加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力　實現(xiàn)全面振興新突破

趙新宇　萬孟澤

在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”之后，習(xí)近平總書記在3月5日參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時進一步強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)升級為重點、以綠色發(fā)展為依托，是新時代吉林全面振興率先實現(xiàn)新突破和高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實選擇和必由之路。

一、以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，培育全面振興和高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造重大技術(shù)創(chuàng)新策源地。要牢牢把握科技創(chuàng)新這一核心要素，聚焦“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”發(fā)展新格局，有效推進科技創(chuàng)新的廣度、深度、速度和精度，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上持續(xù)突破，在新興產(chǎn)業(yè)中搶占先機，實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果積累轉(zhuǎn)化，打造重大技術(shù)創(chuàng)新策源地。通過加快科技創(chuàng)新能力體系建設(shè)，主動對接國家戰(zhàn)略需求，優(yōu)化整合科技創(chuàng)新資源，制定完善重點產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)路線，盡快實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果向新質(zhì)生產(chǎn)力演進轉(zhuǎn)化。通過強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，設(shè)立企業(yè)科技研發(fā)專項，分類打造企業(yè)創(chuàng)新主體，全力提升企業(yè)創(chuàng)新能力，強化企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)和企業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，促進科技創(chuàng)新企業(yè)迅速壯大，為我省實現(xiàn)全面振興提供技術(shù)優(yōu)勢。

持續(xù)完善政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈條，建設(shè)現(xiàn)代化協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系。持續(xù)完善政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作鏈條，充分調(diào)動我省的科研院所和高校優(yōu)勢，通過搭建政產(chǎn)學(xué)研合作平臺，加強政產(chǎn)學(xué)研交流，集聚創(chuàng)新要素資源，盤活科技專利存量，加快促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)現(xiàn)代化協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系。加強平臺建設(shè)系統(tǒng)布局和功能整合，實施創(chuàng)新平臺強基工程，通過加大研發(fā)投入強化基礎(chǔ)研究的延續(xù)性和持久性，通過政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動集中力量實現(xiàn)部分領(lǐng)域的核心技術(shù)突破，突出提升科技創(chuàng)新平臺集聚效應(yīng)，打造以國家級、省級重大平臺為主要牽引的科技創(chuàng)新平臺體系。

充分發(fā)揮科教大省的區(qū)域優(yōu)勢，強化人才培養(yǎng)和引進機制。堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動，打造區(qū)域人才培養(yǎng)高地。優(yōu)化人才引進政策及配套實施細則，聚焦人才生活服務(wù)保障，重點關(guān)注住房保障、家屬安置、子女教育、醫(yī)療資源等方面問題，優(yōu)化我省引才、留才、聚才環(huán)境。打造更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，通過建設(shè)高水平長春人才創(chuàng)新港，全方位為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策資金支持，培養(yǎng)造就從戰(zhàn)略科學(xué)家到卓越工程師、從科技領(lǐng)軍人到大國工匠的人才鏈，以人才鏈激活創(chuàng)新鏈，形成支撐我省全面振興的人才優(yōu)勢。

二、以產(chǎn)業(yè)升級為重點，夯實全面振興和高質(zhì)量發(fā)展的新動能

把握優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動重點產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。從空間的生產(chǎn)力組織角度看，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的合理布局需要結(jié)合地理空間和發(fā)展環(huán)境來安排分工與生產(chǎn)，從而減少資源消耗、降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益。需要聚焦“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”發(fā)展新格局，加快構(gòu)建具有吉林特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動重點產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。需要促進科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，依托生態(tài)資源和生物資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代生物、大數(shù)據(jù)等新興特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展冰雪經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟，大力推進新型工業(yè)化。需要根據(jù)我省自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持延伸產(chǎn)業(yè)鏈、引發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚的關(guān)鍵項目，壯大重點支柱產(chǎn)業(yè)的競爭力，全面增強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，破解產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展瓶頸。

瞄準新興產(chǎn)業(yè)，助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。堅持從我省實際出發(fā)，找準培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方向和路徑，通過加大對科技創(chuàng)新的支持力度，推動我省新能源、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，打造一批彰顯吉林優(yōu)勢特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。充分利用這些城市的人才、資本、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素優(yōu)勢，發(fā)揮其輻射、集聚和帶動作用，形成合理的生產(chǎn)力布局，打造具有國際競爭力的重點產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新空間。充分利用數(shù)字經(jīng)濟賦能效應(yīng)，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。以新一代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)動能，圍繞我省汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、清潔能源、生物醫(yī)藥等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型進程。加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在激活產(chǎn)業(yè)鏈的同時，加強互聯(lián)互通性，構(gòu)建一個完整的從研發(fā)到服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)，促進產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動合作，推動數(shù)字化智能產(chǎn)業(yè)鏈形成。大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙輪驅(qū)動，加快數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新空間。

三、以綠色發(fā)展為依托，提升全面振興和高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)性

大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力，推動社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。加大對綠色技術(shù)創(chuàng)新活動的政策支持力度，對符合條件的綠色技術(shù)攻關(guān)項目予以積極支持，鼓勵各行各業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用。從我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦出發(fā)，全力打造特色新能源產(chǎn)業(yè)，積極推動新能源與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面推動省內(nèi)生產(chǎn)生活方式的全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

堅持綠色發(fā)展理念，完善綠色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以全面推進新型工業(yè)化進程為抓手，建設(shè)自主可控的綠色供應(yīng)鏈體系，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，為完善綠色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力支撐，為培育綠色生產(chǎn)力奠定良好基礎(chǔ)。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，改革傳統(tǒng)粗放式增長發(fā)展模式，通過先進的技術(shù)改造和設(shè)備升級，實現(xiàn)生產(chǎn)過程清潔化、資源利用循環(huán)化、能源消費低碳化、產(chǎn)品供給綠色化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，加快建設(shè)生態(tài)強省，形成具有國際競爭力的綠色生產(chǎn)力。

倡導(dǎo)綠色生活觀念，培育綠色文化氛圍和消費理念。加強對社會公眾的環(huán)保教育，提高社會公眾的參與度，倡導(dǎo)綠色生活觀念，提高公眾的環(huán)保意識，喚醒公眾主動踐行環(huán)保行為的意識和決心。通過稅收減免和財政補貼等措施，完善有利于促進綠色消費的制度政策體系和體制機制，培育公眾綠色消費習(xí)慣，增強社會對綠色創(chuàng)新的信任感和獲得感，為綠色生產(chǎn)力發(fā)展提供良好的社會基礎(chǔ)和環(huán)境依賴。

責(zé)任編輯/雷? ?博