眾的力量，滿足水環境保護的科學性。目前，很多城市居民在日常生活中都有了較強的水環境保護意識，所以在今后的生活過程中，更加需要加大對水環境保護工作的宣傳，為水環境治理工作貢獻力量。與此同時，政府部門要學習和培訓水環境保護管理措施和知識，大力宣傳基層群眾，增強公眾水環境保護意識，切實落實各項管理工作，有效改善城市水環境。水資源的保護和管理本質上是為人民服務的，所以在管理的過程中，不能只靠技術，城市居民也要有環保意識，尤其是經濟水平低的地區，人們保守落后，不能充分認識到環保的重要性，影響了個人利益，破壞了環保的成果。在此背景下，需要加強公眾對水資源保護對環境重要性的認識，充分調動積極性，自發參與水資源管理，實現水資源管理的方方面面。雖然很多城市居民并不是專業人員，常常會感受到力不從心，但是只要在生活過程中具備較強的水環境保護意識，便能夠大幅度降低污水的排放量，間接上滿足了城市水環境保護的要求[6]。

5 結語

在城市水污染控制與水環境保護綜合整治工作中，環境部門需要充分發揮引導作用，落實針對性的環境保護宣傳，確保每一位居民都能夠具備較強的環境保護意識。同時，在城市內部建立水循環系統，可降低水資源的污染程度，保障水污染治理的資源化發展。只有堅持預防為主的原則，加大污水治理體系的建立，才能夠進一步減少城市水環境的污染，落實科學的水環境保護措施，促進城市的可持續發展。