運(yùn)用“四引”措施　培養(yǎng)“四感”輔警

闞開田

輔警隊(duì)伍是協(xié)助公安民警完成公安工作的輔助隊(duì)伍，在協(xié)助民警完成執(zhí)法執(zhí)勤、打擊犯罪、維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定方面，是一支不可或缺的力量，特別是在“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的職責(zé)任務(wù)中，發(fā)揮著不可替代的作用。江蘇省揚(yáng)州市公安局景區(qū)分局城北派出所通過思想上引航、典型上引路、考核上引導(dǎo)和生活上引幫的“四引”措施，著力培養(yǎng)具有責(zé)任感、榮譽(yù)感、奮斗感和歸宿感的輔警隊(duì)伍，積極探索新時(shí)代輔警隊(duì)伍管理的有效路徑，取得了較好成效，有力地提升了派出所的戰(zhàn)斗力。近年來，城北派出所輔警隊(duì)伍中有2人被評為省、市“最美輔警”，有1人被評為市“道德模范”。

思想引航，增強(qiáng)輔警干好事業(yè)的責(zé)任感

城北派出所地處揚(yáng)州城郊接合部，轄區(qū)實(shí)有人口4.35萬人，住宅小區(qū)28個(gè)（含10個(gè)拆遷安置小區(qū)），存在著“兩電”案件多、電詐案件多、鄰里糾紛多、物業(yè)管理矛盾多等治安特點(diǎn)。派出所現(xiàn)有民警16名，輔警33名，民警與輔警的比例約為1：2，輔警人數(shù)占派出所總?cè)藬?shù)的60%以上。

為帶好這支隊(duì)伍，城北派出所把思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)。根據(jù)輔警中有8名黨員的特點(diǎn)，積極探索以黨建帶隊(duì)建的工作方法，圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念為根基，以調(diào)動(dòng)輔警黨員的積極性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)輔警隊(duì)伍的黨建工作。通過抓好黨的組織生活制度落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話等制度，教育引導(dǎo)全體輔警堅(jiān)定理想信念，努力提升這支隊(duì)伍的思想理論水平，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

通過系統(tǒng)的思想教育，全所輔警在新征程中踔厲奮發(fā)的工作熱情得到進(jìn)一步激發(fā)，其思想覺悟、擔(dān)當(dāng)精神、紀(jì)律作風(fēng)都有了明顯提升。他們積極宣傳黨的主張，貫徹黨的決定，忠實(shí)履職，勤奮工作，團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾，維護(hù)治安，積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。近三年來，有2名輔警成為入黨積極分子，5名輔警向黨組織遞交了入黨申請書。

典型引路，增強(qiáng)輔警人生出彩的榮譽(yù)感

每一個(gè)人都有著追求光榮名譽(yù)的情感，正確地運(yùn)用這種積極向上、富有正面意義的心理感受，是派出所調(diào)動(dòng)輔警積極性、做好輔警隊(duì)伍管理的又一個(gè)做法。工作中，善于運(yùn)用多種手段，培養(yǎng)輔警追求光榮的道德情操，對他們在履職過程中取得的成績給予及時(shí)肯定和褒獎(jiǎng)。在派出所設(shè)立榮譽(yù)墻，將立功人員的圖片和事跡公開展示，供大家學(xué)習(xí)。在派出所出入口設(shè)置戧牌，以“每日快訊”的形式，將每天發(fā)生的好人好事及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，放大每名輔警身上的閃光點(diǎn)。對外，則通過加強(qiáng)與媒體單位的溝通聯(lián)系，對輔警中的突出事例進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響面。近三年來，共發(fā)表新聞稿件50多篇，及時(shí)報(bào)道輔警中涌現(xiàn)出的好人好事，對當(dāng)事輔警和家庭都產(chǎn)生了積極影響。派出所積極構(gòu)建輔警榮譽(yù)體系，對在日常工作中表現(xiàn)突出的每月評選出5名，當(dāng)選“月度之星”。在此基礎(chǔ)上，每年評選出5名優(yōu)秀者，授予“優(yōu)秀輔警”稱號(hào)。對其中特別優(yōu)秀的，推薦參加省、市“最美輔警”的評選。

一花引得百花開。近三年來，在先進(jìn)典型的引領(lǐng)下，輔警隊(duì)伍中優(yōu)秀人物不斷涌現(xiàn)，有20余人次分別被評為優(yōu)秀輔警、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和揚(yáng)州“最美輔警”“揚(yáng)州好人”等榮譽(yù)稱號(hào)，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。

考核引導(dǎo)，增加輔警積極向上的奮斗感

從2022年8月開始，根據(jù)分局出臺(tái)的《景區(qū)公安分局警務(wù)輔助人員層級(jí)化管理辦法》等12項(xiàng)管理制度，結(jié)合基層派出所工作實(shí)際，進(jìn)行分解細(xì)化，圍繞輔警隊(duì)伍考核，優(yōu)化了工資薪酬結(jié)構(gòu)，在工資組成中設(shè)置了“加班考核項(xiàng)”和“日常管理考核項(xiàng)”，開啟了輔警隊(duì)伍規(guī)范化考核之路，初步實(shí)現(xiàn)了輔警基礎(chǔ)工資政策性增長、加班津貼依法兌現(xiàn)。

考核辦法實(shí)施后，機(jī)制運(yùn)行良好，真正做到了多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶，消極應(yīng)付者難胡混，埋頭苦干者得實(shí)惠。在考核的引導(dǎo)下，大家一致認(rèn)識(shí)到，幸福是奮斗出來的，只有拼搏奮斗，才能創(chuàng)造精彩人生。

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)輔警參與破案的積極性，派出所對協(xié)助打擊違法犯罪作出突出貢獻(xiàn)的輔警通過相關(guān)平臺(tái)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。案件偵查組輔警朱兆兵，工作中善于鉆研，經(jīng)常加班加點(diǎn)查閱視頻，多次運(yùn)用視頻圖像協(xié)助民警破獲案件。派出所為他申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)5次，并推薦為2022年揚(yáng)州“最美輔警”提名獎(jiǎng)。近三年來，共有29人次獲得相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

關(guān)愛引幫，增強(qiáng)輔警融入集體的歸宿感

為穩(wěn)定輔警隊(duì)伍，除在政治上關(guān)心、工作上幫助外，更在生活上給予關(guān)心關(guān)愛，讓他們時(shí)刻感受到集體的關(guān)懷和溫暖，積極營造出一個(gè)拴心留人的和諧環(huán)境。

2021年9月，派出所對現(xiàn)有辦公用房進(jìn)行整合改造，建起了訓(xùn)練角、洗衣房、書吧，增加了宿舍和沐浴房，保證輔警每人一張床，中午可以午休，冬天能洗熱水澡。將晚上值班人員的晚餐由桌餐制改為分餐制，并配備蒸鍋，確保不能按時(shí)用餐的民警和輔警歸來后，能夠吃上熱乎乎的飯菜。

現(xiàn)如今，全所輔警都參加了人身安全保險(xiǎn)，一旦生病住院，除正常報(bào)銷外，還可以到保險(xiǎn)公司進(jìn)行二次報(bào)銷。對生病住院的輔警，派出所領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持上門慰問，發(fā)放慰問金。對在工作中受傷的輔警，主動(dòng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，為其申報(bào)工傷認(rèn)定和傷殘鑒定，享受相關(guān)工傷待遇。

（作者系江蘇省揚(yáng)州市公安局景區(qū)分局城北派出所所長）