解決黨建“兩張皮” 找好企業“發力點”

郭小勇｜文

企業系列黨建工作，是體現國企黨組織把方向、管大局、促落實，發揮領導核心和政治核心作用的體現。圍繞生產經營中心開展黨建工作，找到一個好的發力點，避免黨建工作游離于生產經營之外，能較好解決“兩張皮”的問題，確保“虛”功實做。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業黨建工作，各地各企業對國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設重大意義的認識更加深刻，黨組織和黨員領導人員對肩負的管黨治黨責任更加明確，全面從嚴治黨在國有企業沒有特殊、沒有例外形成共識，抓黨建強黨建的良好氛圍正在形成，國企黨建工作不斷取得新進展新成效。

深刻理解黨建工作的重要意義

企業加強黨的建設，是體現國企黨組織把方向、管大局、促落實，發揮領導核心和政治核心作用的體現，重要意義主要體現在以下幾個方面。

一是跳出黨建抓黨建的有效平臺。開展各類黨建工作，是融入生產經營中心的有效體現。工作不是為了做面子工程、搞形式主義，更不是脫離黨建另搞一套，而是要站得更高，看得更遠，讓黨對國有企業全面領導的效果更明顯。

二是促進生產經營效果的催化劑。企業的中心任務是生產經營和改革發展，圍繞這個中心開展各種黨建工作，能較好找到一個切入點，避免黨建工作游離于生產經營之外，重點解決了“兩張皮”的問題，確保“虛”功實做。

三是黨員發揮先鋒作用的舞臺。由于職責分工不同，不同崗位上的黨員作用的發揮形式是多樣的。結合企業特點開展黨建工作，能適應不同崗位黨員工作性質的特點，為他們進一步發揮先鋒模范作用提供了廣闊的舞臺。

四是構成大黨建格局的合力紐帶。企業開展黨建工作，是充分發揮黨的領導作用，能較好地把紀檢、組織、宣傳、工會、共青團、婦女、統戰等各種組織整合成一股合力，達到促進企業高質量發展的效果，從而提升黨建工作的影響力。

企業黨建工作中存在的不足

在市場經濟的沖擊和習慣性思維的影響下，部分企業基層黨組織存在基礎工作不扎實、“三會一課”流于形式、思想政治工作方式方法單一的現象，容易導致出現黨建活動開展乏力、黨員參與度不高的現象。

一是思想認識有差距。部分企業黨組織對黨建工作認識不到位，沒有將黨建工作的重要性與促進企業發展的核心作用緊密聯系起來。片面理解為黨建工作只是停留在口頭上、方案上、文字上，沒有落實到具體的工作中。如此，容易出現把黨建工作當副業、甚至是負擔的想法。

二是融入中心不緊密。少數黨組織沒有找準黨建工作融入生產經營的切入點和結合點，保證和監督作用效果不理想，存在就搞工作而搞工作、與中心工作脫節，甚至存在“兩張皮”的現象。主要表現在沒有把握好工作的重心，全面調研不足，在工作設計和實施過程中，缺乏操作性和實用性，失去了對黨員的吸引力。

三是隊伍素質待提高。受復雜社會環境和個人心態、企業缺乏激勵機制等方面的影響，盡管企業始終致力于黨員干部的教育培訓力度，但仍難擺脫學習質量不高、效果不明顯的困境。同時，企業自身還存在黨務人員變動頻繁、隊伍青黃不接等現象，這也容易形成黨務人員不能沉下心來鉆研業務、工作得過且過的思想。

企業黨建工作開展的發力點

找準企業黨建工作開展的發力點，是要在主要工作和重要工作開展前，要有一個好的策劃方案、一個好的組織實施過程、一個好的總結評比結果。只有扎扎實實地走好這三步，才能找到黨建工作開展的發力點，才能避免出現工作開展軟弱乏力、與中心工作結合不緊密等方面的不足。

一是要制定好方案。一個好的方案，是打好黨內活動基礎的第一步。

方案出臺要嚴。要把握方案的關鍵環節，首先要充分吃透上級黨組織本年度的指導思想和目標任務，不能偏移活動方向。方案要認真結合本單位特點，通過各種方式，廣泛征求各個層級的意見和建議。在此基礎上，再指定專人起草方案。方案形成初稿后，需組織專業人員進行集中會審，認真汲取各方意見和建議，再進行修改完善。必要時還可以對方案進行模擬操作，保證方案的可行性和可操作性。結合模擬操作中不適應的地方，進行二次或者多次修改后，才能將一個較為成熟的方案印發到各級黨組織學習落實。

方案策劃要細。一是要注意對上下級黨組織方案的承接，不需要一一對照方案全文照搬照抄，避免內容上的簡單復制粘貼。行文中，要把上級宏觀要求變為可實施的具體目標任務，一目了然，做起來得心應手，以此充分體現單位的亮點特色。二是方案主題要明確響亮。主題的選擇要圍繞自身工作中的薄弱環節和難點問題來確定。活動主題要保持相對穩定性，要抓住本單位職工群眾關注的熱點問題，盡可能地貼近中心、融入重點、解決難點，攻克薄弱點，切實為生產經營及職工群眾解決實際問題。三是過程要有可操作性。設定的環節、內容、表格、評比等都要在實際過程中經受得住檢驗，做到有據可循。

二是組織實施要細。這是工作的核心部分，最終將關系到活動的效果。

在流程實施方面，要按照時間關系步步推進，確保達到時間進度和質量要求。在做好宣傳發動的基礎上，層層分解落實到人，然后有計劃分步開展，確保每個細節銜接到位，放手發動各級黨組織和黨員在本職崗位上認真落實，爭創佳績。在過程實施前，要成立專班，定期進行督查，認真加以指導，及時匯總梳理，形成一套完善的考核評價體系。要不斷修正活動過程中與實際操作不相符的錯誤，加以改進完善。尤其是對于開展時間較長的活動，要有認真組織、貫穿始終的跟蹤督辦，避免工作出現虎頭蛇尾的現象。

三是總結評比要活。總結評比工作的開展，是為進一步充分發揮支委、黨小組長、黨員骨干同志的帶頭作用。通過黨員個體的帶動，讓身邊的積極分子、團員青年共同行動，形成整體合力，發揮團隊效果，達到以先進帶動后進的效果。要通過量化考核，真正把黨員的能動性激發出來、把先進性的作用展現出來。

考核辦法要力求公平公開，具有較強的可操作性，要與全員績效考核、全面預算、安全、質量、產量等生產經營活動充分結合起來。過程中要注意選取崗位的代表性，不能搞“一鍋炒”或“上下一般粗”，更不能搞單打獨斗或者一人包攬，而失去了開展活動的意義。

在工作結束前，要認真組織一次回頭看和專項考核，檢查每個環節是否落實到位，規定動作有沒有完成，效果能否看得見。如有必要，還要進行必要的補課或回爐再造，并納入年度工作考核。待所有工作均按時間進度、質量要求完成后，再進行全面梳理總結，形成最終的總結材料。

評選先進集體和個人時，可以采取現場會和交流會等方式進行集中表彰，讓真正的先進亮起來，把好的典型推廣出去，讓他們的事跡影響一片、帶動一片，最終實現黨內活動的價值化和品牌化。

結語

加強企業黨的建設是各級黨委、基層黨組織的主要職責，也是廣大黨員的基本義務。我們要以高度的政治責任感、使命感，圍繞生產經營和改革發展的穩定大局，切實抓好黨的建設，并做到常抓常新，要以融入企業生產經營為有效載體，切實發揮黨委的政治核心作用、支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。只有這樣才能，我們的企業才能更好地煥發出勃勃生機。