創(chuàng)新發(fā)展理念 加快轉型升級全力推進蛟河石材產業(yè)高質量發(fā)展

王榮新

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務?！彬院邮惺冀K堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹新發(fā)展理念，舉全市之力推動新時代蛟河全面振興發(fā)展，特別是聚焦石材資源稟賦，逐步探索出一條科技引領、綠色開采、綜合利用、和諧共贏的新型綠色發(fā)展道路，錘煉鍛造富民強市的新途徑、縣域發(fā)展的新引擎。

一、堅持統(tǒng)籌謀劃，握穩(wěn)“方向盤”，領航產業(yè)促發(fā)展

蛟河市將石材產業(yè)作為縣域經濟發(fā)展的重要支柱，堅持引導東北石材產業(yè)走向綠色發(fā)展、高質量發(fā)展新階段。突出組織保障。成立由市委書記、市長任組長，副市長任副組長，相關部門主要領導為成員的推進項目建設指揮部，頂格推動工作落實。下設規(guī)劃編制、手續(xù)辦理、征地拆遷等8個專項工作推進組和綜合協(xié)調組，抽調全市精兵強將，明確任務、落實責任，分領域開展專項攻堅，確保發(fā)揮“引領”職能、“協(xié)調”職能、“服務”職能。通過積極走出去招商引資，主動向石材發(fā)達地區(qū)“取經”學習，緊緊鎖定外地有實力財團和企業(yè)攻關洽談，2019年7月成功引進中國北部（蛟河）石材循環(huán)經濟產業(yè)園項目，為石材產業(yè)帶來了超前的生產理念、先進的生產技術、高端的生產設備和廣闊的市場前景，更為天崗石材產業(yè)園區(qū)的高質量發(fā)展注入了強勁動力。確定發(fā)展定位。蛟河市石材礦產資源主要集中在天崗及周邊地區(qū)，花崗巖石材資源儲量十分豐富，質量上乘，天崗石材產業(yè)園區(qū)是省內唯一以石材為主導產業(yè)的省級特色產業(yè)園區(qū)，是全國七大花崗巖產地之一，東北最大的石材原料和生產基地，被譽為“關東石材第一鄉(xiāng)”。隨著中國北部（蛟河）石材循環(huán)經濟產業(yè)園項目內部功能的不斷完善，蛟河市明確了投資百億、規(guī)上百家、產值百億目標，全力打造中國北部地區(qū)規(guī)模最大、功能最齊全、配套最完善的石材產業(yè)園。目前，園區(qū)共有石材加工企業(yè)287家、碎石及固廢利用企業(yè)11家，年產各種規(guī)格石板材2400多萬平方米、規(guī)格石1000萬根、石雕工藝品和異型石200萬件（套），各類碎石和機制砂500萬噸。提供政策支撐。充分借鑒湖北麻城、廣東云浮、福建南安、廣西岑溪等國內重點石材產區(qū)產業(yè)政策，結合本地實際，出臺鼓勵政策，每年設立不低于2000萬元的專項資金，通過無償補助、貸款貼息、以獎代補等方式，對石材企業(yè)做大做強、晉檔升級、環(huán)保投入、技術創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建等方面給予重點扶持，促進石材產業(yè)高質量發(fā)展。

二、堅持創(chuàng)新發(fā)展，激活“動力源”，跑出產業(yè)加速度

蛟河市聚焦產業(yè)發(fā)展強勁勢頭，著力向規(guī)模效應和品牌影響力要效益，全力打造東北石材產業(yè)轉型升級的先行者。整合礦山資源。以中國北部（蛟河）石材循環(huán)經濟產業(yè)園項目為引領，組織東達礦業(yè)集團通過并購、入股、租賃等方式，投資4.5億元重組合并原有7家采礦企業(yè)，整合原有10個開采面為礦山開采區(qū)，打通礦區(qū)隔離帶，全面實行自上而下“削頂”式大平臺和“臺階”式開采。淘汰落后開采工藝，采用礦山鋸等先進設備，機械化率由原來的60%提高到95%，荒料率由原來的20%提高到40%，處于國內領先水平?？茖W設置礦山辦公生活區(qū)、礦山生產區(qū)、荒料堆放區(qū)、碎石加工區(qū)，實行規(guī)范化、標準化、精細化管理。天崗開發(fā)區(qū)的吉林白麻綠色礦山被中國石材協(xié)會授予“年度價值礦山獎”。打造產業(yè)集群。在規(guī)劃區(qū)域內，吸引、建成石材加工企業(yè)，其中引進了澳門天鑫石業(yè)、長白山石業(yè)、天崗國際石材城等7個投資億元以上石材項目，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達26戶，全區(qū)擁有石材加工設備2264套，年生產能力達到板材1200多萬平方米、界石（路邊石）1000多萬根、石雕（異型材）200多萬件。以“吉林白”品牌為主導的天崗石材廣泛應用在成都天府國際機場、廈門地鐵、寧夏高鐵站等城市工程建設上。天崗石材銷售遍及東北絕大多數縣級以上城市，部分產品銷往朝鮮、韓國、日本、俄羅斯等國家和地區(qū)。優(yōu)化技改擴能。積極推進礦山企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，鼓勵礦山企業(yè)開展節(jié)能化、循環(huán)化、資源化改造。累計投資近億元，規(guī)范礦山企業(yè)修建多級循環(huán)池進行廢水綜合處理，廢水循環(huán)利用率達100%。引進年加工處理能力300萬噸的夏橋碎石有限公司，處理礦山企業(yè)產生的邊角余料；建成省內最大的石粉加工企業(yè)鴻源綠洲有限公司，對石粉、石泥等“吃干榨凈”，切實做到全產業(yè)鏈綜合發(fā)展。通過廠房保溫、冬季供熱等措施，結束了天崗石材季節(jié)性生產的歷史，實現了石材產品全年生產、全時段供應，天崗園區(qū)石材產業(yè)已經踏上了綠色發(fā)展之路。

三、堅持協(xié)調發(fā)展，用好“助推器”，打造產業(yè)新高地

蛟河市持續(xù)發(fā)揮政府主導作用，全力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、安全環(huán)境，以健全、高效的要素保障，為園區(qū)高質量跨越式發(fā)展提供支撐力和項目承載力。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入踐行習近平生態(tài)文明思想，直面粗放式發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境問題，整合資金近7億元對園區(qū)環(huán)境進行系統(tǒng)整治，治理修復閉坑礦山19座、復綠礦山11座、復綠面積71.2公頃，同時做好污水處理排放和河道清理整治。建成夏橋碎石、金貴碎石企業(yè)9家，園區(qū)年可加工碎石500萬立方米，實現了當年產生的石材廢料100%處理，并逐年消化歷史存量；天崗石材產業(yè)園區(qū)獲評全省唯一國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建立“綠色通道”，為企業(yè)專門配備一套班子全程領辦、代辦項目手續(xù)，實現園區(qū)事、園區(qū)辦。對企業(yè)遇到的問題，建立任務清單和責任清單，每周召開服務幫辦會，一周一梳理、一周一交辦、定期銷號清零。創(chuàng)新推出“局企共建”模式，堅持以黨建為引領，推動產業(yè)培育、經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)保工作不斷升級。持續(xù)優(yōu)化安全環(huán)境。創(chuàng)新建立風險研判、階段性總結、督查通報、工作約談、逢查必考五項制度，堅持“人下場、車上路”，常態(tài)化開展安全生產督導檢查。每季度下發(fā)督查通報，發(fā)揮督查“指揮棒”作用。定期約談中央、省4輪環(huán)保督察點到的案件負責單位，緊繃安全生產這根弦。開展安全教育和警示教育培訓、安全知識進企業(yè)等活動。目前，“五項制度”運行良好，園區(qū)安全生產形勢總體穩(wěn)定。

（作者：中共蛟河市委書記）

責任編輯/姜?? 姝